Статья о «законе о тишине» для Инфопортала Зеленограда
Специально для публикации в новогодние праздники в конце декабря по работе была подготовлена статья о нарушении тишины в жилом секторе. Консультантами по правовым вопросам в этой сфере выступили представители полиции. Не могу назвать эту статью исчерпывающей по данной теме, однако в определенных ситуациях некоторым москвичам она, думаю, может оказаться полезной.
Право на тишину / Инфопортал Зеленограда, 2 января 2011 года
В какое время вы имеет право на спокойный отдых, чем это право защищено и как отстоять его в зависимости от ситуации.
ЕСЛИ ШУМЯТ СОСЕДИ
В общем случае основным гарантом покоя столичного жителя является московский Кодекс об административных правонарушениях, а точнее его статья 3.13, предусматривающая наказание за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (с 23 до 7 часов). Именно наличие этой нормы позволяет вам привлечь на защиту своих прав сотрудников полиции. Так что если на часах двенадцатый час ночи, а соседи забыли выключить музыку, орущую на полную громкость, можете смело вызывать полицию. Следует, правда, учесть, что мелкий бытовой шум, скорее всего, не будет признан нарушением тишины. Так что если вы слышите, как соседи топают по полу, разговаривают на кухне или просто уронили табуретку, придется пенять лишь на плохую звукоизоляцию. Но игра на пианино, работа пылесоса, уже упомянутый орущий музыкальный центр или случившийся за стенкой скандал, которые мешают вам спать, подпадает под действие этой статьи.
Для защиты своих прав вы можете позвонить непосредственно своему участковому, в дежурную часть районного отделения МВД или просто обратиться за помощью по телефону 02. Сотрудник полиции, который прибудет по вызову, обязан будет пресечь нарушение покоя жителей. Если же в ваши планы входит не только добиться тишины, но и наказать виновника - предложите стражу порядка зафиксировать нарушение и составьте заявление об административном правонарушении. После этого материал будет передан участковому, который в течение трех дней проведет проверку по данному факту. Проверка подразумевает, в первую очередь, опрос свидетелей, так что можете сразу найти их своими силами среди других пострадавших соседей и указать это в своем заявлении. Если же по одному случаю нарушения тишины поступит несколько заявлений от граждан, это только увеличит шансы на наказание виновного.
При «положительном» итоге проверки участковый составит протокол об административном правонарушении и передаст его на рассмотрение административной комиссии в районной управе, которая и вынесет решение о наказании. На первый раз правонарушитель, скорее всего, отделается предупреждением, однако статьей 3.13 за нарушение тишины предусмотрен также и штраф от одной до двух тысяч рублей. Злостным рецидивистам теоретически может быть инкриминировано и мелкое хулиганство, однако такая мера совершенно точно потребует обращения в полицию сразу нескольких жителей.
ЕСЛИ СОСЕДИ ДЕЛАЮТ РЕМОНТ
С точки зрения процедуры защиты своего права на тишину ситуация, в которой источником шума становятся ремонтно-строительные работы, ничем не отличается от описанной выше ситуации, когда соседи нарушают ваш покой иным образом. При этом в случае с ремонтом действуют даже дополнительные временные ограничения на шумные виды работ, введенные специальным постановлением столичного правительства. В нем говорится, в частности, о том, что те виды работ, которые могут нарушить покой соседей, запрещается проводить в воскресные и праздничные дни, а также в будни с 19 до 9 часов. Так что в случае, если вы слышите работающую дрель, шум которой мешает вам отдыхать, можно вызывать полицию, не дожидаясь одиннадцати часов вечера, а в выходные - так и вовсе не смотря на часы.
Существующее временное ограничение, разумеется, не означает, что в остальное время вас можно доставать бесперебойной работой перфоратора. Это, к слову, касается, не только ремонтных работ, но и другого чрезмерного шума - например, звуков, издаваемых стоящей у кого-то в квартире барабанной установки. Приборами для замеров уровня шума сотрудников полиции, конечно, не оснащают, но выяснить причину регулярного нарушения тишины и провести профилактическую беседу с возмутителем спокойствия вполне в компетенции участкового.
Показателем серьезности проблемы для полиции опять-таки станет количество обращений граждан и число заявителей. Если недовольство будет исходить хотя бы от нескольких человек, участковый вполне может инициировать комиссионное обследование вашего жилого помещения для установления факта «вопиющего» нарушения тишины в дневное время. В такие комиссии, помимо полицейских, обычно входят сотрудники районной управы и представители управляющей компании. Как правило, на конфликт «по всем фронтам» не отваживаются идти даже самые отъявленные возмутители спокойствия.
ЕСЛИ ШУМЯТ НА УЛИЦЕ
С точки зрения жертвы шумовой атаки совершенно неважно, где находится источник шума: в соседней квартире или во дворе. Кодекс об административных правонарушениях не делает никаких различий на этот счет, так что с 23 до 7 часов посторонние шумы с улицы (речь, естественно, идет о звуках «искусственного» происхождения, а не, к примеру, о шуме автодороги) не должны проникать в ваше жилище. Важно оговориться, что положения статьи 3.13 столичного КоАП не распространяется на действия, связанные чрезвычайными происшествиями, отправлением религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также культурно-массовыми мероприятиями, проведение которых согласовано с органами исполнительной власти.
Проблема уличного шума наиболее остро встает в летнее время, когда многие люди из-за духоты спят с открытыми окнами, а во дворах собираются компании, не всегда проявляющие уважение к окружающим. Алгоритм ваших действий в этом случае аналогичен предыдущим ситуациям. Скорее всего, приехавшие по вызову сотрудники полиции просто пресекут правонарушение, так что вам, возможно, даже не придется общаться с блюстителями порядка. Впрочем, и в этом случае за вами остается право написать заявление в полицию. Естественно, что, если собравшиеся во дворе не просто орут песни или выясняют отношения, но и делают это с использованием ненормативной лексики, их действия вполне могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство, за которое грозит наказание вплоть до ареста на 15 суток.
Зимняя или, если выражаться точнее, новогодняя разновидность уличного шума, как правило, связана с запуском фейерверков и взрывами прочих пиротехнических устройств. И использование пиротехники, и шум автомобильных сигнализаций с 23 до 7 часов также может стать причиной наказания за нарушение тишины и покоя граждан. Пиротехнические увлечения граждан в последние годы, правда, достигли такого размаха, что власти, видимо, решили действовать по принципу «если не можешь победить явление, надо его возглавить», сделав некоторые послабления для запуска фейерверков. Так, на новогодних праздниках в Москве выделяются специальные зоны, в которых разрешено использование пиротехники. Что, впрочем, не отменяет необходимости соблюдения тишины в ночное время. К слову, за использование пиротехники в общественных местах статьей 3.4 столичного КоАП для граждан предусмотрен штраф от одной до полутора тысяч рублей, а за устройство фейерверка в неустановленном месте статьей 3.5 - от полутора до двух тысяч рублей.
ЕСЛИ ШУМЯТ В КАФЕ
Самой сложной для отстаивания своего права на спокойный отдых является ситуация, когда источником шума выступает расположенное рядом с домом кафе или другое заведение общепита, имеющее, к примеру, круглосуточный режим работы. 24-часовой график, конечно, не снимает с заведения, его персонала и посетителей обязанности соблюдать «закон о ночной тишине», однако, чем такое соседство оборачивается для жителей на практике, понятно без лишних объяснений.
Для пресечения повышенного уровня шума в этой ситуации следует все так же обращаться в полицию, однако, очевидно, что сотрудники МВД будут бороться исключительно со следствием, а не с причиной, ведь разрешения на круглосуточную работу «питейных заведений» в жилом секторе выдают отнюдь не в полиции. Поэтому, если соседство с кафе или рестораном стало невыносимым, помимо органов охраны правопорядка следует обращаться и в Роспотребнадзор, подробно и методично сообщая в это ведомство обо всех фактах нарушения тишины и покоя граждан, связанных с работой данного заведения. Естественно, шансы на успех в противостоянии с ресторанной отраслью возрастут, если в переписке с надзорным органом вас поддержат соседи, также являющиеся жертвами «шумового фона» проблемного ресторана. Предложите направить соответствующую бумагу в Роспотребнадзор и своему участковому - он как никто другой заинтересован в тишине и спокойствии на «его земле».
Редакция Инфопортала благодарит за помощь в подготовке материала пресс-службу УВД Зеленограда и старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по району Крюково Олега Пронина.
Право на тишину / Инфопортал Зеленограда, 2 января 2011 года
В какое время вы имеет право на спокойный отдых, чем это право защищено и как отстоять его в зависимости от ситуации.
ЕСЛИ ШУМЯТ СОСЕДИ
В общем случае основным гарантом покоя столичного жителя является московский Кодекс об административных правонарушениях, а точнее его статья 3.13, предусматривающая наказание за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (с 23 до 7 часов). Именно наличие этой нормы позволяет вам привлечь на защиту своих прав сотрудников полиции. Так что если на часах двенадцатый час ночи, а соседи забыли выключить музыку, орущую на полную громкость, можете смело вызывать полицию. Следует, правда, учесть, что мелкий бытовой шум, скорее всего, не будет признан нарушением тишины. Так что если вы слышите, как соседи топают по полу, разговаривают на кухне или просто уронили табуретку, придется пенять лишь на плохую звукоизоляцию. Но игра на пианино, работа пылесоса, уже упомянутый орущий музыкальный центр или случившийся за стенкой скандал, которые мешают вам спать, подпадает под действие этой статьи.
Для защиты своих прав вы можете позвонить непосредственно своему участковому, в дежурную часть районного отделения МВД или просто обратиться за помощью по телефону 02. Сотрудник полиции, который прибудет по вызову, обязан будет пресечь нарушение покоя жителей. Если же в ваши планы входит не только добиться тишины, но и наказать виновника - предложите стражу порядка зафиксировать нарушение и составьте заявление об административном правонарушении. После этого материал будет передан участковому, который в течение трех дней проведет проверку по данному факту. Проверка подразумевает, в первую очередь, опрос свидетелей, так что можете сразу найти их своими силами среди других пострадавших соседей и указать это в своем заявлении. Если же по одному случаю нарушения тишины поступит несколько заявлений от граждан, это только увеличит шансы на наказание виновного.
При «положительном» итоге проверки участковый составит протокол об административном правонарушении и передаст его на рассмотрение административной комиссии в районной управе, которая и вынесет решение о наказании. На первый раз правонарушитель, скорее всего, отделается предупреждением, однако статьей 3.13 за нарушение тишины предусмотрен также и штраф от одной до двух тысяч рублей. Злостным рецидивистам теоретически может быть инкриминировано и мелкое хулиганство, однако такая мера совершенно точно потребует обращения в полицию сразу нескольких жителей.
ЕСЛИ СОСЕДИ ДЕЛАЮТ РЕМОНТ
С точки зрения процедуры защиты своего права на тишину ситуация, в которой источником шума становятся ремонтно-строительные работы, ничем не отличается от описанной выше ситуации, когда соседи нарушают ваш покой иным образом. При этом в случае с ремонтом действуют даже дополнительные временные ограничения на шумные виды работ, введенные специальным постановлением столичного правительства. В нем говорится, в частности, о том, что те виды работ, которые могут нарушить покой соседей, запрещается проводить в воскресные и праздничные дни, а также в будни с 19 до 9 часов. Так что в случае, если вы слышите работающую дрель, шум которой мешает вам отдыхать, можно вызывать полицию, не дожидаясь одиннадцати часов вечера, а в выходные - так и вовсе не смотря на часы.
Существующее временное ограничение, разумеется, не означает, что в остальное время вас можно доставать бесперебойной работой перфоратора. Это, к слову, касается, не только ремонтных работ, но и другого чрезмерного шума - например, звуков, издаваемых стоящей у кого-то в квартире барабанной установки. Приборами для замеров уровня шума сотрудников полиции, конечно, не оснащают, но выяснить причину регулярного нарушения тишины и провести профилактическую беседу с возмутителем спокойствия вполне в компетенции участкового.
Показателем серьезности проблемы для полиции опять-таки станет количество обращений граждан и число заявителей. Если недовольство будет исходить хотя бы от нескольких человек, участковый вполне может инициировать комиссионное обследование вашего жилого помещения для установления факта «вопиющего» нарушения тишины в дневное время. В такие комиссии, помимо полицейских, обычно входят сотрудники районной управы и представители управляющей компании. Как правило, на конфликт «по всем фронтам» не отваживаются идти даже самые отъявленные возмутители спокойствия.
ЕСЛИ ШУМЯТ НА УЛИЦЕ
С точки зрения жертвы шумовой атаки совершенно неважно, где находится источник шума: в соседней квартире или во дворе. Кодекс об административных правонарушениях не делает никаких различий на этот счет, так что с 23 до 7 часов посторонние шумы с улицы (речь, естественно, идет о звуках «искусственного» происхождения, а не, к примеру, о шуме автодороги) не должны проникать в ваше жилище. Важно оговориться, что положения статьи 3.13 столичного КоАП не распространяется на действия, связанные чрезвычайными происшествиями, отправлением религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также культурно-массовыми мероприятиями, проведение которых согласовано с органами исполнительной власти.
Проблема уличного шума наиболее остро встает в летнее время, когда многие люди из-за духоты спят с открытыми окнами, а во дворах собираются компании, не всегда проявляющие уважение к окружающим. Алгоритм ваших действий в этом случае аналогичен предыдущим ситуациям. Скорее всего, приехавшие по вызову сотрудники полиции просто пресекут правонарушение, так что вам, возможно, даже не придется общаться с блюстителями порядка. Впрочем, и в этом случае за вами остается право написать заявление в полицию. Естественно, что, если собравшиеся во дворе не просто орут песни или выясняют отношения, но и делают это с использованием ненормативной лексики, их действия вполне могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство, за которое грозит наказание вплоть до ареста на 15 суток.
Зимняя или, если выражаться точнее, новогодняя разновидность уличного шума, как правило, связана с запуском фейерверков и взрывами прочих пиротехнических устройств. И использование пиротехники, и шум автомобильных сигнализаций с 23 до 7 часов также может стать причиной наказания за нарушение тишины и покоя граждан. Пиротехнические увлечения граждан в последние годы, правда, достигли такого размаха, что власти, видимо, решили действовать по принципу «если не можешь победить явление, надо его возглавить», сделав некоторые послабления для запуска фейерверков. Так, на новогодних праздниках в Москве выделяются специальные зоны, в которых разрешено использование пиротехники. Что, впрочем, не отменяет необходимости соблюдения тишины в ночное время. К слову, за использование пиротехники в общественных местах статьей 3.4 столичного КоАП для граждан предусмотрен штраф от одной до полутора тысяч рублей, а за устройство фейерверка в неустановленном месте статьей 3.5 - от полутора до двух тысяч рублей.
ЕСЛИ ШУМЯТ В КАФЕ
Самой сложной для отстаивания своего права на спокойный отдых является ситуация, когда источником шума выступает расположенное рядом с домом кафе или другое заведение общепита, имеющее, к примеру, круглосуточный режим работы. 24-часовой график, конечно, не снимает с заведения, его персонала и посетителей обязанности соблюдать «закон о ночной тишине», однако, чем такое соседство оборачивается для жителей на практике, понятно без лишних объяснений.
Для пресечения повышенного уровня шума в этой ситуации следует все так же обращаться в полицию, однако, очевидно, что сотрудники МВД будут бороться исключительно со следствием, а не с причиной, ведь разрешения на круглосуточную работу «питейных заведений» в жилом секторе выдают отнюдь не в полиции. Поэтому, если соседство с кафе или рестораном стало невыносимым, помимо органов охраны правопорядка следует обращаться и в Роспотребнадзор, подробно и методично сообщая в это ведомство обо всех фактах нарушения тишины и покоя граждан, связанных с работой данного заведения. Естественно, шансы на успех в противостоянии с ресторанной отраслью возрастут, если в переписке с надзорным органом вас поддержат соседи, также являющиеся жертвами «шумового фона» проблемного ресторана. Предложите направить соответствующую бумагу в Роспотребнадзор и своему участковому - он как никто другой заинтересован в тишине и спокойствии на «его земле».
Редакция Инфопортала благодарит за помощь в подготовке материала пресс-службу УВД Зеленограда и старшего участкового уполномоченного отдела МВД России по району Крюково Олега Пронина.