В. Матвиенко: Надеемся на продуктивную работу с Госдумой для принятия закона о детском отдыхе
Проект закона, внесенный сенаторами в Государственную Думу, более четко регулирует сферу организации детского отдыха, пояснила журналистам Валентина Матвиенко.
Председатель СФ обратила внимание на необходимость подготовки кадров, специалистов для работы с детьми. Согласно законопроекту к такой деятельности могут быть допущены те, кто имеет педагогическое образование, либо те, кто пройдет специальную подготовку по разработанной Министерством образования программе.
Проект закона, внесенный сенаторами в Государственную Думу, более четко регулирует сферу организации детского отдыха, пояснила журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко .
По ее словам, после трагедии на Сямозере в Карелии стал очевидным ряд серьезных пробелов как в нормативно-законодательном обеспечении, так и в принципах организации летнего отдыха и оздоровления детей. Именно поэтому, добавила Валентина Матвиенко, Совет Федерации создал рабочую группу и во взаимодействии с представителями субъектов Федерации, Правительства России подготовил законопроект, который более четко регулирует эту сферу. «Надеемся на совместную продуктивную работу с депутатами Государственной Думы для обеспечения его скорейшего принятия».
Председатель СФ отметила, что суть законопроекта - создать единые требования для организаций, занимающихся отдыхом детей вне зависимости от форм собственности, четко разграничить ответственность и полномочия как федеральных, так и региональных органов власти. Главное, подчеркнула Валентина Матвиенко, - обеспечить безопасность жизни и здоровья детей.
«Для понимания количества организаций в каждом регионе, в целом в стране, предложено создать единый реестр всех организаций, занимающихся летним отдыхом и оздоровлением детей». При этом в реестр можно будет попасть только после выполнения необходимых единых требований, сформулированных в законопроекте, пояснила Председатель Совета Федерации.
Валентина Матвиенко обратила внимание на необходимость подготовки кадров, специалистов для работы с детьми. Согласно законопроекту к такой деятельности могут быть допущены те, кто имеет педагогическое образование, либо те, кто пройдет специальную подготовку по разработанной Министерством образования программе.
В соответствии с законопроектом, добавила Председатель СФ, Правительство РФ должно определить уполномоченный орган, который будет заниматься организацией этой работы. «При этом основная ответственность должна лежать на субъектах РФ, на руководителях регионов».
Вместе с тем, считает Валентина Матвиенко, нельзя сбрасывать со счетов устоявшуюся практику создания единых межведомственных комиссий, в которые входят представители МВД, пожарных служб, санэпиднадзора. «Комиссии коллегиально принимают решение о выдаче разрешения той или иной организации на этот вид деятельности, проводят приемку детских оздоровительных учреждений и контролируют их деятельностью».
Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина отметила, что представители регионов - специалисты, представители органов правопорядка, эксперты, родительская, педагогическая общественность, институты гражданского общества имеют реальную возможность подключиться к работе над законопроектом, который вскоре будет разослан во все субъекты РФ.
По словам Зинаиды Драгункиной, обеспечение права детей на безопасный отдых и оздоровление требует системных мер - правовых, воспитательных, организационных. «Важно исключить непрофессиональных, черствых, равнодушных людей из числа тех, кто по долгу службы работает с детьми во всех сферах. Ответственность всех уровней власти в этих вопросах должна быть закреплена законодательно».
Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова , председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, первый заместитель председателя Комитета СФ Лилия Гумерова , члены СФ Екатерина Лахова , Валентина Петренко и Валерий Рязанский внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья».