Как сделать борьбу с мусорной рекламой при помощи автоинформирования действительно эффективной
Ни для кого не секрет, что всерьёз администрация Петербурга и полиция с распространением нелегальной рекламы не борется. Запуск хорошо зарекомендовавшего себя во многих российских городах метода автоинформирования в Петербурге изо всех сил откладывался, но и после введения оказался совершенно неэффективным. Рассказываем, как так вышло, и что мы предлагаем.
Вплоть до 2015 года проблему с расклейкой по всему городу мусорной рекламы сомнительных услуг власти старались не замечать и не признавать. К тому времени мы уже неоднократно предлагали использовать автоинформирование (проверка достоверности номера и последующий автодозвон по нему с предупреждением о незаконности такой рекламы), в том числе подготовив юридическое обоснование законности этого метода (vk.cc/3RCW0w).
После этого наконец некоторые чиновники и даже губернатор города объявили, что система будет внедрена, и кое-где в тестовом режиме её апробировали, однако никаких сообщений о результатах эксперимента не появлялось. На наши дальнейшие запросы о том, когда же система будет запущена, сообщалось, что на это у города нет денег. В ответ на это в 2016 году участник нашего движения самостоятельно разработал программу для автодозвона и предложил подарить её чиновникам Смольного, обслуживание телефонных номеров обошлось бы в несколько тысяч рублей в месяц (vk.cc/5uEYo3).
Наше щедрое предложение чиновники не приняли, но осенью 2016 года собственный автодозвон запустил один из Жилкомсервисов, а зимой 2017-го - администрация Петроградского района, отчитавшаяся впоследствии о сокращении количества нелегальной рекламы в 6 раз.
После этого распространение инициативы автодозвона в другие районы запретили, сославшись на то, что будет разрабатываться городская программа. Прошло ещё несколько месяцев бюрократической волокиты, и, наконец, в конце июля 2017 года было издано распоряжение, которое должно регулировать порядок автоинформирования. После изучения этого документа стало ясно, что чиновники приложили максимум усилий, чтобы метод в реальности не работал (vk.cc/7u5gB7).
Тем не менее, участники «Красивого Петербурга» стали отправлять обращения в соответствии с утверждённым порядком, чтобы попытаться включить в автодозвон номера телефонов из нелегальной рекламы. Мы даже составили подробную инструкцию, как это правильно сделать: vk.cc/7u5iaD.
Но результаты обращений доказали наше предположение: вместо реальной борьбы с рекламным мусором идёт лишь имитация бурной деятельности. Так, некоторые чиновники сообщили, что граждане должны самостоятельно выяснить ФИО, дату рождения и адрес места жительства расклейщика, прежде, чем отправлять просьбу включить номер в автодозвон (vk.cc/7u5p0R). В ноябре на наш запрос, сколько всего в 2017 году было добавлено номеров, Комитет по печати сообщил о 485 номерах (vk.cc/7u5Qpf), но наша выборочная проверка показала, что номера оставались доступными (vk.cc/7u5pu1). В результате в этой бюрократии задействованы десятки, если не сотни, сотрудников разных комитетов, тратится огромное количество бюджетных средств, а эффективность оказывается нулевой.
Чтобы система на самом деле заработала, мы предлагаем следующие меры:
1. По обращениям с фотографиями нелегальной рекламы заведомо незаконных товаров и услуг Комитет по законности должен проводить проверку номеров телефонов в течение 2 дней и оперативно передавать подтверждённые номера в Комитет по печати для включения в программу адресного автоинформирования.
2. Рассмотрение материалов Комитетом по печати должно производиться не дольше 2 дней индивидуально уполномоченным сотрудником (сотрудниками), и только в спорных ситуациях вопрос должен выноситься на заседание рабочей группы, которые случаются раз в неделю.
3. Провести ревизию применяемой технологии автоинформирования с участием представителей общественности, чтобы убедиться, что она действительно обеспечивает фактическую блокировку номеров телефонов.
Данные предложения мы в очередной раз отправим в администрацию города, и будем продолжать добиваться решения проблемы. Потому что мы хотим жить в чистом городе без рекламного мусора.
КрасивыйПетербург.рф
vk.com/peterburg_krasiv
twitter.com/peterburgkrasiv
facebook.com/SpbKrasiv