Застройку лесополосы по ул. Московская в суде администрация ничем обосновать не смогла
Стали известны подробности судебного спора по застройке лесополосы по ул. Московская. Как выяснилось, администрация Пятигорска ни одним законом не смогла обосновать законность застройки. Это дело шито белыми нитками, поэтому стало рассыпаться на глазах.
Напомним, администрация Пятигорска провела публичные слушания и утвердила план застройки территории для того чтобы начать выдачу разрешений на застройку 15 лесных участков, общей площадью более 6 га. Но прокуратура города посчитала это незаконным, обратилась в суд и выиграла дело! Администрацию обязали отменить свои документы и планы на спил городского леса, который также выполняет роль санитарно-защитной зоны от железной дороги.
Анонс своих намерений прокуратура размещала на своём сайте в сентябре http://pyat.proksk.ru/news/-/-/1483
Текст судебного решения стал доступен на сайте Пятигорского суда (дело 2-4506/2014) (если ссылка ниже перестала работать - воспользуйтесь поиском по сайту по номер дела)
http://piatigorsky.stv.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&n_c=1&case_id=819150&delo_id=1540005. Или скачайте тут.
Решение суда в законную силу пока не вступило. В то же время администрация Пятигорска намерена его обжаловать до самого верха, поэтому уже подала апелляцию.
Почитав текст решения можно сделать выводы не только об объективности, но и об адекватности сторон.
Прокуратура утверждает:
Лесополоса расположена на территории второй зоны санитарной охраны. На ней запрещается вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок. И прилагает документ - акт обследования территории, в котором компетентными лицами зафиксировано: деревья есть, они особо ценных пород, здоровые, свою экологическую функцию выполняют. В прокуратуру поступают жалобы жителей по этому вопросу и мы отстаиваем их право на благоприятную экологию. Информация о публичных слушаниях не была опубликована на сайте города.
Администрация в ответ:
1. у прокуратуры нет права обращаться в суд по такому вопросу и в защиту экологических прав граждан. А те, кто обращаются в прокуратуру - те, пусть обращаются в суд сами. А ещё у нас куча Постановлений Пленумов Верховного суда, чтобы вас запутать.
2. лесополоса "не является лесом", не обладает лечебными ресурсами, при застройке экология не нарушится, мы там поставим шумозащитные листы, благоустроим и озеленим [прим. авт.: видимо решили озеленить лес]. И вообще, мы уже давно включили это место в планы (в Генплан) застроить.
3. информацию о слушаниях на сайте размещали вовремя [прим. авт.: не размещали, врут]
4. срок исковой давности истёк [прим. авт.: не истёк]
Видите, чем аргументирует администрация? Она цепляется за всё, что не поподя, так и не сумев доказать суть спора - законность застройки городского леса по ул. Московская.
Вот и судья Пятигорского суда Паков Н.Н. решил, что все аргументы администрации Пятигорска - это полная чушь, которой они пытаются подменить прямые указания федеральных законов.
Вот основные выдержки из судебного решения:
Прокурор города обращается в суд в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, как жителей города-курорта Пятигорска, так и гостей города, в связи с тем, что утверждение проекта панировки территории квартала, ограниченного улицами 295 Стрелковая дивизия-Московская-Фучика-полоса отвода железной дороги, предусматривающего вырубку зеленых насаждений во второй зоне санитарной охраны курорта федерального значения, может повлечь нарушения конституционных прав граждан, в том числе на благоприятную окружающую среду в городе-курорте федерального значения Пятигорске, а также негативно отразиться на имеющихся запасах минеральной воды на территории города-курорта путем искусственного изменения сложившихся условий ее формирования.
Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, земельные участки вдоль <адрес> с кадастровыми номерами: № 26:33:130109:4 (2015 кв.м.) № 26:33:130109:15 (2200 кв.м.), № 26:33:130109:19 (3500 кв.м.), № 26:33:130109:22 (3000 кв.м.), № 26:33:130109:17 (2500 кв.м.), № 26:33:130109:21 (3000 кв.м.), № (3000 кв.м.), № (2500 кв.м.), № 26:33:130109:12 (3215 кв.м.), № 26:33:130109:24 (6889 кв.м.), № 26:33:130101:4 (1182 кв.м.), № 26:33:130101:29 (2775 кв.м.), № 26:33:130101:23 (1308 кв.м.), № 26:33:130101:25 (20000 кв.м.), № (4470 кв.м.), полностью покрыты зелеными насаждениями.
Доводы прокурора города Пятигорска подтверждаются информацией Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Российский центр защиты леса» филиала «Центр защиты леса Ставропольского края», о результатах лесопатологического обследования, проведенного в насаждении лесных культур в полосе отвода железной дороги №347/01 от 27.11.2014 года, в результате визуального осмотра насаждений установлено, что преобладающей породой является дуб черештатый, ясень обыкновенный, относящиеся к особо ценным породам. Выявлены единичные усохшие деревья без кроны. Согласно результатам осмотра, необходимо провести санитарно-оздоровительное мероприятие-уборку захламленности с выборкой единичных усохших деревьев и с наклоном ствола, превышающий 45%. В целом насаждение полностью выполняет свои защитные функции.
Согласно п. 15 Положения о курорте федерального значения Пятигорске, утвержденного Постановлением № 14, земли, водные объекты, леса и парки в пределах территории курорта Пятигорска имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны. Постановление администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории квартала, ограниченного улицами 295 Стрелковая дивизия-Московская-Фучика-полоса отвода железной дороги» противоречит требованиям указанного выше законодательства.
Официальным сайтом администрации <адрес> является интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://pyatigorsk.org/ru/. В ходе изучения сайта установлено, что на официальном сайте администрации города сведения о назначении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки территории квартала, ограниченного улицами 295 Стрелковой дивизии-Московской-Фучика-полоса отвода железной дороги ООО ПКП «Заря» ЛТД [....] в нарушение требований ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3.7 Положения опубликованы не были. Изложенное выше повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц и, как следствие, обоснованное обращение граждан - жителей города Пятигорска, в прокуратуру города. Таким образом, при принятии Постановления администрации города Пятигорска от 04.07.2014 №2238 допущены нарушения требований ст.46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, нарушена процедура утверждения документации по планировке территории.
Продолжение следует, следующая инстанция - краевой суд...