О взносах и пожертвованиях
После сообщения о введении членских взносов в Свердловской областной организации "Солидарности" некоторые наши немногочисленные коллеги в сообществе ru.solidarnost , как это у них водится, взялись наводить тень на плетень по вопросу о членских взносах в МГО.
Поскольку решение о взносах так и не было широко распространено среди участников, с момента его принятия в МГО вступили сотни людей, да и вообще вопрос несколько забылся за пять месяцев, прошедшие с тех пор, стоит напомнить суть дела.
Вообще вопрос о введении взносов для участников Движения поднимался с самого начала. Поднимал этот вопрос на съезде, в частности, и я. Тогда, однако, предложение ( в виде поправки в Оргпринципы о том, что участником является гражданин, уплачивающий членские взносы) не прошло. Как в связи с юридическими возражениями, так и по причине того, что это предложение меняло бы уже подготовленную концепцию.
После создания МГО и финансовой комиссии его политсовета вопрос снова был поднят. Первоначально предложено было ввести фиксированые обязательные взносы одного размера для членов Политсовет и другого - для всех остальных, а за неуплату применять репрессивные меры.
Это предложение было отвернуто Политсоветом по нескольким причинам.
1. Такое предложение основано на презумпции недоверия к участникам. Оно предполагает, что без угрозы репрессий участники пожалеют для движения несколько сотен рублей. Н самом деле, добровольно вступившие в Движение ради изменения страны люди не нуждаются в кнуте. Нет никаких оснований полагать, что они не хотят участвовать по мере возможности в деятельности организации и финансово. В то же время, если какие-то личные обстоятельства не позволяют им сделать взнос, никакие репрессии не помогут.
2. Обязательные взносы фиксированного размера ставят в сложное положение наименее состоятельных участников организации и, в то же время, объективно ограничивают более состоятельных участников в их естественном желании внести больший взнос. Им это, конечно, не запрещено, но психологически желание заплатить больше менее вероятно, если установлен формальный размер обязательного взноса. Одновременно такая конструкция не учитывает того, что даже в Политсовете есть люди, которым уплата денежного взноса достаточно обременительна при том, что они вносят огромный вклад в Движение своим личным участием. Обязательным фиксированным взносом они были бы поставлены в неудобное положение.
3. Наконец, last but not least, а с формальной точки зрения даже и самое главное. "Солидарность" не является юридическим лицом. Соответственно, не может иметь собственности, включая денежные средства. Юридически корректно организовать сбор обязательных взносов с участников незарегистрированной организации невозможно. Остаются только неформальные пути. Они вполне годятся для небольших организаций. Однако, неформальные, но обязательные процедуры, распространяющиеся на многие сотни людей, чрезвычайно опасны с точки зрения угрозы недружественного вмешательства представителей государства. Эта угроза, вообще-то, сохраняется при любом раскладе и, поэтому, например, консультировавшие нас адвокаты (В.Прохоров и другие) выступили решительно против любого сбора средств. Но риски при формально необязательных пожертвованиях гораздо меньше. В такой ситуации можно обойтись без явного нарушения закона.
В результате было принято решение отправить проект финансовой комиссии на доработку. Оно было принято большинством членов ПС при 21 "за", 9 "против", 3 воздержавшихся.
После доработки и согласования с юридической комиссией было разработано ныне существующее Положение о добровольных пожертвованиях, которое было принято большинством членов ПС при 19 "за", 4 "против" и 2 воздержавшихся.
Положение, в частности, содержит такие фрагменты:
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет размер, порядок, периодичность и сроки уплаты пожертвований и оказания материальной помощи, порядок учета, распределения и расходования денежных средств.
1.2. Средства, полученные в виде пожертвований и материальной помощи, расходуются на общеполезные цели МГО ОДД «Солидарность» (далее МГО).
2. Размер пожертвований
2.1. Устанавливается минимальный рекомендованный размер ежемесячного пожертвования.
2.1.1. Для члена руководящего органа МГО - 500 рублей.
2.1.2. Для остальных - 200 рублей.
2.2. В случае необходимости совершения дополнительных целевых расходов, руководящим органом МГО может быть объявлено о сборе дополнительных пожертвований.
2.2.1. Просьба о сборе дополнительных пожертвований должна содержать указание цели, ради которой осуществляется сбор дополнительных пожертвований.
3. Порядок внесения пожертвований и оказания иной материальной помощи
3.1. Регулярные пожертвования уплачивают ежемесячно, в срок до последнего числа месяца.
3.2. Регулярные пожертвования возможно уплачивать единовременно за несколько месяцев вперед.
В Положении предусмотрен возможность внесения пожертвований через web-кошельки, sms-сообщений и т.д. Увы, ничего этого за 5 месяцев не появилось.
У наших критически настроенных коллег существует странная иллюзия, что есть такие волшебные слова, произнеся или написав которые, можно дальше ничего не делать, все образуется само. Это касается многих сфер, но в вопросе о взносах провляется особенно ярко. Они полагают, что достаточно написать в Положении слова "обязтельные взносы" и предусмотреть кару за неплату, как деньги потекут в казну МГО рекой.
Совершенно очевидно, что от того, что слово "пожертвования" было бы заменено на слово "взносы", а слово "добровольные" на слово "обязательные", денег больше бы не стало. Деньги появятся только тогда, когда все участники будут каждый месяц получать напоминание об уплате взносов/пожертвований, когда каждому будет ясно, как, когда и где эти взносы/пожертвования заплатить.
В настоящее время единственный способ сдать взнос - найти казначея или договориться с ним о встрече и передать средства ему лично. Впрочем и об этом способе подавляющему большинству участников МГО ничего не известно.
Уверен, впрочем, что эти трудности, хоть и затянувшиеся, но временные.