РФ наносит ответный удар, когда потенциальные враги союзники не покупают устаревшее оружие
Россия нагло требует доступа к поставкам военной продукции в Казахстан
Москва требует от Астаны консультаций по поводу новых ограничений на госзакупки продукции двойного назначения и «открытой» части гособоронзаказа, передает informburo.kz
Минэкономики России обратилось в Правительство Казахстана и Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) с требованием консультаций по поводу новых ограничений, введённых Казахстаном на госзакупки продукции двойного назначения и «открытой» части гособоронзаказа, пишет «КоммерсантЪ».
Россия, по оценке ведомства, может потерять рынок объёмом в миллиарды долларов. При этом в РФ доступ к таким закупкам поставщикам из ЕАЭС формально открыт. Но участвовать в торгах иностранные поставщики могут только через местные представительства - для прямой подачи заявок требуется предоставление электронной подписи, взаимное признание которой до сих пор откладывается.
«Минэкономики РФ направило в Правительство Казахстана официальную ноту о проведении консультаций не позднее второй половины апреля в связи с ограничениями, введёнными законом «О госзакупках», принятым в декабре 2015 года. В частности, новое регулирование ограничивает закупки у неказахстанских поставщиков товаров и услуг военного и двойного назначения для оборонзаказа», - пишет Ъ со ссылкой на письмо, которое имеется в распоряжении издания.
Это, утверждают в России, идёт вразрез с нормами договора о создании ЕАЭС - он позволяет вводить изъятия из национального режима в сфере закупок, но на срок не более двух лет, к тому же для этого требуется обоснование «исключительности случая». Ограничения же, прописанные в новом казахстанском законе, носят бессрочный характер, к тому же Казахстан не предупредил российскую сторону об их введении, следует из письма Минэкономики.
Гособоронзаказ состоит из двух составляющих: открытой (поставка вещевого имущества или продуктов питания) и закрытой (засекреченные товары, работы, услуги).
«В данном случае речь идёт об ограничении всех поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государств-членов ЕАЭС, которые могут участвовать в открытой части гособоронзаказа Казахстана. В первую очередь это, конечно, затрагивает интересы российских крупнейших поставщиков в сфере гособоронзаказа», - пояснили в Минэкономики РФ.
В РФ для продукции двойного назначения установлен список позиций, закупки по которым открыты для поставщиков из ЕАЭС, «открытая» часть гособоронзаказа также формально доступна для союзных поставщиков, а закрытая - попадает под изъятия.
В ЕЭК подтвердили получение письма, в Минэкономики заявили, что планируют участвовать в консультациях и привлечь к ним представителей Минобороны, Минпромторга, ФАС, МВД и крупнейших поставщиков в сфере гособоронзаказа: по оценке ведомства, объём изъятий может достигать миллиардов долларов.
Общий объем госзакупок в ЕАЭС, по предварительным данным ЕЭК, в прошлом году составил не менее 125,5 млрд долларов, из них на Россию пришлось 114 млрд долларов, на Казахстан - 9,2 млрд долларов, на остальные страны порядка 700 млн долларов на каждую.
Как отмечается в публикации, ранее дополнительные препятствия во взаимной торговле РФ и Казахстана также создавало требование налоговых служб проставлять апостиль на документах, предъявляемых для снижения налоговых ставок, что противоречило международным договорам между РФ и Казахстаном.
К тому же, хотя юридически доступ открыт, на практике каждая страна требует для участия в электронных торгах получения национальной электронной подписи, поясняет начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center Дмитрий Казанцев. В Казахстане и Беларуси в сфере госзаказа действуют только госплощадки, в целом регулирование доступа к нему более жёсткое, чем в России, отмечает эксперт.
