Минздрав РФ: «Беби-боксы несут в себе террористическую угрозу». А власти Ставрополья так не считают
Функционирование «бэби-боксов» может нести террористическую угрозу, заявил замдиректора департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава Олег Филиппов.
«Бэби-боксы - это не сертифицированное оборудование, у него не подтверждена безопасность. И второе - обеспечение анонимности, невозможность отслеживания ситуации, увеличивает риск террористических проблем», - сказал Филиппов 29 ноября на «круглом столе» в Госдуме. Представитель Минздрава подчеркнул, что анонимные ниши, как правило, встраиваются в стены детских медучреждений, а значит, в опасности находятся другие, находящиеся на лечении в этих медучреждениях дети.
Напомним, именно к этим грозным рискам уже более года пытаются привлечь внимание главы Ставропольского края Владимира Владимирова представители Ставропольского отделения «Родительского Всероссийского Сопротивления» (РВС). Как известно, Ставропольский край является регионом с повышенной террористической опасностью. В то же время, на терроитории края работают сразу три «беби-бокса». Однако, ставропольские власти отмахиваются от очевидной угрозы с поразительной беспечностью, отвечая на официальные письма РВС абсурдными по своему содержанию «отписками» и даже обвинениями. Впрочем, у подобной позиции лоббистов «беби-боксов» есть одна, не особо ими и скрываемая причина.
Напомним, сразу после того, как в минувшем сентябре сенатор Елена Мизулина на своем сайте сообщила, что законопроект о запрете «беби-боксов» в РФ, разработанный ею совместно с экспертами РВС, после июньского внесения на рассмотрение в Госдуму получил одобрение Правительства РФ, забеспокоилась главная инициаторша установки детских боксов на Ставрополье, председатель попечительского Совета «Фонда социальной поддержки населения» и по совместительству супруга главы края Наталья Владимирова.
Уловив ветер грядущих перемен, и, очевидно, не видя возможности совсем уж игнорировать звучащие в полный голос экспертные заключения медиков и криминологов о том, что «беби-боксы» не имеют к спасению детских жизней никакого отношения, а предотвращать отказы от новорожденных отлично получается посредством профилактической работы с мамами в социальных кризисных центрах (по данным Минздрава РФ), Наталья Владимирова в интервью «КП - Северный Кавказ» выдала буквально следующее:
«Даже если говорить о том, чтобы сделать кризисные центры, надо понимать, какие это затраты: арендовать помещение, нанять персонал, обучить, оплачивать психологов, юристов, консультантов, транспортные расходы - это очень большие деньги. Никто не готов сейчас их вложить. А если и готов, то надо начать с того, что открыть кризисный центр, пусть он заработает, и когда он выйдет на определенную эффективность и мы увидим, что "бэби-боксы" станут не нужны, конечно же, мы их закроем».
Другими словами, ставропольской общественности прямым текстом говорится о том, что работать с мамами по профилактике отказов от детей на Ставрополье - это слишком дорого, и куда проще, и главное, выгоднее для властьимущих подсунуть женщинам, отчаянно нуждающимся в психологической, материальной, просветительской помощи ящик для бросания детей. Ничего личного, просто бизнес, господа!
А тут в полный рост встают не менее грозные и «прибыльные» риски - «серый» (бесконтрольное в силу анонимности, взаимовыгодное для опеки и приемных семей перемещение подкинутых в «беби-боксы» детей) и «черный» (продажа на органы, в рабство, в секты) рынки детей. К слову, в Германии потерялся каждый пятый подкинутый в беби-бокс ребенок - никаких следов!
Но вернемся сейчас к террористической угрозе и «сногсшибательной» реакцией краевых властей при напоминаниях о ней.
Напомним, в декабре - 2015 представители Ставропольского отделения РВС направили Обращение председателю антитеррористической комиссии (АТК) Ставропольского края - губернатору края В.Владимирову, в котором попросили принять меры для устранения нарушений в антитеррористическом законодательстве, допущенных лицами, установившими в трех медицинских учреждениях Ставрополья «беби-боксы».
Отметим, тот факт, что специализированные места для анонимного оставления ребенка несут в себе террористическую угрозу, был безоговорочно признан федеральными экспертами ключевых в данном вопросе ведомств - Минздрава РФ (Е. Байбарина), Министерства труда и соцзащиты РФ (Е.Семенова), Генпрокуратуры РФ (Н. Коваль), Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (М.Шелютто) на «круглом столе» по защите прав новорожденного ребенка, организованном в стенах ОП РФ аппаратом Уполномоченного по правам ребенка совместно с РВС 21 марта 2016 г.
21 марта 2016 г на площадке Общественной палаты РФ собрался внушительный состав экспертов
Тем более странным ставропольским представителям РВС представилось содержание ответа на Обращение в краевую АТК, который, кстати, пришел вовсе не из антитеррористической комиссии, а почему-то из Министерства образования и молодежной политики СК за подписью заместителя министра Скрынник Н.В.
Как сообщается в ответе, после обследования специально созданной Межведомственной комиссией мест установки «беби-боксов» в медучреждениях в Ставрополе (ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница», ул. Семашко), в Пятигорске (ГБУЗ СК «Детская городская больница», ул. Пушкинская) и Будённовске (ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи № 1», ул. Калинина), комиссия пришла к выводу, что «беби-боксы» «никак не влияют на террористическую угрозу, так как в местах их размещения отсутствует массовое пребывание людей»(?).
Отметим, что речь здесь идет о медучреждениях с круглосуточно функционирующими стационарами и ежедневным, не считая выходных дней, приемом маленьких и взрослых пациентов!
Еще более легкомысленным представляется ироничное замечание замминистра Скрынник Н.В. о том, что «согласно логике РВС, в случае демонтажа "беби-боксов" необходимо будет убрать с территорий медучреждений и образовательных организаций и все урны и мусорные контейнеры и т.д., где можно разместить взрывное устройство».
Ведь рассуждая таким образом, Скрынник Н.В. упускает здесь очевидный факт - тот, что установка «всех урн и мусорных контейнеров и т.д.» не требует соблюдения анонимности и отсутствия видеокамер наблюдения, в то время как установка «беби-боксов» такую необходимость имеет как главное условие своего функционирования.
Еще более не выдерживающим хоть сколько-нибудь серьезной критики явилось изложенное здесь же замечание краевого ведомства в адрес РВС о том, что якобы действия родительской организации по «размещению в открытом доступе информации о возможности террористических угроз со стороны "беби-боксов" могут рассматриваться террористическими элементами как план к действию - это недопустимо».
На круглом столе, организованном РВС в Ставрополе (ноябрь 2015) большинством голосов участников были приняты рекомендации для Госдумы РФ о запрете "беби-боксов" в крае
Далее, 11 апреля 2016 года в Ставропольском крае тремя террористами-смертниками был произведен теракт у здания полиции Новоселицкого района, в котором лишь по счастливой случайности никто не погиб.
В связи с этим губернатором Ставропольского края В. Владимировым были предприняты своевременные меры по усилению безопасности граждан, в том числе, был ужесточен пропускной режим в социальных учреждениях края - школах, детских садах, больницах.
Однако, вопрос с функционированием в крае специализированных мест для анонимного оставления ребенка, работающих в местах массового скопления людей (в виде легкодоступных ниш в зданиях медучреждений) в круглосуточном режиме анонимности так и не был решен.
В связи с произошедшим терактом, 17 апреля 2016 года представители Ставропольского регионального отделения РВС обратились к главе края повторно посредством личного (именного) письменного обращения, снова подняв вопрос о необходимости ликвидации «беби-боксов» на Ставрополье. Однако, глава края снова не пошел на конструктивный контакт, поручив первому заместителю председателя Правительства СК И.Ковалеву составить ответ - по своей сути очередную «отписку», датированную маем 2016 года.
По второму кругу рассказав о сформированной для обхода ставропольских «беби-боксов» комиссии и о том, что «в настоящее время единого мнения по поводу вреда или пользы детских боксов у властей и общественности нет», Ковалев выдал ряд односложных примитивных самозаклинаний о «безопасности "беби-бокса" для ребенка», которому там «ничего не угрожает». И снова вернулся к мантре о «спасенных детских жизнях» - именно вернулся, потому как еще недавно в официальной переписке с экс-детским омбудсменом при президенте РФ Павлом Астаховым И.Ковалев заявлял, что - цитата - вовсе не установка «бэби-боксов» может повлиять на число убийств матерями своих детей! О чем Астахов и рассказал в своем видеоинтервью для РВС.
И. Ковалев не смог определиться в своем отношении к детским ящикам
Кстати, с этим исчерпывающим и разгромным для ставропольских чиновников интервью Астахова случился скандал на краевом информационном поле - через два дня после размещения ролика на сайте издания «Вечерний Ставрополь» видео и публикация к нему были удалены. Догадаться, почему это произошло - очевидно, не трудно. Кому-то очень не хочется, чтобы ставропольская общественность услышала реальную статистику, информацию о реальном - отрицательном - опыте использования ящиков за рубежом, реальные, веские аргументы. Однако, замять ухищрения краевых чиновников, в том числе и скандал с подкидыванием бабушкой в детский ящик в Ставрополе родной внучки не удалось - интервью и информацию о его удалении с сайта ставропольского издания опубликовал федеральный информационный ресурс - ИА REGNUM.
Отметим, что единственный орган, который уполномочен государством заниматься детьми, оставшимися без попечения родителей (то есть брошенными, оставленными, отказными детьми) - это органы опеки и попечительства. Никакой другой фонд - ни «Фонд социальной поддержки населения», никакая «Колыбель надежды», никакие благотворительные фонды, общественные организации - никто более данным вопросом заниматься не уполномочен.
Именно об этом в официальной переписке с экс-детским омбудсменом П.Астаховым написал заместитель прокурора Ставропольского края старший советник юстиции А. Гуськов (об этом также по ссылке выше). Он сообщил, что краевой комиссии ПДН внесено представление о том, что комиссия вышла за пределы своих компетенций, когда принимала межведомственный порядок взаимодействия при использовании «бэби-боксов» на Ставрополье (постановление комиссии ПДН СК от 26 сентября 2014 года). Таким образом, данное постановление должно быть отменено. Никаких других правовых оснований для работы «беби-боксов» на Ставрополье не существует. Однако, «ящики для детей» продолжают функционировать в крае.
Кстати, сразу после тематического выездного заседания «Единой России» в Ставрополе (декабрь 2015), где, в том числе, присутствовали губернатор края В.Владимиров, Н.Владимирова, представители краевой прокуратуры, ряда профильных министерств, а также руководитель фонда «Колыбель Надежды» Елена Котова, являющаяся одним из самых активных лоббистов проекта «беби-бокс» в России - однозначно «за» «беби-боксы» неожиданно выступила Общественная палата СК (представитель которой ранее был участником «круглого стола» РВС в Ставрополе (ноябрь 20015) и возражений к рекомендациям о необходимости запрета «беби-боксов» в крае не высказывал). Представители Общественной палаты края даже выпустили официальное заявление на сайте правительства СК, в котором открестились от участия в «круглом столе», организованном РВС, и его итогов. Кстати, ставропольская Общественная палата таким образом оказалась в подавляющем меньшинстве - 90% Общественных палат других регионов РФ высказались против детских ящиков.
В настоящий момент информация о подкинутых в ставропольские «беби-боксы» детях в краевых СМИ более не публикуется. Согласно «кулуарным» источникам, на Ставрополье был наложен негласный запрет на предоставление такой информации СМИ и общественности.
Теперь вопрос о запрете в России устройств для анонимного оставления детей должна рассмотреть Госдума.
Напомним, В Госдуму в разное время были внесены два законопроекта: первый был инициирован сенатором Константином Добрыниным в августе 2015 года и предлагал регламентировать установку бэби-боксов, а второй, диаметрально противоположный, о запрете создания бэби-боксов, подготовила сенатор Елена Мизулина. 10 октября 2016 года правительство РФ выступило за доработку законопроекта Мизулиной о запрете на осуществление деятельности, направленной на организацию анонимного оставления детей. В частности, в отзыве говорится о том, что данная инициатива, уже внесенная в Госдуму, нуждается в существенной доработке перед первым чтением.