Сторожить сторожей
Нет, и всё-таки с этого околополитического поезда так просто не слезешь. Тем более, что по определенным причинам разделение властей и вот это всё вызывает у меня сейчас особый интерес, и реальность причудливо влезает как раз тогда, когда тебе приспичило придумывать политические системы вымышленных государств.
Я достаточно много внимания уделяю разделению властей, вам не кажется? Потому как все мои попытки думать в направлении государственного устройства неизбежно натыкаются на этот самый принцип разделения властей и мои попытки его соблюдать. Но давайте начнём с малого.
По странному стечению обстоятельств почти все поименованные на данный момент государства в Стигмате оказались федерациями. Причём первая из них, конечно же, просто Федерация... а вот вторая, вы не поверите, но внезапно Вавилония. Само по себе это не плохо, и даже скорее хорошо, поскольку управлять достаточно большим государственным образованием, раскинувшемся море широко на несколько [десятков] звёздных систем, каким-либо другим способом несколько проблематично. Разумеется, Вавилония - федерация де-юре, а the Федерация - федерация как де-юре, так и де-факто, но мне показалось (основываясь, признаюсь честно, на реальных событиях), что должно быть у них что-то общее. При этом государственное устройство Вавилонии я придумал раньше, чем Федерации во многом потому, что там и думать много не надо было, а с Федерацией попытался придумать на ходу и воткнулся в то, что до сих пор питаю определенного рода неприязнь к Космическим Асашай (Космических Асашай и без меня напишут), а как тогда выглядит изнутри Федерация - не понятно.
А потом меня осенило. Вавилония, одно из самых больших государств по эту сторону Галактики, де-юре парламентская республика. То есть и так понятно, что она на бумаге парламентская (вы поняли, о ком я, wink wink nudge nudge), но всё же эти жжж - неспроста. А значит - что?
А значит - Федерация тоже парламентская республика. А Вавилония, стало быть, хочет быть альтернативой Федерации, что как нельзя лучше вписывается в её имидж единственной-силы-способной-противостоять-соломанцам (сравните с Федерацией, которая в отличие от Вавилонии имеет общую границу с соломанцами). Опять же несомненные репутационные бонусы в общении с остальной Галактикой - а что, чем мы хуже, мы тоже федерация, причём получше вашей (мн.ч.). Ну и я уже упоминал про то, что "добровольно-присоединившиеся-к-содружеству-равных-бла-бла-бла" звучит лучше, чем "аннексированные", а Вавилония занята собирательством земель практически постоянно, идеология у них такая.
Федерации, разумеется, не нужно этим заниматься, она и на порядок дольше Вавилонии здесь была. Стало быть, Федерация - это не только the федерация с точки зрения галактидов, но и, заодно, the парламентская республика. А так как, и я уже об этом говорил, "Президент Галактической Федерации" звучит, как что-то из третьесортной говнокосмооперы на туалетной бумаге, то президента - да и вообще отдельного главы государства - там нет. А кто тогда возглавляет государство?
Логично. Премьер-министр (или ещё какой-нибудь министрпрäзидент), избираемый парламентом. Видите, в чём проблема?
...Нет, конечно, я сразу про ЗВ подумал. Я понимаю, что ЗВ плохой пример работоспособных политических систем, но мне сразу пришло в голову: там Республика тоже была парламентской, с Сенатом, выбиравшим себе канцлера, который одновременно и глава правительства, и глава государства, и глава Сената. И где тут, простите, сдержки и противовесы? Понятное дело, ЗВ это такая сказка (в негативном контексте), но это не освобождает от ответственности.
Нет, я всё понимаю. Я человек, выросший в стране с, мягко говоря, плохо работающим политическим устройством. Мне, наверное, просто сложно уместить это в голове. Но, по-моему, когда главу государства туда-сюда снимает-назначает коллегиальный орган, то это не государство, а какая-то фигня. И хорошо оно работать не будет. Потому что люди вообще гораздо реже руководствуются абстрактными "государственными интересами", чем можно было бы подумать. Особенно, если эти люди в парламенте.
То есть, конечно, парламентские системы в реальности работают. Вот только в реальности они обычно работают либо в конституционных монархиях, где монарх может разогнать особо нерадивый парламент, либо в Германии, где разгоном нерадивого парламента занимается бундеспрäзидент. А вот как будет работать система, где глава государства меняется в зависимости от желаний доминирующего лобби в парламенте?
Как-то, очевидно, будет. Но не очень хорошо.
Да и разделение властей. В ЗВ им совсем не заморачивались, поэтому ушлый канцлер там вмиг превращался в абсолютного диктатора при раздутом и недееспособном парламенте (нет, а какой парламент может быть в государстве, занимающем большую часть галактики, если не раздутый и недееспособный?): сам законы принимает, сам подписывает и сам исполняет, и лично я здесь вижу одно сплошное злоупотребление. Да, в Федерации будет не так: как бы там не назывался глава правительства, но он будет отдельным от главы парламента, так что формально разделение ветвей власти есть. Но вот только какое тут, спрашивается, разделение, когда исполнительная власть полностью зависима от законодательной?
Да, да, я знаю: во всех этих рассуждениях я почему-то не учитываю судебную власть, а она обычно и является важным элементов системы сдержек и противовесов. Но вот только проблема в том, что государство, за каждым своим чихом бегущее в верховный суд для определения правомочности того или иного решения, эффективно работать не будет. Работать хоть как-то - да. Но эффективно - нет. А с судебной властью неизбежно всплывает вопрос, кто сторожит сторожей - в том плане, что кто состав верховного суда определяет, тот верховный суд и танцует. Что опять же сводит всяческое разделение властей на нет.
Знаете, может я и сужу с точки зрения максимальной коррумпированности гипотетического государства (в данном случае, разумеется, Федерации). Но мне кажется, что в случае создания работающей системы, причём хорошо работающей, это не худшая точка зрения. Да и то, какая-то коррупция всё равно будет, но в том и задача, чтобы свести её влияние на государство к минимуму, разве нет?
И узурпация власти. Лучшие люди Серениссимы, в своё время, так боялись узурпации власти (страх, разделяемый, наверное, всеми городами-государствами в истории), что обкладывали своего главу государства (wow such doge much Venice) всяческими ограничениями, запретами и контролирующими органами. И всё бы хорошо, но в итоге это вылилось в узурпацию власти уже парламентом, который в Венеции был вообще чуть ли не трёхпалатный. Венеция при этом ещё продолжала нагибать всё Средиземноморье и штамповать боевые корабли на конвеере со скоростью одна галера/день, но уровень коррупции на всех уровнях зашкаливал, и система, предназначенная предотвратить единоличную узурпацию власти, закончилась тем, что пришёл Наполеон и походя завоевал Венецию. Мораль, я думаю, найдёте сами.
The solution? Знаете, придумывать политическое устройство Вавилонии было и то легче, потому что оно и не рассчитано на разделение ветвей власти и прочие благоглупости, придуманные ещё Монтескье. Примерно как оно в Советском Союзе не было на него рассчитано. А вот так, чтобы и рыбку сесть (парламентская республика без президента), и нахуй съесть (разделение властей и сдержки-противовесы) - как-то на порядок сложнее. Ну, вы видите, к чему я пришёл (пацан к успеху шёл, шёл и пришёл). Ни к чему.
Нет, конечно, можно вводить конституционные запреты, конституционно заставлять парламент уживаться с премьер-министром, но это ни к чему, кроме паралича государственной власти, не приведёт. Политики, конечно, на то и политики, чтобы договариваться, но я не понаслышке знаю, какие политики временами бывают упёртые. А чуть что - орут дурным голосом про то, как их ломают через колено...
Такой парламент в парламентской Федерации и не разгонишь-то, если вдруг понадобится. А мало ли отчего оно может понадобиться. Потому что какой (недобросовестный) парламент в здравом уме и твёрдой памяти добровольно согласится на перевыборы?
Я вообще не понимаю, если честно, почему я заморачиваюсь такой ущербной системой для Федерации (в которой федеральное правительство отличается тем, что работает), а не для забитой Марции, которая у нас, вообще-то, на ролях политически недобросовестного государства. И для которой как-то сама собой выстроилась система, более-менее работоспособная. Что-то пошло не так, одним словом.
Нет, я конечно и про Сатурняшию (да, нельзя не упомянуть про Сатурнверс) в конце концов сдался и сказал, что да, там суперпрезидентская республика и у сатурняшей свяо атмсфера (а премьер-министр ими управляет, потому что Япония), но это не дело. Потому что политическое устройство Сатурняшии выглядит и то убедительнее.
Не то, что здесь.
P.S. Что, вам кажется, что слишком много внимания политике из-за одного-единственного эпизода в тексте, да ещё и в самом начале?
Правильно кажется. Но я не говорил, что его не напишу.
Я достаточно много внимания уделяю разделению властей, вам не кажется? Потому как все мои попытки думать в направлении государственного устройства неизбежно натыкаются на этот самый принцип разделения властей и мои попытки его соблюдать. Но давайте начнём с малого.
По странному стечению обстоятельств почти все поименованные на данный момент государства в Стигмате оказались федерациями. Причём первая из них, конечно же, просто Федерация... а вот вторая, вы не поверите, но внезапно Вавилония. Само по себе это не плохо, и даже скорее хорошо, поскольку управлять достаточно большим государственным образованием, раскинувшемся море широко на несколько [десятков] звёздных систем, каким-либо другим способом несколько проблематично. Разумеется, Вавилония - федерация де-юре, а the Федерация - федерация как де-юре, так и де-факто, но мне показалось (основываясь, признаюсь честно, на реальных событиях), что должно быть у них что-то общее. При этом государственное устройство Вавилонии я придумал раньше, чем Федерации во многом потому, что там и думать много не надо было, а с Федерацией попытался придумать на ходу и воткнулся в то, что до сих пор питаю определенного рода неприязнь к Космическим Асашай (Космических Асашай и без меня напишут), а как тогда выглядит изнутри Федерация - не понятно.
А потом меня осенило. Вавилония, одно из самых больших государств по эту сторону Галактики, де-юре парламентская республика. То есть и так понятно, что она на бумаге парламентская (вы поняли, о ком я, wink wink nudge nudge), но всё же эти жжж - неспроста. А значит - что?
А значит - Федерация тоже парламентская республика. А Вавилония, стало быть, хочет быть альтернативой Федерации, что как нельзя лучше вписывается в её имидж единственной-силы-способной-противостоять-соломанцам (сравните с Федерацией, которая в отличие от Вавилонии имеет общую границу с соломанцами). Опять же несомненные репутационные бонусы в общении с остальной Галактикой - а что, чем мы хуже, мы тоже федерация, причём получше вашей (мн.ч.). Ну и я уже упоминал про то, что "добровольно-присоединившиеся-к-содружеству-равных-бла-бла-бла" звучит лучше, чем "аннексированные", а Вавилония занята собирательством земель практически постоянно, идеология у них такая.
Федерации, разумеется, не нужно этим заниматься, она и на порядок дольше Вавилонии здесь была. Стало быть, Федерация - это не только the федерация с точки зрения галактидов, но и, заодно, the парламентская республика. А так как, и я уже об этом говорил, "Президент Галактической Федерации" звучит, как что-то из третьесортной говнокосмооперы на туалетной бумаге, то президента - да и вообще отдельного главы государства - там нет. А кто тогда возглавляет государство?
Логично. Премьер-министр (или ещё какой-нибудь министрпрäзидент), избираемый парламентом. Видите, в чём проблема?
...Нет, конечно, я сразу про ЗВ подумал. Я понимаю, что ЗВ плохой пример работоспособных политических систем, но мне сразу пришло в голову: там Республика тоже была парламентской, с Сенатом, выбиравшим себе канцлера, который одновременно и глава правительства, и глава государства, и глава Сената. И где тут, простите, сдержки и противовесы? Понятное дело, ЗВ это такая сказка (в негативном контексте), но это не освобождает от ответственности.
Нет, я всё понимаю. Я человек, выросший в стране с, мягко говоря, плохо работающим политическим устройством. Мне, наверное, просто сложно уместить это в голове. Но, по-моему, когда главу государства туда-сюда снимает-назначает коллегиальный орган, то это не государство, а какая-то фигня. И хорошо оно работать не будет. Потому что люди вообще гораздо реже руководствуются абстрактными "государственными интересами", чем можно было бы подумать. Особенно, если эти люди в парламенте.
То есть, конечно, парламентские системы в реальности работают. Вот только в реальности они обычно работают либо в конституционных монархиях, где монарх может разогнать особо нерадивый парламент, либо в Германии, где разгоном нерадивого парламента занимается бундеспрäзидент. А вот как будет работать система, где глава государства меняется в зависимости от желаний доминирующего лобби в парламенте?
Как-то, очевидно, будет. Но не очень хорошо.
Да и разделение властей. В ЗВ им совсем не заморачивались, поэтому ушлый канцлер там вмиг превращался в абсолютного диктатора при раздутом и недееспособном парламенте (нет, а какой парламент может быть в государстве, занимающем большую часть галактики, если не раздутый и недееспособный?): сам законы принимает, сам подписывает и сам исполняет, и лично я здесь вижу одно сплошное злоупотребление. Да, в Федерации будет не так: как бы там не назывался глава правительства, но он будет отдельным от главы парламента, так что формально разделение ветвей власти есть. Но вот только какое тут, спрашивается, разделение, когда исполнительная власть полностью зависима от законодательной?
Да, да, я знаю: во всех этих рассуждениях я почему-то не учитываю судебную власть, а она обычно и является важным элементов системы сдержек и противовесов. Но вот только проблема в том, что государство, за каждым своим чихом бегущее в верховный суд для определения правомочности того или иного решения, эффективно работать не будет. Работать хоть как-то - да. Но эффективно - нет. А с судебной властью неизбежно всплывает вопрос, кто сторожит сторожей - в том плане, что кто состав верховного суда определяет, тот верховный суд и танцует. Что опять же сводит всяческое разделение властей на нет.
Знаете, может я и сужу с точки зрения максимальной коррумпированности гипотетического государства (в данном случае, разумеется, Федерации). Но мне кажется, что в случае создания работающей системы, причём хорошо работающей, это не худшая точка зрения. Да и то, какая-то коррупция всё равно будет, но в том и задача, чтобы свести её влияние на государство к минимуму, разве нет?
И узурпация власти. Лучшие люди Серениссимы, в своё время, так боялись узурпации власти (страх, разделяемый, наверное, всеми городами-государствами в истории), что обкладывали своего главу государства (wow such doge much Venice) всяческими ограничениями, запретами и контролирующими органами. И всё бы хорошо, но в итоге это вылилось в узурпацию власти уже парламентом, который в Венеции был вообще чуть ли не трёхпалатный. Венеция при этом ещё продолжала нагибать всё Средиземноморье и штамповать боевые корабли на конвеере со скоростью одна галера/день, но уровень коррупции на всех уровнях зашкаливал, и система, предназначенная предотвратить единоличную узурпацию власти, закончилась тем, что пришёл Наполеон и походя завоевал Венецию. Мораль, я думаю, найдёте сами.
The solution? Знаете, придумывать политическое устройство Вавилонии было и то легче, потому что оно и не рассчитано на разделение ветвей власти и прочие благоглупости, придуманные ещё Монтескье. Примерно как оно в Советском Союзе не было на него рассчитано. А вот так, чтобы и рыбку сесть (парламентская республика без президента), и нахуй съесть (разделение властей и сдержки-противовесы) - как-то на порядок сложнее. Ну, вы видите, к чему я пришёл (пацан к успеху шёл, шёл и пришёл). Ни к чему.
Нет, конечно, можно вводить конституционные запреты, конституционно заставлять парламент уживаться с премьер-министром, но это ни к чему, кроме паралича государственной власти, не приведёт. Политики, конечно, на то и политики, чтобы договариваться, но я не понаслышке знаю, какие политики временами бывают упёртые. А чуть что - орут дурным голосом про то, как их ломают через колено...
Такой парламент в парламентской Федерации и не разгонишь-то, если вдруг понадобится. А мало ли отчего оно может понадобиться. Потому что какой (недобросовестный) парламент в здравом уме и твёрдой памяти добровольно согласится на перевыборы?
Я вообще не понимаю, если честно, почему я заморачиваюсь такой ущербной системой для Федерации (в которой федеральное правительство отличается тем, что работает), а не для забитой Марции, которая у нас, вообще-то, на ролях политически недобросовестного государства. И для которой как-то сама собой выстроилась система, более-менее работоспособная. Что-то пошло не так, одним словом.
Нет, я конечно и про Сатурняшию (да, нельзя не упомянуть про Сатурнверс) в конце концов сдался и сказал, что да, там суперпрезидентская республика и у сатурняшей свяо атмсфера (а премьер-министр ими управляет, потому что Япония), но это не дело. Потому что политическое устройство Сатурняшии выглядит и то убедительнее.
Не то, что здесь.
P.S. Что, вам кажется, что слишком много внимания политике из-за одного-единственного эпизода в тексте, да ещё и в самом начале?
Правильно кажется. Но я не говорил, что его не напишу.