Как любит повторять mentbuster, в любом обществе 5% пассионариев, ещё 5% мудаков, а все остальные просто инертная масса. Принцип Парето, правда, подразумевает пропорцию 10%-10%-80%, но что людей-паровозов в обществе не больше 10% согласны многие. Достаточно вспомнить количество заводил в вашем классе или университете. Эти же люди составляют основу мелкого предпринимательского слоя, кстати, своим небольшим бизнесом занимается среди них каждый второй или третий. И, разумеется, у большинства из них этот бизнес - теневой. Это 5-10% населения Украины, то есть от двух до четырёх миллионов человек.
На площади был миллион и давайте скажем это вслух: от половины до четверти всех пассионариев съехалась по какой-то причине в Киев. Можно сказать про это и по-другому: примерно половина мелких украинских предпринимателей пришла что-то сказать руководству страны. Лично для меня это означает очень простую вещь: истинная движущая пружина Майдана находилась в экономике. С этим согласны как мой внутренний исторический материалист, так и мой внутренний неоинституционалист. Понять, что же собирались сказать президенту Януковичу эти люди и как была устроена настоящая пружина Майдана - вот что хотелось бы сделать в этой статье.
Режим Януковича даже в ряду предшествовавших ему гопников разных мастей и расцветок выделялся поразительной, ненасытной, какой-то утробной жадностью и полным пренебрежением к действующему законодательству. Если ВФЯ чего-то хотелось, то во исполнение хотелки принимались противоречащие всему на свете законы, переписывались уставы и свидетельства о собственности, отправлялись в тюрьму и ссылку люди. По-видимому, для него самого ограничителем была только первая заповедь. На том спасибо, но, как пел с эстрады один звероподобный персонаж, с "не укради" Янукович дал в натуре маху. Я не столько про отобранные фирмы, сколько про централизацию конверта.
Первые ласточки прилетели ещё в 2004 году, когда ВФЯ был премьер-министром у Кучмы, в виде появления на всех крупных доходных предприятиях страны донецких "гонцов". Стране гонцы тогда сильно не понравились и изрядно добавили эмоций в тогдашний оранжевый Майдан. Но через пять лет, устав от бджиловода, страна выбрала ВФЯ и наведение "нового экономического порядка" началось.
Все заметные двигатели украинской экономики были либо взяты "под контроль", то есть попросту отобраны у хозяев, либо обложены очень заметной наличной данью в пользу "руководства". В этом не было ничего нового, так поступали все, просто донецкие подошли к делу более систематично и обиженных оказалось больше, чем раньше, но не критически много. Принципиальное же отличие было в том, что кроме обычного дерибана в поле зрения донецких попал "конверт".
Для тех, кто живет в танке высоко в горах: "конверт" он же "обналичка" это такая форма ухода от налогов, когда предприниматель, желающий уклониться от излишнего налогообложения, заключает договор с подставным предприятием ("фонарём" или "ямой") и отправляет ему деньги, якобы на оплату услуг или закупку товара. На самом деле предприниматель получает обратно свои деньги наличными ("в конверте") за вычетом некоторой комиссии за услуги. Использование конверта в практической экономике многообразно, от минимизации налогов, до ввода в легальный оборот "левого" товара. Именно через конверт платится большинство зарплат, именно конверт позволяет мелким предпринимателям на границе света и тени выживать и не платить безумных налогов, придуманных очкариками с MBA но без головного мозга.
Средства в этой области обращаются огромные, недавние изыскания указывают на ориентиовочный размер теневой экономики порядка 60-70% от полного ВВП Украины, то есть порядка 166% от номинального, отражаемого в государственной статистике. Разумеется, очень многие из этих теневых трансакций происходят просто за наличные: сдача-съём квартир, мелкая уличная торговля, простые строительные услуги типа ремонта квартир. Но безнал в тени совершенно необходим: уже легализация той же контрабанды в торговых сетях без конверта немыслима. А значит, через конверт проходит в год примерно столько же денег, сколько вообще считается как ВВП Украины, т.е. порядка полутора или двух триллионов гривень. Вот на этот оборот и упал взор украинских силовиков администрации Януковича.
До прихода донецких рынок этот был неупорядоченным и высококонкурентным, просто потому, что для организации своего "фонаря" нужен был просто паспорт бомжа-алкоголика и добрый банк, закрывавший глаза на то, что предприниматель снимает все деньги со счёта наличными. Расходы на доброту банка не превышали 3-4% от снимаемой суммы и для безопасности надо было лишь соблюдать минимум предосторожностей: почаще закрывать фонари и нигде не отсвечивать свои реальные документы. С появлением донецких в этом обороте был наведён порядок: всех теневиков стали сгонять под крышу областных "конвертационных центров", частных владельцев "фонарей" стали ловить, банкам строго указали, с кем можно работать, а с кем нельзя. Всё бы ничего, но после централизации выросла комиссия за конверт.
Надо заметить, что в теневой экономике Украины конкуренция очень жёсткая и издержки действительно сведены к минимуму, доходность очень редко поднимается выше 5%, если корректно учесть все расходы на взятки, откаты и подачки. По сравнению с теми, кто пилит бюджет, теневики просто живут на другой планете. Поэтому и отношение к конверту у теневиков и бюджетников совсем разное: для чиновника-бюджетника это такой внезапный "денежный мощный поток, и из него себе можно позволить побольше сделать глоток." А для теневика проценты за конверт, на минуточку, это налог с оборота. Со всеми вытекающими из этого отрицательными следствиями, которые много раз разбирались в дискуссиях РПР и НК-Податки. Сведения о том, как принимались решения про эти центры, очень отрывочны и противоречивы, поэтому то, что я скажу, просто из области догадок. Но сказать необходимо: вот этот самый теневой налог с оборота команда Януковича увеличила сразу на четыре-пять процентов.
Последствия для теневого бизнеса были катастрофические: получавшие небольшую прибыль остались без прибыли, еле сводившие концы с концами покатились в пропасть разорения. Вне этого процесса остались только те, кого не заметила силовая машина, сгребавшая теневиков: некоторые IT-шники, работавшие на зарубеж, все, кто оказывал мелкие услуги за наличные. Пострадали все, кто имел дело с безналом. То есть, фактически, почти вся страна. Это был единственный реальный случай в истории Украины, когда удалось заставить заплатить всех или почти всех активных экономических субъектов. И этим разорить очень многих. И это выглядит с моей точки зрения гораздо более весомой причиной для Майдана, чем пара разбитых полицейскими дубинками голов. Будем считать, что команде ВФЯ удалось обложить половину теневого оборота и проверим цифры, не привиделось ли.
По данным, любезно опубликованным уважаемым Павлом Себастьяновичем, теневая экономика Украины составляет порядка 166% от официальной, то есть при официальной части порядка 2 триллионов гривень теневая составляет около 3,2 триллиона и всего полный ВВП Украины равен примерно 5,2 трлн гривень. Центральный бюджет перераспределяет около 400 млрд грн, то есть порядка 8% от ВВП. Местные бюджеты тратят ещё примерно 300 млрд грн, то есть около 6% от ВВП. Всего консолидированный бюджет изымает и перераспределяет порядка 14% от ВВП Украины. Это чуть больше, чем лично я бы дал подержать нынешней украинской власти, но в целом вполне терпимо. Поднятие на 4% налога с тенвого безналичного оборота добавило к общей налоговой нагрузке около 70-80 миллиардов гривень, и эта нагрузка практически полностью легла на те два миллиона теневиков, с которых начиналась эта статья. Примерно по 35 000 грн дополнительных издержек в год на каждого. Не привиделось. Янукович сверг себя сам.
Отдельно хотелось бы отметить незаурядный организаторский ум, стоявший за всеми теми, кто проделал огромную работу по созданию системы теневых "конверт-центров", сбору информации о реальных предпринимателях и приведению огромного рыхлого рынка конверта в единообразное русло. Это была титаническая институциональная работа и она была проделана в рекордно короткие сроки. Её автор и вдохновитель вряд ли когда-нибудь опубликует свои воспоминания, поэтому кто он - можно только гадать, но многие косвенные признаки указывают на старшего сына ВФЯ, Александра. Младореформаторы во главе с Сашей-стоматологом действительно были выдающейся институциональной командой. Как жаль, что их лица были обращены во тьму.