Франция, как фланговый потенциал НАТО в войне с Россией. Ч3. Возможности армии
По мнению экспертов, RAND, французские вооруженные силы являются одними из самых боеспособных в Западной Европе и могут похвастаться полным спектром возможностей, позволяющих им участвовать в полном спектре операций, включая высокоинтенсивные обычные боевые действия против равного противника.
В этом отчете исследователи RAND рассматривают роль, которую французские вооруженные силы могли бы сыграть в качестве партнера по коалиции в гипотетическом конфликте с Россией.
Исследователи использовали широкий спектр публикаций на французском и английском языках, а также беседы с французскими экспертами в области обороны, чтобы понять не только возможности и способность французских вооруженных сил вести войну в целом, но и их способность вести высокоинтенсивную конвенциональную войну, в частности.
Несмотря на то, что отчет вышел только в июне 2021 года, многие документы и комментарии на которых базируется данный отчет, датированы периодом с 2017 по 2019 год. В отчете сделан анализ текущих возможностей французской армии, рассмотрены вопросы военного строительства и модернизации армии, военно-воздушного и военно-морского флота, направления развитиях разведки и подходов к проведению мультидоменных операций, а также будут даны оценки возможности применения армии Франции в гипотетической войне с Россией.
Возможности армии
Французская армия, состоящая из 119 000 офицеров и солдат (98 000 действующих и 19 000 резервистов), является одним из наиболее эффективных сухопутных войск в Западной Европе. Она обладает широким спектром возможностей и может похвастаться значительным боевым опытом. Армия пользуется преимуществами растущего в течение нескольких лет военного бюджета, усилий по набору военнослужащих и программа модернизации, которая выводит армию на передовые технологические рубежи.
Это, однако, не означает, что Франция обязательно хорошо подходит для ведения высокоинтенсивных обычных боевых действий. Французы стремятся занять компромиссную позицию между двумя концами конфликтного спектра - то, что они называют segment médian (средний сегмент) - который, как они надеются, будет адекватен для как можно более широкого спектра конфликтов, даже включая обычные войны. При этом их оценка того, что является адекватным, в определенной степени окрашена их оценкой низкой вероятности крупной войны на самом крайнем этапе (т. е. войны против России) и предположением, что если они и ввяжутся в войну с Россией, то в составе коалиции (и она быстро закончится). Более того, хотя армия и готовится к обычным боевым действиям, она проводит большую часть своего времени в конфликтах, находящихся в нижней части шкалы военных конфликтов.
Как и все другие европейские армии, после окончания холодной войны армия сократила более половины своей численности. В 1970-х и 1980-х годах она насчитывала около 300 000 солдат - примерно половину призывников, разделенных на три армейских корпуса и 15 дивизий. Сегодня в армии насчитывается около 119 000 военнослужащих - все добровольцы - и две дивизии.
Большая часть армии Франции пригодна для развертывания на территориях военных конфликтов, поскольку призывники по закону не могут быть направлены за границу, что ранее ограничило возможности Франции по участию в войне в Персидском заливе.
Борьба Франции с развертыванием около 16 000 военнослужащих в этой войне - небольшое число по сравнению с общей численностью вооруженных сил - оживила дебаты, которые привели к принятию в 1996 году концепции «все войска добровольцы».
Современная армия Франции имеет значительно меньше основных систем вооружения, чем это было на момент окончания Холодной войны. Например, в 1990 году на вооружении французской армии состояло 1300 основных боевых танков, сегодня - около 220. Сегодняшние «Леклерки» значительно более мощные, чем AMX-30 1990 года, но, тем не менее, армия имеет значительно меньший потенциал. Потенциал современной французской армии сократился с двух тяжелых бронетанковых дивизий до двух бронетанковых бригад.
Поворот к сетевой войне
Армия Франции имеет сбалансированную структуру сил, которая должна хорошо служить ей почти во всех типах конфликтов. Ее 77 тыс. военнослужащих распределены между двумя дивизиями и семью подчиненными бригадами (включая франко-германскую бригаду), а также рядом других полков боевой поддержки и боевого обеспечения, вертолетной авиацией, подразделениями специальных операций и штабом корпуса быстрого реагирования НАТО.
Из семи основных бригад две - тяжелые, оснащенные основными боевыми танками Leclerc, батареями реактивных систем залпового огня (РСЗО) и современной французской боевой машиной пехоты VBCI; две - легкие, включая одну воздушно-десантную бригаду; и три - средние, или многоцелевые. Это означает, что сил примерно достаточно, чтобы обеспечить батальон в течение недели, а бригаду - в течение месяца. Почти все французские части механизированы: Французская доктрина придает большое значение мобильности. Французы также обладают амфибийными возможностями, которые поддерживаются их полками Troupes de Marine (морской пехоты).
В настоящее время армия принимает форму, которую она, вероятно, будет сохранять в течение в течение следующих 20 лет, как по численности, так и по структуре. Наиболее важным усовершенствованием является программа модернизации SCORPION.
SCORPION представляет собой кульминацию инвестиций французской армии, в сетевую войну, которые начались в 1990-х годах, в сочетании с программой модернизации транспортных средств. программа, направленная на замену парка старинных легких машин 1970-х и 1980-х гг. и воплощением французской концепции «среднего сегмента».
В основе программы SCORPION лежит информационная и сетевая технология, предназначенная для объединения в сеть всех элементов на различных эшелонах управления, значительного расширения обменом информацией, а также облегчением логистики, путем автоматического генерирования данных о состоянии и потребностях развернутых подразделений и транспортных средств. На тактическом уровне SCORPION позволяет вести совместные боевые действия, способность, которой в настоящее время обладают только Leclerc и VBCI.
Ключом к успеху SCORPION будет новая радиостанция CONTACT, разработанная компанией Thales. Радиостанция CONTACT и две информационные системы - SCORPION Информационно-боевая система и Система информации армии (Système d’Information des Armées (Объединенная информационная система). Информационно-боевая система SCORPION предназначена для использования в полках и небольших тактических группах, а Système d’Information des Armées - для уровня корпусов и дивизий.
В то же время французы внедряют бронетранспортер Griffon (впервые поступит на вооружение в июле 2019 года) и легкий танк Jaguar (ожидается в 2020 году). Оба они разработаны с учетом новых сетевых и коммуникационных технологий и могут похвастаться ветроникой (технологией, которая контролирует машины и передает данные о них, чтобы облегчить логистику.
CONTACT будет интегрирован с системой компании Thales под названием Antares. Antares будет располагаться на крыше машины и обеспечивать «360-градусное изображение вокруг машины» и сможет обнаруживать направленные на нее лазеры дальнего обнаружения и целеуказания.
Antares якобы сможет определить местонахождение источника лазера и определить, например, исходит ли он от пехоты, танка или какого-либо летательного аппарата. Он будет генерировать и представлять экипажу варианты реагирования. Тем временем, через систему CONTACT система Antares также автоматически поделится данными со всеми остальными присутствующими боевыми единицами, предполагая, что система или другие участники сети определят, кто лучше всего подходит для противодействия угрозе.
Сосредоточенность Франции на «среднем сегменте»
Французы настаивают на универсальном подходе к вооруженным силам, который они описывают в терминах среднего сегмента. Для французов это означает добавление тяжелых вооружений после сокращений Холодной войны, которые были непропорционально нацелены на самые тяжелые вооружения Франции - в частности, те части армии, которые были предназначены для борьбы с Варшавским договором в Германии.
Французы надеются создать армейские подразделения достаточно легкие для Мали и в то же время достаточно тяжелые для большинства остальных частей спектра военных конфликтов.
Во время холодной войны Франция фактически содержала две отдельные армии: большую, основанную на призыве континентальную армию - силы, предназначенные для защиты от Варшавского договора, и небольшие, профессиональные экспедиционные силы. Сегодня Париж руководствуется убеждением что он не может позволить себе специализацию и должен вместо этого инвестировать в небольшие, но высококачественные, профессиональные универсальные военные силы.
Французы чувствуют противоречие между подготовкой к вероятным конфликтам, например, в Африке, и подготовкой к маловероятным, но высокорискованным столкновениям, например, к войне против равного или превосходящего противника. Это характерно для других союзников по НАТО, которые участвуют в развертываниях за пределами своего региона, которые, как правило, имеют относительно низкую интенсивность, например, миротворческие миссии.
Большинство, если не все, союзники по НАТО, например, направили войска в Афганистан, на Балканы или принимали участие в любой из миссий ООН. Французы, однако, отличаются частотой, с которой они принимают участие в таких миссиях, что создает необходимость в усиленном военном потенциале, а также в возможностях.
Французские интересы в Африке, кроме того, делают необходимым наличие возможности развертывания войск и действий на этом театре военных действий. Тем более примечательно, что французы не выбрали преимущественно легкие военные силы или даже крупные, низкотехнологичные военные силы, как это рекомендуют некоторые французские военные аналитики. Некоторые менее крупные страны НАТО поступили именно так: Канада и Нидерланды, например, отказались от традиционного ведения боевых действий и таких возможностей, как основные боевые танки в пользу более легких сил, предназначенных для миротворческих операций коалиции. Франция, напротив, стремится не только принимать участие в миротворческих миссиях, но и развивает собственные военный потенциал.
Переход Франции к середине спектра военных конфликтов означает, среди прочего, практически отказ от гусеничных машин при использовании более тяжелых машин для замены стареющего парка бронетранспортеров, который был основой ее экспедиционных операций с 1980-х годов.
Колесные машины легче содержать, и они предпочтительнее для передвижения на большие расстояния. Это оказалось ценным в 2013 году во время операции «Serval», в ходе которой французские бронетехнике пришлось преодолевать большие расстояния по дорогам, чтобы добраться до Мали и затем действовать в Мали.
В настоящее время единственными гусеничными машинами на вооружении армии являются: основной боевой танк Leclerc, РСЗО американского производства и самоходные гаубицы AMX-30 AuF1 1970-х годов (планируется замена на колесные CAESAR, которые имеют обычное шасси грузовика).
Франция недавно сняла с вооружения гусеничную боевую машину пехоты AMX-10p 1970-х годов, заменив ее восьмиколесной VBCI. Однако VBCI значительно тяжелее AMX-10. Griffon, который заменил бронетранспортер VAB, и Jaguar, который заменил легкие разведывательные танки AMX-10rc и ERC-90 Sagaie, также значительно тяжелее своих предшественников (см. таблицу 3.1). Вес говорит о значительном улучшении их живучести.
Таблица 3.1 Новые французские бронетранспортеры и их предшественники
ИСТОЧНИКИ: «Боевая машина пехоты AMX-10P», журнал «Военные сегодня», дата; Министерство вооруженных сил, армия, «Canon 155 AUF1», 13 июля 2016 г.; Министерство вооруженных сил, армия, «VBCI - пехотная боевая бронированная машина», 12 июля 2017 г.; Министерство вооруженных сил, армия, «AMX 10 RC Renové», 25 октября 2018 г.; Министерство вооруженных сил, армия, «ЯГУАР», 30 января 2019 г.a; Министерство Вооруженных Сил, Армия, «ГРИФФОН», 15 июля 2019 г.b; Министерство вооруженных сил, армия, CAESAR, 28 января 2020 г.
Повышенная живучесть и передовые технологии связи и сетевого взаимодействия, которые французы устанавливают на эти машины, делают их более способными, чем это необходимо для Африки.
Более старые машины, которые были основным элементом французских операций в Африке в 1980-х - 2000-х годах, и которые все еще можно встретить в зарубежных операциях Франции сегодня, кажутся недостатком только в их надежности, которая является функцией их преклонного возраста. Другими словами, французы не подстраивают свои силы под операции низкой интенсивности, хотя и заботятся о том, чтобы они по-прежнему были полезны для таких миссий.
Обратная сторона медали заключается в том, что французы не оптимизируют свои силы для ведения высокоинтенсивной обычной войны, опасаясь, что такие силы будет слишком сложно развернуть и поддерживать в таких местах, как север Мали. Они нацелены на силы, которые были бы «достаточно хороши» для обоих типов конфликтов.
В основе расчетов армии лежит убеждение, что война на в высшей точке спектра, то, что может быть только мыслимо против России или Китая, неправдоподобна из-за ядерного оружия.
Таким образом, их цель «достаточно хороша», вероятно, находится чуть ниже, чем борьба с русскими. Французы также рассчитывают, что если они и будут воевать с русскими, то только в составе коалиции. В любом случае, риск не справиться с Россией - это риск, на который, по мнению французов, они должны пойти, учитывая их потребность в создании военных сил, которые также могут быть направлены в Сахель.
Стоит также отметить, что общее количество систем вооружения французской армии невелико. Согласно одному источнику, общее количество крупных артиллерийских орудий составляет 358 стволов, из которых 121 - 155-мм стволы. Из них 77 - современные CAESAR и 32 - AUF1 образца 1980-х годов. Франция имеет 140 120-мм минометов и только 13 РСЗО. Программа LPM предусматривает закупку еще 32 CAESAR, но, судя по всему, они предназначены для замены оставшихся AUF1, а не для увеличения общего числа самоходных гаубиц.
Проблема поддержания готовности к высокоинтенсивным обычным боевым действиям
Актуальные данные о готовности Франции трудно найти. Имеющиеся данные показывают, что в 2000-х годах готовность армии Франции пострадала от сокращения бюджета и достигла своего минимума в период 2014-2017 гг. Франция поддерживала операцию «Бархан» в Сахеле. Операция Sangaris в Центральноафриканской Республике, а также операция Sentinelle на родине, довели силы до переломного момента и убедили правительство, при поддержке населения, начать увеличивать бюджет армии и даже увеличить численность личного состава, набрав дополнительно 11 000 человек, доведя количество развертываемых войск с 66 000 до 77,000. В то же время Франция также решила вдохнуть новую жизнь в свою резервную систему. Чистым результатом стало возрождение вооруженных сил.
Улучшения были наиболее ощутимы в отношении солдат и их подготовки. Увеличение числа солдат позволило восстановить уровень подготовки до уровня, существовавшего до 2015 года. Главнокомандующий сухопутными войсками генерал Жан Пьер Боссер ясно дал понять это в своих показаниях, данных в Национальной ассамблее Франции в 2017 году:
Что касается боеготовности, то масштабные боевые действия на национальной территории означали для армии снижение уровня подготовки, который можно измерить двумя способами. Во-первых, число солдат, проводящих более 150 дней вне своего гарнизона, достигло 16 000 в 2016 году. Кроме того, количество дней, отведенных на обучение, сократилось с 84 в 2014 году до 64 в 2015 году, а затем выросло до 72 в 2016 году.
Добавление еще 11 000 человек восстановило наш оперативный капитал. Моя цель - достичь летом 2018 года уровня, который мы имели до [террористических] атак 2015 года.
Важно отметить, чтоБоссер указал на сокращение именно общевойсковой подготовки, что он надеется исправить, чтобы иметь возможность направить все силы армии «на театры операций высокой интенсивности». Он также отметил, что готовность вооружения и военной техники сдерживает тот вид подготовки, который он хотел бы, чтобы армия увеличила:
«Невозможно обеспечить готовность общевойсковой группы, которая включает в себя мощное ядро пехоты или гвардии, а также инженеров, артиллерию и службы материально-технического обеспечения, если нет соответствующего оборудования».
Комментарии Боссера и последующие комментарии нескольких французских офицеров показывают, что армия считает, что улучшенный режим обучения, по крайней мере, восстановил обычные боевые навыки, которыми она обладала до 2015 года. Менее определенно то, насколько хороша была армия в ведении обычных боевых действий до 2015 года. По крайней мере, на бумаге армия знает, как вести обычные бои; офицеры, посещающие французский эквивалент Колледжа командования и Генерального штаба, Эколь-де Guerre-Terre, сосредоточены на изучении того, как проводить крупномасштабные обычные операции. Однако, даже если штабные поездки побуждают офицеров размышлять о французских сражениях во Второй мировой войне, вне школы мир французского офицера, скорее всего, определяется операциями Sentinelle и Barkhane (а до этих операций - Афганистан).
Развертывание в странах Блтии обеспечивает определенную подготовку на местности, в частности, подготовку в холодных условиях, для подразделений, включая одно тяжелое подразделение, которое не могло быть задействовано в операции «Barkhane».
Для некоторых подразделений, ранее участвовавших в операции Sentinelle, страны Балтии воспринимаются как более захватывающая оперативная среда, чем сама Франция. Осада Мосула и Ракки (Ирак) в рамках операции «Chammal» обеспечила определенную артиллерийскую подготовку; французские артиллеристы использовали свои CAESAR гораздо более интенсивно и для более широкого круга задач, чем в Афганистане или Сахеле. Артиллерийская миссия была также полезна тем, что французский персонал был интегрирован в американские подразделения, что оказалось весьма полезным для оперативной совместимости. Условия, однако, отличались от условий крупномасштабной конвенциональной войны в Европе, поскольку французы не сталкивались с какой-либо соразмерной угрозой.
Что касается основных систем вооружения, то ситуацию вряд ли можно назвать позитивной, хотя, по имеющимся данным, она улучшается. Основная проблема заключается в том, что, хотя в армии сейчас больше солдат, количество техники осталось прежним. Увеличение расходов начинает помогать, но проблемы, возникшие в результате мер по сокращению расходов в последние десятилетия, в значительной степени остаются.
Армия, например, скупилась на закупку запасных частей, делегировала работы по техническому обслуживанию производителям и создала централизованную схему ротации техники, которая сократила общий размер автопарков. Эта схема работает за счет централизации технического обслуживания и предоставления транспортных средств подразделениям только тогда, когда и где они им нужны, в отличие от того, чтобы каждое подразделение имело свой собственный полный набор транспортных средств и возможности для их обслуживания.
Эта схема ориентирована на бережливое функционирование - возможно, слишком бережливое, в свете напряжения, проявляющегося в усилиях по выполнению требований мобилизации для операции «Serval» и постоянных требований операций «Barkhane» и «Sentinelle».
Наконец, экстремальные условия Сахеля изнашивают технику гораздо быстрее, чем почти на любом другом театре военных действий. Тем не менее, данные свидетельствуют о некотором улучшении ситуации в период с 2016 по 2017 год, и можно с уверенностью предположить, что в 2018 и 2019 годах ситуация улучшится (см. таблицу 3.2).
Таблица 3.2
Заявленное наличие транспортных средств французской армии в 2016 и 2017 годах
ИСТОЧНИК: Министерство вооруженных сил, «Вопрос № 4412 от М. Франсуа Карнута-Жантиля в министерстве вооруженных сил», 9 января 2018 года.
ПРИМЕЧАНИЯ: AMX-10 RC - легкий танк. GBC 180 - базовый тяжелый грузовой автомобиль.
Petit Véhicule Protégé - легкий бронеавтомобиль. VAB - бронетранспортер. TRM 700/100 - транспортер тяжелого оборудования.
Вертолеты, как сообщается, представляют собой наиболее острую проблему армии Франции. Согласно отчету Sénat за 2018 год, только один из каждых трех вертолетов во французских вооруженных силах (все службы) был работоспособен. Примерно еще треть находилась в ремонте или ожидала ремонта (в ожидании наличия рук для выполнения ремонтных работ или необходимых деталей); последняя треть находилась на доработке у производителей.
Низкий уровень готовности является особенно серьезным, учитывая относительно небольшое общее количество самолетов, находящихся в распоряжении французских вооруженных сил. Например, скупость армии в отношении своих боевых вертолетов Tigre означала, что ни один из них не был доступен французским силам специального назначения, действующим в Сахеле, которые были вынуждены полагаться на значительно более мощные и более опасные вертолеты.
Пилот одного «Gazelle» был убит в результате обстрела в первый день операции в Мали. Несколько сообщений в прессе также указывают на нехватку боеприпасов. Например, запасы ракет MLRS достаточно скудны, что ограничивает их применение, согласно одному из источников, который также указал на нехватку ракет Hellfire. По сообщениям, артиллерийские установки CAESAR, развернутые в Ираке в составе оперативной группы по борьбе с «Исламским государством Ирака и Сирии» «Wagram», израсходовали большое количество снарядов и гаубичных стволов из-за чрезмерного использования небольшой батареи (четыре гаубицы) и больших дальностей стрельбы.
Что касается приобретения артиллерии, французские планы предполагают сосредоточение на нижнем, а не на высоком конце спектра. Программа LPM планирует увеличить количество 155-мм самоходных гаубиц CAESAR, характеристики которых делают их хорошо подходящими для экспедиционной войны, но сомнительными в обычном бою: они не бронированы и устанавливаются на колесный обычный грузовик.
CAESAR заменяет AUF-1 времен холодной войны, гусеницы и броня которого делают его гораздо более подходящим для боевых действий высокой интенсивности, чем для экспедиционных операций. Программа LPM не планирует увеличивать количество РСЗО, которые имели бы огромную ценность против высококлассного противника.
Обеспечение мобильности
Напряженный экспедиционный график обязывает армию Франции сохранять логистические возможности и способность перемещать необходимых людей и другие ресурсы. Остаются два вопроса: (1) устойчивость бережливой системы перед лицом конфликта, который, несомненно, потребует гораздо больших ресурсов и (2) сможет ли Франция доставить то, что ей нужно, туда, куда нужно, и (3) сможет ли она удовлетворить требования потенциально гораздо более масштабного военного конфликта.
По словам старшего флагманского офицера, логистическая система устойчива, и Франция способна получить ресурсы для более крупного конфликта, с той лишь главной оговоркой, что Франция не сможет долго поддерживать такую борьбу. Согласно, по его словам, логистические возможности Франции и ее способность перевозить необходимые ресурсы по железной дороге являются преимуществами. Французские военные, пояснил он, поддерживают тесное сотрудничество времен холодной войны с французской железнодорожной службой, Национальным обществом французских железных дорог, что привело к тому, что и военные, и железнодорожники поддерживают тесное сотрудничество. В результате и военные, и железнодорожная служба сохранили институциональные знания и, очевидно, подвижной состав, необходимый для перевозки материалов не только внутри Франции, но и с французских и испанских баз в Германию и через Германию. Критически важно, что это включает в себя способность перевозить товары из французских портов на Атлантическом побережье и Ла-Манша (которые будут использоваться британскими и американскими войсками).
Помимо прочего, французские военные сохранили законные полномочия закрывать железнодорожное (и воздушное) сообщение, чтобы освободить место для военных конвоев.
По словам флагмана, Франция сделала это в 2013 году во время переброски людей и материальных средств в Мали и в 2019 году во время спешки чтобы доставить экипаж авианосца «Шарль де Голль» в порт вовремя для запланированного первого рейса после длительного ремонта.
Отрицательной стороной, однако, является нехватка людских ресурсов французских вооруженных сил (результат последовательных сокращений численности генералитета после холодной войны) и нехватка материальных средств, о которых говорилось выше. Есть только определенное количество транспортных средств, запчастей для них и людей с необходимыми логистическими навыками, чтобы доставить эти транспортные средства и запчасти туда, куда нужно.
https://partyadela.ru/blogs/vladimir-orlov/13767/