Как администрация Пятигорска боролась за отмену Бештаугорского заказника
О том, что администрация Пятигорска всю первую половину 2014 года провела в судах с требованиями отменить статус особой охраны для лесов Машука, Бештау, и Дубровка - мы уже писали не раз. Как разворачивались события конкретно по заказнику читайте в постах по тегу суд по Бештаугорскому заказнику.
Да, в начале этого года был прямо всплеск в борьбе против природы. Все силы юридического отдела были брошены на отмену всех природоохранных ограничений, действующий в Пятигорске. Тем временем, нормальные люди занимались делом. Например, уважаемые сотрудники Пятигорского института Курортологии (который у Цветника), сплошные кандидаты разных областей наук приоткрыли занавес в своих исследованиях: "Мы тут проводим с учеными экспедиционные исследования санационных свойств лесов Бештаугорского лесничества - даже с этой точки зрения нельзя застраивать леса вокруг поляны Песен на Машуке (не говоря уже о зонах формирования минеральных вод)". Другие учёные-ботаники призывают не застраивать Машук в районе мясокомбината, потому что там огромное количество растений-эндемиков (вид растений, населяющий только это место и нигде больше). Но... это интересно и востребовано только научному миру и нам. Чиновникам это по-барабану. Их не интересуют даже требования федеральных законов, не говоря уже о целебных свойствах чего-либо и результатах исследований.
25.07.2014 в пятигорском суде было вынесено решение (по делу 2-1782/2014 ~ М-1266/2014) с признанием требований администрации незаконными и подлежащими отклоненить. А на днях на сайте суда был размещён текст решения, в котором всё расписано - и позиция Минприроды (которая приступила к устранению юридических лазеек, по которым без проблем можно выдавать разрешения на застройку леса заказника) и позиция администрации Пятигорска.
Текст решения доступен здесь по ссылке (если ссылка станет недоступной, значит на сайте опять поменяли систему и надо найти номер дела по запросу 2-1782/2014), либо скачать в текстовом файле тут.
Вот некоторые выдержки из текста:
Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила министерство [Минприроды края] о том, что .. [необходимо] исключения земель, предоставленных для ведения садоводства гражданам в районе горы Дубровка, и некоторой территории на горе Машук, необходимой для развития города.
Министерство [Минприроды края], Правительство края неоднократно обращались к администрации города Пятигорска о согласовании границ, режима Заказника и проведении общественных обсуждений:письмо министерства от ДД.ММ.ГГГГ №№, оставлено без ответа; письмо министерства от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№; письмо заместителя председателя Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №; письмо Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №№, оставлено без ответа; письмо министерства от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№; письмо министерства от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№; письмо министерства от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№.
[Минприроды края, Правительство края] Полагают, что бездействие администрации города Пятигорска не дает возможность установить мнение жителей города и общественных организаций по вопросу сокращения площади Заказника ввиду предложений городской администрации об исключении из его территории гор Машук и Дубровка (64%).
Из-за отсутствия результатов общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования Заказника, организация которых является полномочием администрации города-курорта Пятигорска, более двух лет материалы не могут быть направлены на государственную экологическую экспертизу, и, как следствие, сдерживается принятие нормативного акта Правительства Ставропольского края об утверждении режима и границ Заказника.
Таким образом, судом установлено, что памятниками природы являются горы - лакколиты: «Машук», «Бештау», «Дубровка», «Большой провал» на горе Машук, расположенные на территории <Пятигорска>, часть земель из которых являются государственным природным заказником краевого значения "Бештаугорский".
Суд решил: Признать обоснованными требования Минприроды о проведении администрацией комплекса согласовательных процедур по утверждению границ территории Бештаугорского заказника, в том числе, провести публичные слушания для учёта общественного мнения - т.е. узнать мнение пятигорчан, по прохождению границ заказника и мнение по материалам обследования.
Таким образом, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу должны пройти публичные слушания, а их итоги в течение 10 дней должны быть переданы в Минприроды. По идее, решение должно было вступить в силу 25.08.2014. Однако есть некоторые формальные задержки - отсчёт месяца начинается с даты изготовления судом полного текста решения, которое вероятно было написано в середине августа. Кроме того, администрация его может обжаловать, о чем информация на сайте (в карточке дела) появляется не сразу.
В итоге, максимальный срок берём 25.09.2014, когда на сайте должна появится хоть какая-то информация - вступило в законную силу или обжаловано. Если вступило, то октябре-ноябре-декабре 2014 слушания состоятся и заказник в итоге будет утверждён к середине 2015 года. Итого, к концу 2015 года его границы появятся на кадастровом учёте и леса в полную меру станут защищёнными от застройки.
Кстати, будет неудивительно, если в администрации оставят судебные споры и просто вынесут на публичные слушания вопрос о полном исключении территорий заказника из Пятигорска. А чтобы это прошло созавут своих штрейкбрехеров, мечтающих застроить все леса, потому что там бомжи, алкаши, шприцы и наркоманы.
Посмотрим.
Апдейт от 05.09.2014
Администрация Пятигорска обжаловала решение Пятигорского суда по заказнику Бештаугорскому.
Теперь дело будет рассматриваться в краевом суде. Будем следить за развитием событий.
