В. Матвиенко: Бюджет-2020 должен стать действенным инструментом прорывного роста экономики
Click to viewВалентина Матвиенко провела парламентские слушания, посвященные бюджету 2020-2022. Председатель Совета Федерации напомнила, что работу над параметрами будущего федерального бюджета верхняя палата начала еще в апреле. Законодатели подготовили предложения по формированию концепции бюджета.
Летом состоялся «Правительственный час», на котором обсуждалась реализация плана деятельности Правительства по достижению национальных целей в экономике. На прошлой неделе в рамках «Правительственного часа» был представлен прогноз социально-экономического развития страны.
По словам Валентины Матвиенко, существенный рост бюджетных расходов на здравоохранение, демографию и экологические программы, дополнительные средства на повышение МРОТ, пенсий, пособий, довольствия военнослужащих, заработной платы работников соцсферы говорит о социальной ориентированности бюджета.
Однако сокращение в следующем году доли расходов на национальную экономику снизит стимулирующую направленность бюджета на ее рост. По словам Валентины Матвиенко, учитывая, что на всём трёхлетнем горизонте бюджет планируется с профицитом, «есть резервы для решения этой задачи».
Одной из причин медленных темпов освоения бюджетных средств на нацпроекты спикер СФ назвала отставание разработки проектно-сметной документации, а также сложные и длительные закупочные процедуры. 24 октября в Совете Федерации состоятся парламентские слушания, посвященные дальнейшему совершенствованию контрактной системы. По их итогам Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам подготовит конкретные законодательные предложения.
По мнению Валентины Матвиенко, особое внимание следует уделить сбалансированности региональных бюджетов. «Регионы должны знать, на какие суммы они могут рассчитывать, в том числе, при планировании мероприятий по выполнению нацпроектов».
Председатель СФ отметила позитивные изменения в финансовом положении регионов. Так, по ее словам, улучшилась ситуация с государственным долгом. Его величина снизилась, чему ощутимую поддержку оказала программа реструктуризации бюджетных кредитов. Однако на муниципальном уровне эта проблема стоит все еще весьма остро. Валентина Матвиенко дала поручение Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам совместно с Министерством финансов проанализировать сложившуюся ситуацию.
По мнению главы верхней палаты парламента, необходимо расширять комплекс мер стимулирующего характера. Среди них: планы по увеличению объема грантов регионам до 50 миллиардов рублей. При этом чрезвычайно важно, чтобы эти средства распределялись эффективно и прозрачно, по понятной методике. И в числе критериев здесь следует предусмотреть, в частности, темпы реализации нацпроектов и снижение задолженности регионов.
«Сохраняется проблема увеличения расходов на выполнение регионами федеральных нормативных правовых актов. При этом не всегда обеспечивается адекватная финансовая компенсация. Считаю, что этот вопрос необходимо решать на законодательном уровне», - отметила Валентина Матвиенко, призвав сенаторов ускорить работу по подготовке такого закона.
В этой связи Председатель СФ напомнила позицию верхней палаты: нужно в полном объеме возместить регионам исключение движимого имущества из объектов обложения налогом на имущество организаций.
«Проблему бюджетной обеспеченности не решить без расширения налоговой базы региональных и местных бюджетов. Совет Федерации настойчиво выступает за передачу им части доходов, в частности, от акцизов на табак. Кроме пополнения бюджетов устойчивыми налогами, это создает регионам мотивацию бороться с контрафактом. Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам подготовил соответствующие предложения».
Эксперимент с налогообложением самозанятых граждан дал хорошие результаты. Валентина Матвиенко предложила распространить его на все регионы страны в следующем году.
Спикер СФ затронула вопрос налоговых льгот, которые, по ее мнению, должны применяться только тогда, когда дадут реальную отдачу. «Льготы - это инвестиции со стороны государства, а не преференции для «избранных», - подчеркнула Председатель СФ.
«Рассматриваемый нами проект бюджета должен быть, прежде всего, действенным инструментом прорывного роста российской экономики», - заключила Валентина Матвиенко.