Как застроить Комсомольский парк?, или как Другар для нужд расширения захватил кусок парка
Как застроить зелёный Комсомольский парк? Очень просто! Достаточно прокрутить одну из комбинаций сравнительно честного отъёма зелёных зон города у населения. История о том как Другар для нужд расширения незаконно захватил кусок парка площадью около 500 кв.м.
В декабре 2012 года на кинотеатре «Другар» в Комсомольском парке были развешаны многочисленные рекламные баннеры с информацией о том, что кинотеатр будет реконструирован, а соседнее здание заброшенного подземного общественного туалета площадью 140 кв.м. будет перестроено в "молодёжный центр".
В марте 2013 в СМИ появилась официальная информация о планах расширения в Комсомольском парке кинотеатра: «Как рассказал начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Пятигорска Евгений Пантелеев, проект предусматривает три основных этапа реконструкции. В первую очередь, к «Другару» будет пристроен еще один зрительный зал (перед уже существующим), а также фойе. Второй этап - пристройка третьего кинозала (за существующим) и реконструкция действующей части кинотеатра. На третьем этапе будет капитально реконструирован общественный туалет и построен Молодежный центр». Говорун26.
В декабре 2013 на официальный запрос в администрацию был дан ясный письменный ответ: "Планируется реконструкция кинотеатра "Другар" без увеличения площади застройки и этажности здания."
Чуть позже выяснилось, что 14.01.2014 Постановлением администрации Пятигорска №9 выдано разрешение на реконструкцию кинотеатра... При этом, публичные слушания по проекту реконструкции не проводились, и Постановление не публиковалось. Что за секретность от граждан? Кинотеатр имеет общественно-деловое назначение, следовательно затрагивает интересы общества. Для таких объектов должен работать принцип открытости и прозрачности.
К тому же, под понятие реконструкции никак не подпадает строительство нового здания вместо туалета.
Как нам стало известно площадь здания кинотеатра увеличится с 915 до 1487,4 кв.м. Но как такое возможно сделать, НЕ УВЕЛИЧИВ ПЛОЩАДЬ ЗАСТРОЙКИ И ЭТАЖНОСТЬ???
Давайте разберёмся: изначальная площадь кинотеатра 915,9 кв.м.
В 2007 году Другар незаконно сделал себе пристройку 223 кв.м. с левой стороны. Т.к. здание зубчатой формы и пристройка "выравнивала" левую сторону, то сейчас её не особо заметно. Возможно, её территорию будут использовать под новый кинозал.
Площадь туалета около 138 кв.м.
Даже если сложить 915,9+223+138, ТО НОВАЯ ПЛОЩАДЬ ЗДАНИЯ 1487,4 кв.м. НИКАК НЕ ПОЛУЧАЕТСЯ. Откуда взялось 210 кв.м.?
Т.е., как ни крути (а также судя по фоткам) - возрастёт и этажность здания и пятно застройки. А враньё из администрации Пятигорска, которая заявила в декабре 2013, что размеры кинотеатра не увеличатся - это уже показатель её нормального состоянию, при котором людям в ответах пишется всё что угодно, лишь бы отстали.
Перейдём теперь к другому, более важному вопросу - законно ли строительство (расширение) кинотеатров и молодёжных центров в Комсомольском парке? Ответ - нет.
Согласно ч. 11 статьи 35 Градостроительного кодекса и п.9.1. СНиП 2.07.01-89* (СП 42.13330.2011) в парках, скверах (рекреационной территории общего пользования) не допускаются строительство новых и расширение действующих объектов непрофильного назначения территории. В нашем случае кинотеатр - это объект культуры и искусства, включённый в общественно-деловой вид деятельности. Его построили в 1974, когда этих норм не было. То есть, на сегодняшний день: существование Другара в Комсомольском парке законно, но расширять и достраивать его - запрещено, иначе это приравнивается к нецелевому использованию земли. Туалет тоже по закону, т.к. он относится к объектам обслуживания посетителей парка.
Как же этот запрет смогли обойти арендатор кинотеатра ООО "Сахара" и собственник здания - администрация Пятигорска выдав разрешение на строительство? Для этого великие комбинаторы сказали, что территория общественно-делового значения (центров культуры и искусства), это не только участок под зданием кинотеатра, но и вокруг него. Причём границы 5 лет назад очертили произвольно, по желанию. Вот так:
Это Генплан Пятигорска 2009 г. Зелёное - территория рекреационного назначения. Жёлтое - зона объектов культуры (общественно деловое значение). Тёмно-красное вверху парк - под общественно-деловую застройку.
Обратимся к первоисточнику. Границы кинотеатра и здания подземного туалета чётко обозначены в схеме Комсомольского парка, действовавшей в советское время. Это посадочный чертёж, где показано плановое размещение в нём объектов, расположения дорожек, деревьев и кустарников, клумб. На каком основании в 2009 году они были увеличены и внесены в Генплан? Очевидно, потому что "так хочется".
На основании незаконных хотелок границы участка 26:33:130302:1 были изменены и в кадастровой карте.
В след за территорией под туалетом был захвачен солидный кусок парка - более 500 кв.м. Прихватизировали часть поляны для собаководов.
Очевиден факт необоснованного и незаконного увеличения участка под кинотеатром с разрешённым использованием "Для объектов общественно-делового значения" за счёт прилегающих земель общего пользования рекреационного назначения Комсомольского парка, что строго запрещается ч. 11 ст. 35 Градостроительного и ч.9 ст.85 и ч.5 ст.98 Земельного кодекса, ч.2 ст.44 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды».
Естественно, всё это грубое нарушение закона, просто завуалированное в якобы законную оболочку. Специально для случаев, когда местные жители, увидев начавшуюся стройку в Комсомольском парке побегут в администрацию и прокуратуру, где им скажут: "ребята, всё под контролем! Законно всё! Ведь по Генплану земельный участок находится в границах территориальной зоны для размещения объектов культуры. А Генплан 5 лет назад проходил публичные слушания и был утверждён Думой города".
Надеемся, прокуратура увидит градостроительные нарушения. А то как-то тему градостроительства она вообще старается избегать и не влазить в творящийся там хаос.
P.S.
Вот уже и СМИ об этом разнюхала и успела написать: Застройки уничтожают Комсомольский парк. БизнесКМВ №14 от 15.04.2014
PPS
Буквально пару дней назад рекламные баннеры с кинотеатра сняли.