Поправки в закон «об образовании» призваны обеспечить права студентов
Сенатор Андрей Кутепов направил на рассмотрение в Правительство поправки в закон «Об образовании в РФ», которые призваны обеспечить права студентов. В документе говорится о том, что решение о приостановлении или лишении аккредитации вуза должен принимать суд, а не Рособрнадзор.
Сейчас ведомство имеет право блокировать работу вуза в одностороннем порядке. Рособрнадзор может приостановить госаккредитацию сразу при составлении акта проверки образовательной организации. После этого высшее учебное заведение не может выдавать дипломы государственного образца и предоставлять отсрочку от армии.
Если предписания Рособрнадзора не выполняются, то после повторного предписания запрещается приём в образовательную организацию новых студентов.
В действующем законодательстве не учитывается, что в акте и предписаниях, выданных вузу, могут оказаться незаконные требования. А оспорить их учебное заведение может только после вступления в силу решения суда, на что может уйти немало времени.
Из-за этого механизма страдают студенты выпускных курсов, которые не могут получить диплом. При этом вузы обязаны обеспечить перевод студентов в другие учебные заведения, даже если ещё неясно, подтвердится ли законность требований Роспотребнадзора.
Законопроектом предлагается приостанавливать аккредитацию только при выполнении двух условий:
В акте проверки и в предписании, выданном на его основании, должны содержаться указания на нарушения требований по содержанию и качеству подготовки обучающихся по образовательным программам, со ссылками на нормативные акты, указывающие на такие нарушения.
Законность предписания должен подтвердить мировой судья, рассматривающий дело об административном нарушении, суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Прежде чем аккредитация будет приостановлена или отменена, судебные акты должны вступить в законную силу. Для студентов же в законопроекте прописывается порядок обратного перевода в родной вуз, если его аккредитацию восстановили.
Законопроект разрабатывался на основании судебной практики по вопросам приостановления и лишения аккредитации вузов за последние три года.