Бюро экономической безопасности: бойкот или саботаж?
Государство теряет контроль над экономической криминогенной обстановкой Бюро экономической безопасности: бойкот или саботаж.
Прошел месяц с момента вступления в силу Закона № 1150-ІХ от 28.01.2021 года о создании Бюро экономической безопасности Украины (далее - Бюро) и осталось пять месяцев до полной ликвидации налоговой милиции. Последнее существует в полулегитимном состоянии с конца 2016 года, когда Законом № 1797 была предусмотрена норма про ликвидацию Раздела XVIII-2 «Налоговая милиция» в Налоговом кодексе Украины. На первый взгляд констатация этих двух фактов не содержит ничего предосудительного или тревожного для украинцев. Однако это не так.
Следующее пленарное заседание парламента запланировано на 18 мая, а законопроект, позволяющий создать правовую базу для практической работы нового правоохранительного органа (проект 3959-1) пока даже не готов к процедуре второго чтения. До летних каникул народных избранников осталось пять пленарных недель, то есть, в лучшем случае, документ может быть подписан Президентом к концу лета, а то и к сентябрю месяцу. В свою очередь, правительство, а курирует новое ведомство именно оно, также не спешит создавать конкурсную комиссию по отбору претендентов на должность директора Бюро. Напомню, состав комиссии - по три представителя от парламента, правительства и РНБОУ, а это длительные бюрократические процедуры согласования и утверждения. Не менее сжатыми сроками исполнения (до 25.06.2021 года) отличаются требования к проведению аудита материально-технических ресурсов, вооружения и специальных средств ликвидируемой ДФС и передача всего имущества в Бюро.
И даже выполнив все вышеперечисленное, остается нерешенной огромное число задач как то утверждение Положения, структуры и штатной численности ведомства; создание территориальных управлений и набор сотрудников (до 4 тыс человек); создание современной IT-инфраструктуры и мощного аналитического блока Бюро (иначе как запустить риско-ориентированный подход и не стать грустным двойником своего предшественника).
Таким образом, объем существующих нерешенных проблем и плохо объяснимое промедление двух из трех ветвей власти создают реальную угрозу своевременного запуска работы Бюро экономической безопасности в текущем году, что при ликвидации фискальной службы, формирует значительные риски потери государственного контроля над экономической криминогенной обстановкой в стране. Профессиональные "скрутчики НДС", контрабандисты и расхитители налогов никуда не исчезнут, а делать свое дело им станет гораздо легче. Тем более, что в свой черед бизнес ожидает от нового ведомства окончательное разрешение вопроса об устранении дублирования контроля экономики со стороны государства.
Как писал древнегреческий поэт Гесиод в одной из своих поэм: медлительный борется с бедами всю свою жизнь.
Вячеслав Черкашин
Источник здесь
