Чуров нарушил 8-ФЗ на все 146%, можем его привлечь?
1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. No 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - «8-ФЗ»). Вкратце, суть закона можно сформулировать следующим образом: вся вышеперечисленная информация должна быть доступна гражданам, если только она не содержит сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
ВЫДЕРЖКА:
Дискуссии о том, является ли сайт органа власти официальным, в России уже случались. В частности, в 2008 году заинтересованные интернет-пользователи обнаружили, что с сайтов Центральной избирательной комиссии были удалены некоторые статистические данные, касающиеся выборов.
В ходе развернувшейся дискуссии с участием представителей ЦИК, последние заявили, что сайт, сопоставленный доменному имени fci.ru, где ранее располагались удаленные данные, не имеет отношения к Центризбиркому, следовательно, для обвинения органа государственной власти в сокрытии информации оснований нет.
Администратором указанного доменного имени являлся до сего дня Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии. Он же является администратором доменного имени cikrf.ru, которому сопоставлен сайт самой Центральной избирательной комиссии. Этот сайт не является официальным сайтом Центризбиркома с точки зрения 8-ФЗ.
Более того, формально к любым возможным манипуляциям с информацией на сайте Центральной избирательной комиссии она не будет иметь никакого отношения, что, с другой стороны, не освобождает ее от обязанности выполнить соответствующее требование 8-ФЗ и завести официальный сайт (например, путем смены администратора доменного имени).
Пункт 5 статьи 1 8-ФЗ не содержит также указаний, какое именно из доменных имен, администрируемых органом власти, следует считать сопоставленным с его официальным сайтом, равно как и описания процедуры объявления такого имени сопоставленным официальному сайту. Буквальное прочтение указанной нормы позволяет считать все сайты официальными, если администратором сопоставленных им доменных имен является орган власти.
ОТСЮДА
Решил проверить, как сейчас обстоят дела с регистрацией сайта ЦИК и обнаружил следующее:
$ nslookup cikrf.ru
[Spoiler (click to open)]
Server: 172.16.148.2
Address: 172.16.148.2#53
Non-authoritative answer:
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.4
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.5
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.6
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.7
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.8
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.1
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.2
Name: cikrf.ru
Address: 91.222.157.3
$ whois 91.222.157.4
[Spoiler (click to open)]
% This is the RIPE Database query service.
% The objects are in RPSL format.
%
% The RIPE Database is subject to Terms and Conditions.
% See http://www.ripe.net/db/support/db-terms-conditions.pdf
% Note: this output has been filtered.
% To receive output for a database update, use the "-B" flag.
% Information related to '91.222.156.0 - 91.222.159.255'
inetnum: 91.222.156.0 - 91.222.159.255
netname: FCI-RUSSIA-NET
descr: Organisation Federal centre of informatization Central Election Commitee of Russian Federation
country: RU
org: ORG-Fcoi1-RIPE
admin-c: MKUL
tech-c: MKUL
status: ASSIGNED PI
mnt-by: RIPE-NCC-END-MNT
mnt-lower: RIPE-NCC-END-MNT
mnt-by: AS8342-MNT
mnt-routes: AS8342-MNT
mnt-domains: AS8342-MNT
source: RIPE # Filtered
organisation: ORG-Fcoi1-RIPE
org-name: Organisation Federal centre of informatization Central Election Commitee of Russian Federation
descr: Federation center of informatisation CIK Russia
org-type: OTHER
address: Russia, Moscow
address: B.Cherkasskii, 9
phone: +7 495 6254574
fax-no: +7 495 6254574
admin-c: MKUL
tech-c: MKUL
mnt-ref: AS8342-MNT
mnt-by: AS8342-MNT
source: RIPE # Filtered
person: Michael Kulakov
address: 705, 19 1-st Jamskogo polja st, Moscow, Russia
phone: +7(495)7452036
remarks: noc@naunet.ru
nic-hdl: MKUL
mnt-by: NAUNET-MNT
source: RIPE # Filtered
% Information related to '91.222.156.0/22AS52062'
route: 91.222.156.0/22
descr: FCI-RUSSIA-NET
origin: AS52062
mnt-by: AS8342-MNT
source: RIPE # Filtered
% This query was served by the RIPE Database Query Service version 1.9.3 (WHOIS2)
$ whois cikrf.ru
[Spoiler (click to open)]
% By submitting a query to RIPN's Whois Service
% you agree to abide by the following terms of use:
% http://www.ripn.net/about/servpol.html#3.2 (in Russian)
% http://www.ripn.net/about/en/servpol.html#3.2 (in English).
domain: CIKRF.RU
nserver: ns1.cikrf.ru. 213.59.0.3
nserver: ns2.cikrf.ru. 195.161.0.135
state: REGISTERED, DELEGATED, VERIFIED
org: Central Election Commission of the Russian Federation
registrar: RU-CENTER-REG-RIPN
admin-contact: https://www.nic.ru/whois
created: 2002.03.20
paid-till: 2013.03.20
free-date: 2013.04.20
source: TCI
Last updated on 2012.05.24 23:58:42 MSK
В переводе на человеческий: Российский регистратор скрыл истинное положение дел и показывает, что сам является администратором этого домена, в то время как в контактах администраторов сайта указан не ЦИК РФ, а ихний информационный центр, о чём говорится в прилагаемом PDF-документе, т.е. налицо нарушение 8-ФЗ шарашкиной конторкой трижды-героя России и заслуженного волшебника, господина Чурова. Предлагается привлечь волшебника к заслуженной ответсвенности, а она там не только административная. В тюряге ему бороду таки сбреют!
Давайте привлечём к этому делу специалистов и юристов Солидарности! (для оценки перспективности дела хотя бы)...