О граблях, как традиционной траектории государственной социальной политики
Так уж вышло, что проблемой «зависимостей» (в т.ч. наркомании, как самой, наверное, медийно громкой) я, в той или иной степени, занимаюсь лет 15 (профессиональный вывод из запоя, чем (попутно, естественно!) приходилось заниматься по долгу «прежней службы» - не в счет). В последнее время к этой работе мы относились как к одному из направлений частно-государственного партнерства в социальной сфере (на эту тему много чего есть в блоге). Надеясь, что именно борьба с наркоманией может стать локомотивом для всей темы ЧГП. Но.... («не срослось»). Больше эффекта (правда, если оценивать ситуацию объективно - сугубо популяризаторского) дали попытки интеграции частных детских садиков в общую (государственную) систему детского дошкольного воспитания. Более того, именно на аналогии с продвижением бюджетного софинансирования (пресловутые «сертификаты») их (частных детских садиков) услуг и основывалось создание в Свердловской ОПОРЕ профильного комитета, да-факто - по реабилитации зависимостей (см. ... О работе и провокации. Появления: новой комиссии в Свердловской ОПОРА.). Вот только не заработал он, этот комитет... Чем, в очередной раз, подтвердив впечатление о какой-то особой, но неизменной мутности, сопровождающей все, что связано с наркореабилитацией.
Поэтому, возвращаясь к очередной попытке Свердловских Властей наладить процесс лечения наркозависимых, следует напомнить о том, почему и этот опыт обречен на неудачу. Несмотря на намерения куда как более серьезные, нежели предпринимавшиеся ранее. Пусть даже (допустим) все будет и не так печально, как в Поздравляю вас, гражданин соврамши. Хотя от неотвратимости родовых пороков административного подхода никуда не деться.
Новое писать лень, поэтому ограничусь самоцитированием «из раннего»: http://www.ostrow.ru/antinarc.html в частности 31.11.00. "Базовая докладная записка по проблеме наркомании" :
«Психологическая готовность части общества к пассивному, "рентному" поведению постоянна и биологична. Бороться над её искоренением бессмысленно, а может и опасно. Расценив как вмешательство в биологическую основу человека....
Мы имеем дело с закономерным следствием социальной и психологической неустроенности. С которой, если мы хотим победить массовое явление, а не "спасти хотя бы одного" надо бороться, используя весь комплекс образовательных, культурных, трудовых взаимоотношений. ... Т.к. "больную душу" шоком и чистками можно исправить лишь на время. Человеку необходимо реализовываться, побеждать, в конце концов, за свое место в жизни. .... И белый флаг в виде шприца ли, затяжки ли, стакана, в конце концов, послужит лишь психологически удобной формой схода с Дистанции»...
Финансировать нужно системный(!) комплекс мероприятий по созданию общественных социально-экономических условий блокирующих развитие наркомании, как вида социально-психологической патологии (частного случай аддиктивного поведения), к которой биологический вид Ноmо sapiens имеет предрасположенность, реализуемую в виде эпидемии при определенных социально-экономических условиях. Причем необходимо учитывать реальный финансовый и общественный потенциал общества, самостоятельно несущего затраты, происходящие по причине наркомании».
К слову о том, почему я против запрета продажи кодеиносодержащих препаратов:
....«Бездумно ограничиваемая потребность в пороке рождает лишь более изощренные (и организованные!) способы данного порока удовлетворения. Повышая стоимость и норму прибыли на единицу порока. Сегодняшняя "антицыганская" компания, как любая борьба с "национальным промыслом" (текст написан в 1999г.), будет иметь локальный эффект. Объективно содействуя занятию образовавшейся ниши другими, более организованными, законспирированными и сросшимися с местным обществом силами....
А вообще, в идеале, для успешного решения проблемы нужны системные и длительные усилия всего государства и общества. Действия и их последовательность должны определяться социально-экономической ситуацией и национально-культурной средой. Имеет смысл борьба не столько против наркомании, сколько - борьба против ситуации, обуславливающей наркоманию, и иные виды поведения, ведущие к отходу от реальности.
А значит последовательные общественные и административные усилия должны быть направлены на создание необходимой социально-гуманитарной (культурной, общественной, морально-этической) среды. На формирование системы приоритетов, исключающих наркоманию. Но пока это мечта, сродни "светлому коммунистическому будущему". Хотя, наверное, надо стремиться».
С тех пор, в сущности, ничего не изменилось.
Именно поэтому массивные бюджетные затраты на то, что бы (опять назовем вещи своими именами) нивелировать «эффект Ройзмана» общественной пользы иметь не будут. А погоня за политическими бонусами как самоцель - не есть достоинство для Власти.
Теперь вопрос - «добьют» Ройзмана или нет. Отвечу - не знаю. Ибо сие зависит уже не столько от правоохранителей или Губернатора, сколько от самого Евгения Вадимовича. Точнее от его способности держать удар. А услуги ЕГО центра (равно как и десятка иных, работающих в Свердловской области) будут востребованы. В первую очередь - по причине неэффективности государства.
Р.s. «Держать удар» тяжело. Особенно - долго. С возрастом. Или отсутствием резервов (“A Piece of Steak” (С)). Отвечаю со знанием дела, в виде иллюстрации к сказанному держа на столе свежий приказ Свердловского ТФОМС о продлении двух- недельной проверки ООО МС «Мегус-АМТ», которая должна была закончиться вчера - еще на три недели. Собственно в этом нет ничего неожиданного: «Кому война, а кому....» (еще раз о «медийных войнах»).