Как установить счетчик за деньги управляющей компании
С 1 июля 2010 года ресурсоснабжающие организации обязаны предоставлять пятилетний кредит на эту услугу.
День за днем приближается 1 июля 2012 года - срок, к которому собственники жилья должны установить поквартирные и общедомовые узлы учета на энергоресурсы. Просрочившим объявленную дату оборудование начнут внедрять принудительно, на самых строптивых подадут в суд, обязав оплачивать и издержки. Предполагается, что на эти процедуры уйдет еще год, после чего практически все жилье будет поставлено на счетчик.
У многих не хватает денег на оборудование. Особенно это касается установки дорогих общедомовых счетчиков. Взять на них кредит в банке весьма проблематично, поскольку не совсем ясно, на кого же его оформлять, а управляющей компании мало кто из банков его предоставит. Впрочем, их услуги пока и не нужны.
Собственники многоквартирных домов и индивидуального жилья могут обязать монополистов установить приборы в пятилетний кредит за их деньги. Идея выглядит весьма заманчиво: прибор внедряет монополист, а погашать предоставленный им заем можно за счет последующей экономии его же энергоресурса (если, конечно, последнее получится). Иными словами, при бережном отношении к коммунальным услугам, считай, общедомовой счетчик будет установлен даром.
Некоторые управляющие компании (ТСЖ) и жильцы, попытавшись воспользоваться предоставленными правами, сталкиваются с откровенным саботажем, предоставлять на оборудование пятилетний кредит монополисты не собираются. При этом ни собственники, ни управляющие организации обычно не соблюдают всех требующихся формальностей достаточно громоздкой процедуры, что и дает повод «ресурсникам» не исполнять свои обязательства. Сегодня мы расскажем, как заставить монополистов потрудиться на благо народа и жилищно-коммунальной реформы.
I. Счетчик в многоквартирном доме
Практически любой МКД - колхоз, чтобы прийти в нем к какому-либо решению, необходимо заручиться позитивным решением большинства домовладельцев. Соответственно, внедрять здесь оборудование значительно сложнее, для этого придется сделать следующие шаги.
Шаг первый: организация общего собрания
Для этих целей следует организовать общее собрание собственников, вынеся на повестку дня два вопроса:
▪ Об установке общедомовых узлов учета (или одного узла учета) на газ, холодную/ горячую воду, тепловую/электрическую энергию (ненужное зачеркнуть. - Авт.).
▪ О поручении обслуживающей дом управляющей компании (или ТСЖ), инициативной группе собственников (одному собственнику) решить организационные проблемы.
Инициатором собрания может выступить как управляющая компания (ТСЖ), так и сами жильцы. Решение должно быть принято в письменной форме. Напомним: собрание считается легитимным, если на него пришли собственники более 50% жилых (общеполезных) площадей дома. Если «за» проголосуют собственники более 50% площадей (от площадей, «пришедших» на собрание), протокол подлежит исполнению всеми жильцами.
Ответственным за организационные работы по установке оборудования, разумеется, лучше всего избрать управляющую компанию или товарищество, благо решение этих вопросов является одной из операций по управлению многоквартирным домом. Но если управляющей организации доверия нет, а среди жильцов хватает энтузиастов либо выбрано непосредственное управление, можно избрать инициативную группу (или одного жильца), которая займется дальнейшим внедрением оборудования.
Шаг второй: письмо монополисту
Дальнейшие вопросы по внедрению оборудования следует решать избранной организации или инициативной группе. Для этого следует подготовить в ресурсоснабжающую организацию официальное письмо, содержащее следующую информацию:
▪ сведения о предмете договора;
▪ сведения о заказчике, если заказчик жилец - фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии);
▪ адрес дома и указание предполагаемого места установки прибора учета (оборудование монтируется на границах ответственности - Авт.);
▪ требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов РФ.
К письму должны быть приложены:
▪ копия решения общего собрания собственников об установке узла учета и выборе заказчика;
▪ копия документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению узлами учета - если на общем собрании заказчиком избрана инициативная группа собственников жилья (один собственник).
Подготовленное письмо следует официально передать ресурсоснабжающей организации с указанием даты его регистрации, либо выслано по почте с уведомлением и описью во вложении.
Внимание! Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от заказчика иных документов. В противном случае пришедший от нее ответ следует передать в местное управление федеральной антимонопольной службы, подкрепив его заявлением о злоупотреблении доминирующим положением на рынке жилищно-коммунальных услуг и возбуждении административного дела.
ОБРАЗЕЦ No1 Примерный текст письма монополисту
Директору ОАО (МУП) «Тепловодогазоэлектроком» города N Руслану Абрамовичу Олигархову
От инициативной группы собственников жилья/собственника жилья многоквартирного дома
по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 (обслуживающей многоквартирный дом по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 управляющей компании/ТСЖ «Черемуха»)
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с пунктом 9 статьи 13 федерального закона от 23. 11. 2009 г. снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, обязаны предоставлять услугу по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учета и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом No261-ФЗ, с 1 июля 2010 года организации, осуществляющие рассрочки.
Примерная форма таких предложений утверждена Приказом Министерства энергетики РФ от 16.04.2010 г. No178 (зарегистрирован в Минюсте РФ 13. 05. 2010 г.). В предложениях должен быть указан каталог приборов учета, стоимость их установки (замены), последующей эксплуатации. Цены должны быть указаны для единовременной оплаты, оплаты с рассрочкой равными долями на 5 лет, а также оплаты с рассрочкой менее 5 лет.
«...» месяца 20... года общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: город N..., ул. Благодатная, 28 принято решение об установке общих приборов учета на предоставляемые вашей организацией газ, холодную/горячую воду, тепловую энергию, копию прилагаем.
Заказчиком избрана управляющая компания «Черемуха» (или собственник жилья (инициативная группа) Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: город N, ул. Благодатная, 28, кв. No1, тел.: ..., паспорт серия ..., No...).
В связи с вышеизложенным в целях последующего оснащения данного многоквартирного дома узлами учета просьба просим:
В течение 10 рабочих дней с момента получения письма решить следующие организационные вопросы:
▪ Предоставить каталог с информацией об устанавливаемых вашим предприятием приборах учета, которые соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ, либо ссылку на сайт, периодическое печатное издание, где данная информация размещена в соответствии с требованиями законодательства.
▪ Произвести осмотр указанного жилого дома с целью проверки технической возможности установки (замены) и (или1) последующей эксплуатации прибора учета ..., расположенного на границах эксплуатационной ответственности между ОАО (МУП) «Тепловодогазоэлектрокомом» и собственниками жилья в данном доме.
В течение 15 рабочих дней после проведения осмотра:
▪ Предоставить проект договора на установку общего прибора учета для оплаты с рассрочкой равными долями на 5 лет (менее 5 лет/ единовременной оплаты);
▪ В случае отсутствия технической возможности установки оборудования направить мотивированный отказ в заключении данного договора.
Приложение на... страницах:
▪ Копия решения общего собрания собственников жилья многоквартирного дома по адресу: город N, ул. Благодатная, 28.
▪ Свидетельство о регистрации в собственности Иванова Ивана Ивановича помещения в доме по адресу город N, ул. Благодатная, 28 (если заказчик - физлицо).
Дата, подписи, печать (если заказчик - юрлицо), адрес, телефон, электронная почта
и т. д.
Шаг третий: читаем договор
В течение 10 рабочих дней после получения данного заявления ресурсоснабжающая организация должна произвести осмотр объекта на предмет установки узла учета, после чего в 15-дневный срок - предоставить жильцам проект договора на установку общего счетчика. В документе должны оговариваться следующие вопросы:
▪ предмет договора;
▪ цена;
▪ порядок расчетов;
▪ срок установки (замены) прибора учета;
▪ место установки
▪ порядок ввода в эксплуатацию;
▪ гарантийные обязательства исполнителя.
Читая договор, особое внимание необходимо обратить на следующие нюансы:
▪ в случае установки оборудования в кредит сумма начисляемых годовых процентов не может превышать размер ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день начисления;
▪ прибор должен быть смонтирован на границах ответственности между собственниками и ресурсоснабжающей организацией. Если последняя установит его, например, не в районе стены, а в люке, собственники окажутся вынужденными содержать и ввод в дом, протяженность которого в отдельных случаях может измеряться сотнями метров.
Если монополист пытается навязать невыгодные условия, в ресурсоснабжающую организацию следует направить акт разногласия, указав на недопустимость злоупотребления доминирующим положением на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Если же заказчик согласен с предложенным договором на установку узла учета, документ следует подписать в течение 15 рабочих дней с даты его получения, после чего оборудование будет установлено.
ОБРАЗЕЦ No2
Пример акта разногласий с ресурсоснабжающей организацией
Директору ОАО (МУП) «Тепловодогазоэлектроком» города N Руслану Абрамовичу Олигархову
От инициативной группы собственников жилья/собственника жилья многоквартирного дома по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 (или обслуживающей многоквартирный дом по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 управляющей компании/ТСЖ «Черемуха»)
Акт разногласия к проекту договора No... от ...
В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ No491, « Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».
В соответствии с п. No... предложенного вашей организацией проекте договора No... от ... 20 ... года на установку общего узла учета предусмотрен монтаж оборудования не на границе стены многоквартирного дома, а в районе люкового колодца, что является нарушением наших прав и злоупотреблением доминирующим положением на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, сумма начисляемых годовых процентов в связи с предоставлением рассрочки на установку оборудования превышает ставку рефинансирования, установленную Центробанком РФ - в нарушение пункта 9 статьи 13 федерального закона No261 от 23.11.2009 г. («Об энергосбережении»).
В связи с вышеизложенным предлагаем внести в документ изменения, приведя его в соответствие с требованиями, выставляемыми законодательством РФ. В противном случае оставляем за собой право передать проект данного договора в управление федеральной антимонопольной службы по N-ской области, другие контролирующие инстанции. Кроме того, оставляем за собой право оспорить ваше действие (бездействие) в судебном порядке, а также иными путями, не противоречащими законодательству РФ.
Приложение на... страницах:
копия проекта договора на установку общего прибора учета.
Дата, подписи, печать (если Заказчик - юрлицо).
II. Счетчик в индивидуальном доме
Аналогичным путем может пойти и собственник индивидуального домовладения, желающий установить прибор в кредит, предоставленный монополистом. Разумеется, ему не нужно будет проводить общего собрания собственников и выбирать заказчика, поскольку таковым будет выступать он сам. Отредактировав образец заявления на установку общедомового прибора учета, представленный выше, он также может требовать от монополистов установки прибора учета на весь дом.
III. Поквартирный счетчик в кредит
Федеральный закон No261 («об энергосбережении) требует от ресурсоснабжающий организаций осуществлять установку и поквартирных приборов учета, в том числе - и в кредит. Вместе с тем, на сегодняшний день есть письма Минрегионразвития РФ и управления федеральной антимонопольной службы РФ, в которых опровергается обязанность монополистов устанавливать поквартирные приборы.
Таким образом, обратившиеся за предоставлением данной услуги к монополисту потребители рискуют получить «отписки» со ссылками на данные документы, равно как и из проверяющих инстанций. Любой закон юридически «старше» ведомственного письма, но судебная практика в данном вопросе на момент написания данной статьи еще не наработана.
Поэтому желающим выступить первопроходцами можно попробовать и такой путь, остальным - лучше воздержаться.
IV. Как общаться с антимонополистами
Как мы видим, на различных этапах пути ресурсоснабжающая организация может попытаться «уйти» от своих обязанностей. Но за это предусмотрены весьма чувствительные штрафы. В свете существующих проблем напоследок стоит представить вниманию читателя образец заявления в местное управление федеральной антимонопольной службы неправомерные действия монополиста.
ОБРАЗЕЦ No3
Заявление в управление ФАС
Руководителю управления федеральной антимонопольной службы (ФАС) N-ской области Петрову Петру Петровичу
От жильцов дома по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 (управляющей компании /ТСЖ)
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 г. No67 в Положение о федеральной антимонопольной службе внесено дополнение, в рамках которого на ФАС возложены полномочия по контролю за соблюдением за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с требованиями федерального закона No261 («Об энергосбережении») собственники дома N-ского города по ул. Благодатной, 28 приняли решение на общем собрании об установке коллективного прибора учета (письменное решение ОСС прилагаем). Одновременно на нем был избран заказчик проводимых работ.
О решении большинства собственников жилья в письменном виде был официально проинформирован ОАО/МУП «Тепловодогазоэлектроком», к которому мы одновременно обратились с заявлением об установке счетчика в 5-летний кредит (запросили информацию по предлагаемым предприятием приборам учета для их последующей установки и стоимости предоставляемой услуги), копию письма прилагаем. Однако запрос игнорируется (получен необоснованный отказ, предложен договор, противоречащий законодательству РФ), копию документов прилагаем.
В связи с вышеизложенным, а также в целях успешной реализации 261 ФЗ на территории N-ской области просим защитить наши права, приняв следующие меры:
▪ обязать ОАО/МУП «Тепловодогазоэлектроком» исполнить свои обязанности;
▪ привлечь ОАО/МУП «Тепловодогазоэлектроком» к административной ответственности, предусмотренной соответствующими статьями КоАП РФ;
▪ в 30-дневный срок со дня подачи заявления проинформировать нас о принятых мерах.
Приложение на... страницах.
Дата, подпись, печать, контакты.
V. Ответственность за беззакония
▪ Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета, требований собственников домов и помещений в МКД по предоставлению информации о предложениях по оснащению оборудованием. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП), влечет штраф на должностных лиц в размере 20-30 тысяч рублей, юрлиц - 100-150 тысяч.
▪ Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора на установку узла учета, а также нарушение установленного порядка заключения документа. В соответствии с КоАП РФ, влечет административный штраф на должностных лиц в размере 20-30 тысяч рублей, юрлиц - 50-100 тысяч.
День за днем приближается 1 июля 2012 года - срок, к которому собственники жилья должны установить поквартирные и общедомовые узлы учета на энергоресурсы. Просрочившим объявленную дату оборудование начнут внедрять принудительно, на самых строптивых подадут в суд, обязав оплачивать и издержки. Предполагается, что на эти процедуры уйдет еще год, после чего практически все жилье будет поставлено на счетчик.
У многих не хватает денег на оборудование. Особенно это касается установки дорогих общедомовых счетчиков. Взять на них кредит в банке весьма проблематично, поскольку не совсем ясно, на кого же его оформлять, а управляющей компании мало кто из банков его предоставит. Впрочем, их услуги пока и не нужны.
Собственники многоквартирных домов и индивидуального жилья могут обязать монополистов установить приборы в пятилетний кредит за их деньги. Идея выглядит весьма заманчиво: прибор внедряет монополист, а погашать предоставленный им заем можно за счет последующей экономии его же энергоресурса (если, конечно, последнее получится). Иными словами, при бережном отношении к коммунальным услугам, считай, общедомовой счетчик будет установлен даром.
Некоторые управляющие компании (ТСЖ) и жильцы, попытавшись воспользоваться предоставленными правами, сталкиваются с откровенным саботажем, предоставлять на оборудование пятилетний кредит монополисты не собираются. При этом ни собственники, ни управляющие организации обычно не соблюдают всех требующихся формальностей достаточно громоздкой процедуры, что и дает повод «ресурсникам» не исполнять свои обязательства. Сегодня мы расскажем, как заставить монополистов потрудиться на благо народа и жилищно-коммунальной реформы.
I. Счетчик в многоквартирном доме
Практически любой МКД - колхоз, чтобы прийти в нем к какому-либо решению, необходимо заручиться позитивным решением большинства домовладельцев. Соответственно, внедрять здесь оборудование значительно сложнее, для этого придется сделать следующие шаги.
Шаг первый: организация общего собрания
Для этих целей следует организовать общее собрание собственников, вынеся на повестку дня два вопроса:
▪ Об установке общедомовых узлов учета (или одного узла учета) на газ, холодную/ горячую воду, тепловую/электрическую энергию (ненужное зачеркнуть. - Авт.).
▪ О поручении обслуживающей дом управляющей компании (или ТСЖ), инициативной группе собственников (одному собственнику) решить организационные проблемы.
Инициатором собрания может выступить как управляющая компания (ТСЖ), так и сами жильцы. Решение должно быть принято в письменной форме. Напомним: собрание считается легитимным, если на него пришли собственники более 50% жилых (общеполезных) площадей дома. Если «за» проголосуют собственники более 50% площадей (от площадей, «пришедших» на собрание), протокол подлежит исполнению всеми жильцами.
Ответственным за организационные работы по установке оборудования, разумеется, лучше всего избрать управляющую компанию или товарищество, благо решение этих вопросов является одной из операций по управлению многоквартирным домом. Но если управляющей организации доверия нет, а среди жильцов хватает энтузиастов либо выбрано непосредственное управление, можно избрать инициативную группу (или одного жильца), которая займется дальнейшим внедрением оборудования.
Шаг второй: письмо монополисту
Дальнейшие вопросы по внедрению оборудования следует решать избранной организации или инициативной группе. Для этого следует подготовить в ресурсоснабжающую организацию официальное письмо, содержащее следующую информацию:
▪ сведения о предмете договора;
▪ сведения о заказчике, если заказчик жилец - фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии);
▪ адрес дома и указание предполагаемого места установки прибора учета (оборудование монтируется на границах ответственности - Авт.);
▪ требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов РФ.
К письму должны быть приложены:
▪ копия решения общего собрания собственников об установке узла учета и выборе заказчика;
▪ копия документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению узлами учета - если на общем собрании заказчиком избрана инициативная группа собственников жилья (один собственник).
Подготовленное письмо следует официально передать ресурсоснабжающей организации с указанием даты его регистрации, либо выслано по почте с уведомлением и описью во вложении.
Внимание! Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от заказчика иных документов. В противном случае пришедший от нее ответ следует передать в местное управление федеральной антимонопольной службы, подкрепив его заявлением о злоупотреблении доминирующим положением на рынке жилищно-коммунальных услуг и возбуждении административного дела.
ОБРАЗЕЦ No1 Примерный текст письма монополисту
Директору ОАО (МУП) «Тепловодогазоэлектроком» города N Руслану Абрамовичу Олигархову
От инициативной группы собственников жилья/собственника жилья многоквартирного дома
по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 (обслуживающей многоквартирный дом по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 управляющей компании/ТСЖ «Черемуха»)
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с пунктом 9 статьи 13 федерального закона от 23. 11. 2009 г. снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, обязаны предоставлять услугу по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учета и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом No261-ФЗ, с 1 июля 2010 года организации, осуществляющие рассрочки.
Примерная форма таких предложений утверждена Приказом Министерства энергетики РФ от 16.04.2010 г. No178 (зарегистрирован в Минюсте РФ 13. 05. 2010 г.). В предложениях должен быть указан каталог приборов учета, стоимость их установки (замены), последующей эксплуатации. Цены должны быть указаны для единовременной оплаты, оплаты с рассрочкой равными долями на 5 лет, а также оплаты с рассрочкой менее 5 лет.
«...» месяца 20... года общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: город N..., ул. Благодатная, 28 принято решение об установке общих приборов учета на предоставляемые вашей организацией газ, холодную/горячую воду, тепловую энергию, копию прилагаем.
Заказчиком избрана управляющая компания «Черемуха» (или собственник жилья (инициативная группа) Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: город N, ул. Благодатная, 28, кв. No1, тел.: ..., паспорт серия ..., No...).
В связи с вышеизложенным в целях последующего оснащения данного многоквартирного дома узлами учета просьба просим:
В течение 10 рабочих дней с момента получения письма решить следующие организационные вопросы:
▪ Предоставить каталог с информацией об устанавливаемых вашим предприятием приборах учета, которые соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ, либо ссылку на сайт, периодическое печатное издание, где данная информация размещена в соответствии с требованиями законодательства.
▪ Произвести осмотр указанного жилого дома с целью проверки технической возможности установки (замены) и (или1) последующей эксплуатации прибора учета ..., расположенного на границах эксплуатационной ответственности между ОАО (МУП) «Тепловодогазоэлектрокомом» и собственниками жилья в данном доме.
В течение 15 рабочих дней после проведения осмотра:
▪ Предоставить проект договора на установку общего прибора учета для оплаты с рассрочкой равными долями на 5 лет (менее 5 лет/ единовременной оплаты);
▪ В случае отсутствия технической возможности установки оборудования направить мотивированный отказ в заключении данного договора.
Приложение на... страницах:
▪ Копия решения общего собрания собственников жилья многоквартирного дома по адресу: город N, ул. Благодатная, 28.
▪ Свидетельство о регистрации в собственности Иванова Ивана Ивановича помещения в доме по адресу город N, ул. Благодатная, 28 (если заказчик - физлицо).
Дата, подписи, печать (если заказчик - юрлицо), адрес, телефон, электронная почта
и т. д.
Шаг третий: читаем договор
В течение 10 рабочих дней после получения данного заявления ресурсоснабжающая организация должна произвести осмотр объекта на предмет установки узла учета, после чего в 15-дневный срок - предоставить жильцам проект договора на установку общего счетчика. В документе должны оговариваться следующие вопросы:
▪ предмет договора;
▪ цена;
▪ порядок расчетов;
▪ срок установки (замены) прибора учета;
▪ место установки
▪ порядок ввода в эксплуатацию;
▪ гарантийные обязательства исполнителя.
Читая договор, особое внимание необходимо обратить на следующие нюансы:
▪ в случае установки оборудования в кредит сумма начисляемых годовых процентов не может превышать размер ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день начисления;
▪ прибор должен быть смонтирован на границах ответственности между собственниками и ресурсоснабжающей организацией. Если последняя установит его, например, не в районе стены, а в люке, собственники окажутся вынужденными содержать и ввод в дом, протяженность которого в отдельных случаях может измеряться сотнями метров.
Если монополист пытается навязать невыгодные условия, в ресурсоснабжающую организацию следует направить акт разногласия, указав на недопустимость злоупотребления доминирующим положением на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Если же заказчик согласен с предложенным договором на установку узла учета, документ следует подписать в течение 15 рабочих дней с даты его получения, после чего оборудование будет установлено.
ОБРАЗЕЦ No2
Пример акта разногласий с ресурсоснабжающей организацией
Директору ОАО (МУП) «Тепловодогазоэлектроком» города N Руслану Абрамовичу Олигархову
От инициативной группы собственников жилья/собственника жилья многоквартирного дома по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 (или обслуживающей многоквартирный дом по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 управляющей компании/ТСЖ «Черемуха»)
Акт разногласия к проекту договора No... от ...
В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ No491, « Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».
В соответствии с п. No... предложенного вашей организацией проекте договора No... от ... 20 ... года на установку общего узла учета предусмотрен монтаж оборудования не на границе стены многоквартирного дома, а в районе люкового колодца, что является нарушением наших прав и злоупотреблением доминирующим положением на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, сумма начисляемых годовых процентов в связи с предоставлением рассрочки на установку оборудования превышает ставку рефинансирования, установленную Центробанком РФ - в нарушение пункта 9 статьи 13 федерального закона No261 от 23.11.2009 г. («Об энергосбережении»).
В связи с вышеизложенным предлагаем внести в документ изменения, приведя его в соответствие с требованиями, выставляемыми законодательством РФ. В противном случае оставляем за собой право передать проект данного договора в управление федеральной антимонопольной службы по N-ской области, другие контролирующие инстанции. Кроме того, оставляем за собой право оспорить ваше действие (бездействие) в судебном порядке, а также иными путями, не противоречащими законодательству РФ.
Приложение на... страницах:
копия проекта договора на установку общего прибора учета.
Дата, подписи, печать (если Заказчик - юрлицо).
II. Счетчик в индивидуальном доме
Аналогичным путем может пойти и собственник индивидуального домовладения, желающий установить прибор в кредит, предоставленный монополистом. Разумеется, ему не нужно будет проводить общего собрания собственников и выбирать заказчика, поскольку таковым будет выступать он сам. Отредактировав образец заявления на установку общедомового прибора учета, представленный выше, он также может требовать от монополистов установки прибора учета на весь дом.
III. Поквартирный счетчик в кредит
Федеральный закон No261 («об энергосбережении) требует от ресурсоснабжающий организаций осуществлять установку и поквартирных приборов учета, в том числе - и в кредит. Вместе с тем, на сегодняшний день есть письма Минрегионразвития РФ и управления федеральной антимонопольной службы РФ, в которых опровергается обязанность монополистов устанавливать поквартирные приборы.
Таким образом, обратившиеся за предоставлением данной услуги к монополисту потребители рискуют получить «отписки» со ссылками на данные документы, равно как и из проверяющих инстанций. Любой закон юридически «старше» ведомственного письма, но судебная практика в данном вопросе на момент написания данной статьи еще не наработана.
Поэтому желающим выступить первопроходцами можно попробовать и такой путь, остальным - лучше воздержаться.
IV. Как общаться с антимонополистами
Как мы видим, на различных этапах пути ресурсоснабжающая организация может попытаться «уйти» от своих обязанностей. Но за это предусмотрены весьма чувствительные штрафы. В свете существующих проблем напоследок стоит представить вниманию читателя образец заявления в местное управление федеральной антимонопольной службы неправомерные действия монополиста.
ОБРАЗЕЦ No3
Заявление в управление ФАС
Руководителю управления федеральной антимонопольной службы (ФАС) N-ской области Петрову Петру Петровичу
От жильцов дома по адресу: город N, ул. Благодатная, 28 (управляющей компании /ТСЖ)
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 г. No67 в Положение о федеральной антимонопольной службе внесено дополнение, в рамках которого на ФАС возложены полномочия по контролю за соблюдением за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с требованиями федерального закона No261 («Об энергосбережении») собственники дома N-ского города по ул. Благодатной, 28 приняли решение на общем собрании об установке коллективного прибора учета (письменное решение ОСС прилагаем). Одновременно на нем был избран заказчик проводимых работ.
О решении большинства собственников жилья в письменном виде был официально проинформирован ОАО/МУП «Тепловодогазоэлектроком», к которому мы одновременно обратились с заявлением об установке счетчика в 5-летний кредит (запросили информацию по предлагаемым предприятием приборам учета для их последующей установки и стоимости предоставляемой услуги), копию письма прилагаем. Однако запрос игнорируется (получен необоснованный отказ, предложен договор, противоречащий законодательству РФ), копию документов прилагаем.
В связи с вышеизложенным, а также в целях успешной реализации 261 ФЗ на территории N-ской области просим защитить наши права, приняв следующие меры:
▪ обязать ОАО/МУП «Тепловодогазоэлектроком» исполнить свои обязанности;
▪ привлечь ОАО/МУП «Тепловодогазоэлектроком» к административной ответственности, предусмотренной соответствующими статьями КоАП РФ;
▪ в 30-дневный срок со дня подачи заявления проинформировать нас о принятых мерах.
Приложение на... страницах.
Дата, подпись, печать, контакты.
V. Ответственность за беззакония
▪ Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета, требований собственников домов и помещений в МКД по предоставлению информации о предложениях по оснащению оборудованием. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП), влечет штраф на должностных лиц в размере 20-30 тысяч рублей, юрлиц - 100-150 тысяч.
▪ Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора на установку узла учета, а также нарушение установленного порядка заключения документа. В соответствии с КоАП РФ, влечет административный штраф на должностных лиц в размере 20-30 тысяч рублей, юрлиц - 50-100 тысяч.