Подмена понятий.
Вчера, в программе "Время покажет", обсуждался вопрос о том, надо ли вводить в России режим ЧП / ЧС - и обнаружилось, что участники дискуссии путают эти два совершенно разных юридических понятия - вместо ЧП всё время срываются на ЧС, вводя зрителей в заблуждение. А ведь понятия-то, действительно, разные, и регулируются ЧС и ЧП разными нормативными актами. Если кого-то интересует, - о гарантиях, связанных с ЧП, написано в статье 29 ФКЗ о ЧП - погуглите и почитайте.