Договор между РФ и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции (текст)
Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции // Пресс-служба Президента России. 18.03.2015.
18 марта 2015 года
Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции
Российская Федерация и Республика Южная Осетия, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами,
основываясь на Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, подписанном 17 сентября 2008 г. в г. Москве,
совершая переход на новый уровень межгосударственных отношений, союзничества и стратегического партнерства,
считая, что укрепление союзнических отношений, основанных на глубоких исторических и духовных связях, отвечает национальным интересам обоих государств,
подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
1. Договаривающиеся Стороны проводят согласованную внешнюю политику, которая предполагает взаимный учет интересов Договаривающихся Сторон в различных сферах сотрудничества, информирование друг друга о совершаемых в этой связи действиях, а также тесно взаимодействуют в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Кавказском регионе.
2. Российская Федерация будет всемерно способствовать развитию международных связей Республики Южная Осетия, включая расширение круга официально признавших ее государств, и созданию условий для вступления Республики Южная Осетия в международные организации и объединения, в том числе в созданные по инициативе и (или) при содействии Российской Федерации.
Статья 2
1. Договаривающиеся Стороны, учитывая сложившуюся в регионе военно-политическую ситуацию, наличие реальной угрозы миру и безопасности в регионе, формируют единое пространство обороны и безопасности.
2. Российская Федерация обеспечивает оборону и безопасность Республики Южная Осетия, включая защиту и охрану государственной границы Республики Южная Осетия. С этой целью отдельные подразделения Вооруженных Сил и органов безопасности Республики Южная Осетия входят в состав Вооруженных Сил и органов безопасности Российской Федерации по согласованию Договаривающихся Сторон.
Порядок вхождения отдельных подразделений Вооруженных Сил и органов безопасности Республики Южная Осетия в состав Вооруженных Сил и органов безопасности Российской Федерации, порядок их функционирования, применения и обеспечения определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
3. Если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется агрессии (вооруженному нападению) со стороны какого-либо государства, группы государств или незаконных вооруженных формирований, то это будет рассматриваться как агрессия (вооруженное нападение) также против другой Договаривающейся Стороны.
Статья 3
1. Свободное пересечение российско-югоосетинской государственной границы осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности.
2. Мероприятия, связанные с реализацией пункта 1 настоящей статьи, и сроки их проведения определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 4
1. В целях координации деятельности по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений Договаривающиеся Стороны не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Договора создают Совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел.
2. Совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел осуществляет задачи:
по организации обмена оперативно значимой информацией с правоохранительными органами Российской Федерации и Республики Южная Осетия, а также ведению необходимых оперативных и криминалистических учетов;
по формированию и ведению специализированного банка данных об организованных преступных сообществах, противоправная деятельность которых затрагивает интересы Договаривающихся Сторон;
по сбору, обобщению и анализу информации в области борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений;
по осуществлению межгосударственного розыска и выдачи лиц, скрывшихся от уголовного преследования или исполнения приговора;
по содействию в реализации необходимых согласованных действий по борьбе с опасными видами преступлений, представляющих угрозу безопасности Договаривающихся Сторон;
по выработке и представлению Договаривающимся Сторонам предложений по повышению эффективности сотрудничества.
3. Порядок формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел и его полномочия определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
4. Договаривающиеся Стороны проводят поэтапное повышение материально-технического обеспечения органов внутренних дел Республики Южная Осетия, денежного довольствия и социальных гарантий работников органов внутренних дел Республики Южная Осетия.
5. Софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется Российской Федерацией в порядке, определяемом отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 5
1. Таможенные органы Республики Южная Осетия интегрируются с таможенными органами Российской Федерации путем применения законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, применения используемых в таможенных органах Российской Федерации средств автоматизации проведения таможенных операций, штатных программных средств и технологий в области таможенного дела.
2. Порядок интеграции таможенных органов Республики Южная Осетия с таможенными органами Российской Федерации определяется отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 6
1. Российская Федерация примет дополнительные меры, касающиеся упрощения процедур приобретения гражданами Республики Южная Осетия гражданства Российской Федерации и внесения в законодательство о гражданстве Российской Федерации необходимых изменений, в соответствии с которыми гражданин Республики Южная Осетия, постоянно проживающий на территории Республики Южная Осетия, может быть принят в гражданство Российской Федерации без соблюдения условия об отказе от имеющегося у него гражданства Республики Южная Осетия.
2. На граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Республики Южная Осетия, либо вид на жительство, либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Республики Южная Осетия, не распространяются ограничения на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, либо вид на жительство, либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также обязанности по уведомлению о наличии гражданства Республики Южная Осетия или документа на право постоянного проживания в Республике Южная Осетия.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на граждан Российской Федерации, имеющих помимо гражданства Республики Южная Осетия либо документа на право постоянного проживания в Республике Южная Осетия гражданство другого иностранного государства либо документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории другого иностранного государства.
4. Со дня вступления в силу настоящего Договора отменяются ограничения по срокам пребывания граждан одной Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Южная Осетия от 1 февраля 2010 г.
Статья 7
1. Республика Южная Осетия при поддержке Российской Федерации поэтапно осуществляет повышение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации.
2. Порядок, условия софинансирования за счет средств Российской Федерации и сроки (этапы) повышения заработной платы работников, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 8
1. Российская Федерация обеспечивает начиная с 2016 года повышение уровня пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, до уровня, сопоставимого со средним уровнем пенсионного обеспечения в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации.
2. Порядок, условия и сроки (этапы) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе порядок включения трудового стажа, приобретенного на территории Республики Южная Осетия, в стаж работы, необходимый для получения пенсии, а также порядок финансового обеспечения соответствующих расходов за счет средств Российской Федерации определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
3. Республика Южная Осетия при содействии Российской Федерации в течение 2 лет со дня вступления в силу настоящего Договора формирует систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 9
1. Российская Федерация совместно с Республикой Южная Осетия реализует комплекс мер, обеспечивающий:
страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
организацию оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в медицинских учреждениях Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия.
2. Комплекс мер, указанный в пункте 1 настоящей статьи, и план его реализации определяются уполномоченным органом Российской Федерации не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 10
1. Российская Федерация оказывает содействие Республике Южная Осетия в развитии образования и науки.
2. В целях повышения качества образования в Республике Южная Осетия при содействии Российской Федерации:
принимаются нормативные правовые акты в сфере образования, корреспондирующие с законодательством Российской Федерации об образовании;
организуются разработка государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ, переподготовка и повышение квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
осуществляются согласованные меры, направленные на подготовку специалистов по приоритетным направлениям развития науки и техники.
Договаривающимися Сторонами принимаются меры по обеспечению взаимного признания документов об образовании и квалификации специалистов.
3. План мероприятий по реализации задач, указанных в настоящей статье, уполномоченные органы Договаривающихся Сторон обязуются согласовать не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 11
1. Российская Федерация оказывает помощь Республике Южная Осетия в реализации программ развития культуры, искусства, русского и осетинского языков, спорта и туризма.
2. Планы мероприятий по реализации задач, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченные органы Договаривающихся Сторон обязуются согласовать не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.
Статья 12
Российская Федерация оказывает содействие в развитии Республики Южная Осетия в рамках инвестиционных программ социально-экономического развития Республики Южная Осетия.
Статья 13
1. Официальная переписка между органами государственной власти Республики Южная Осетия и Российской Федерации осуществляется на русском языке.
2. Официальная переписка между государственными и муниципальными органами Договаривающихся Сторон, а также между их подразделениями и территориальными органами может вестись непосредственно.
Статья 14
Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами.
Статья 15
Настоящий Договор заключается сроком на 25 лет и автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не заявит путем письменного уведомления о своем желании прекратить его действие не позднее чем за 1 год до истечения очередного периода его действия.
В настоящий Договор могут быть внесены изменения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются отдельными протоколами. Изменения могут быть предложены любой из Договаривающихся Сторон путем направления соответствующего обращения к другой Договаривающейся Стороне.
Совершено в г. Москве 18 марта 2015 г. в двух экземплярах, каждый на русском и осетинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Встреча Президента России Владимира Путина с Президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым // Пресс-служба Президента России. 18.03.2015.
http://www.kremlin.ru/news/47873
18 марта 2015 года, 15:40 Москва, Кремль
1/9 Фото пресс-службы Президента России С Президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым.
Владимир Путин принял в Кремле Президента Республики Южная Осетия Леонида Тибилова. Главы государств обсудили широкий круг вопросов двусторонних отношений и координации в сфере обеспечения стабильности и безопасности в Закавказском регионе.
По итогам переговоров Владимир Путин и Леонид Тибилов подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции. Договор заключён сроком на 25 лет с возможностью продления на десятилетние периоды.
Договор, в частности, предусматривает формирование двумя странами общего пространства обороны и безопасности, свободное пересечение российско-югоосетинской границы, интеграцию таможенных органов, сотрудничество по линии органов внутренних дел, упрощение процедуры приобретения российского гражданства и социальную составляющую, в том числе вопросы пенсий.
Документ является базовым для поэтапного установления между Россией и Южной Осетией более тесного сотрудничества в социальной, экономической и гуманитарной сферах, в вопросах внешней политики, обороны и безопасности при сохранении государственного суверенитета Южной Осетии.
Президенты России и Южной Осетии также сделали заявления для прессы.
Начало встречи с Президентом Республики Южная Осетия Леонидом Тибиловым // Пресс-служба Президента России. 18.03.2015.
http://www.kremlin.ru/transcripts/47874
18 марта 2015 года, 14:25 Москва, Кремль
В.ПУТИН: Уважаемый Леонид Харитонович! Дорогие друзья, добрый день!
Мы сегодня сделаем ещё один шаг не только в направлении совершенствования договорно-правовой базы наших отношений с Южной Осетией, но и в развитие наших интеграционных процессов, в развитие наших союзнических отношений: подпишем договор о союзничестве и интеграции.
Я хотел бы Вас сердечно поприветствовать в Москве. Знаю, что многое делается в последнее время для того, чтобы реализовывать наши планы. И, естественно, как всегда, этого недостаточно. И у нас будет хорошая возможность поговорить на тему, где мы сегодня находимся с точки зрения развития социальной сферы и экономики и что в ближайшее время нужно будет сделать дополнительно.
Л.ТИБИЛОВ: Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнюю встречу, исходя из того, что будем подписывать договор о союзничестве и интеграции с пониманием того, что только союзничество и наращивание интеграционных процессов - это тот ответ, который адресован тем вызовам и угрозам, которые сегодня существуют в современном мире.
Мы знаем, что Российская Федерация - единственный гарант для нашего народа, для республики, и мне особенно приятно, Владимир Владимирович, отметить, что сегодня знаменательный день в жизни всего российского народа, России, потому что ровно год тому назад был подписан договор, который основан на свободном волеизъявлении народов Крыма, города Севастополя, и с этого дня Крым, город Севастополь нашли свою Родину.
И с первого дня мы приветствовали этот шаг, Южная Осетия приветствует все политические шаги, которые делаются руководством России, Россией. Мы всегда рядом с вами. Я хотел бы поблагодарить Вас за ту огромную поддержку, которая оказывается Южной Осетии. У нас будет возможность буквально коротко проинформировать Вас о некоторых достижениях, которых мы добились в основном в 2014 году. Уровень жизни повышается благодаря великой России.
Я хотел бы особо поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за приглашение принять участие в праздновании 70-летия Великой Победы.
И от всего югоосетинского народа хотел бы я поблагодарить Вас за всё, что Вы делаете для нас, для Южной Осетии, пожелать, как у нас это делается, и нужно сегодня, крепкого здоровья, процветания России и продвижения. Спасибо Вам.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
<…>
Заявления для прессы по итогам переговоров с Президентом Республики Южная Осетия Леонидом Тибиловым // Пресс-служба Президента России. 18.03.2015.
http://www.kremlin.ru/transcripts/47876
18 марта 2015 года, 15:30 Москва, Кремль
В.ПУТИН: Уважаемые друзья и коллеги!
Наши переговоры с Президентом Республики Южная Осетия Леонидом Харитоновичем Тибиловым прошли в традиционно открытой, конструктивной атмосфере. Мы обсудили практически все вопросы стратегического взаимодействия наших стран.
Со дня установления дипломатических отношений Российской Федерации и Южной Осетии прошло уже почти семь лет. За это время удалось заложить прочные основы сотрудничества, сформировать двусторонние отношения практически по всем направлениям. Мы создали хорошую договорно-правовую базу, уже насчитывающую более 80 различных соглашений.
Сегодня нами сделан ещё один важный шаг на пути дальнейшего укрепления партнёрских связей. Главный итог состоявшейся встречи - подписание договора о союзничестве и интеграции. В этом, без преувеличения, этапном документе зафиксирован достигнутый Россией и Южной Осетией высокий уровень межгосударственного диалога; определены долгосрочные ориентиры двусторонних отношений.
Закреплён порядок взаимодействия в области социальной защиты населения, в том числе меры по повышению пенсий, заработных плат работникам бюджетных учреждений в Южной Осетии, по созданию в республике современной системы обязательного страхования.
Предусмотрена упрощённая процедура приобретения российского гражданства.
Между нашими странами будет сформировано общее пространство обороны и безопасности, обеспечена интеграция таможенных органов, введено свободное пересечение межгосударственной границы нашими гражданами.
Будет создан совместный координационный центр органов внутренних дел. Эта структура призвана внести серьёзный вклад в борьбу с терроризмом и организованной преступностью в регионе.
Хотел бы подчеркнуть, что реализация договора подкрепляется серьёзными финансовыми ресурсами: в 2016 году на эти цели Южной Осетии будет выделено дополнительно порядка одного миллиарда рублей. Всего же в период с 2008 по 2014 год общий объём финансовой помощи республике составил более 43 миллиардов рублей.
Приоритетным направлением совместной работы остаётся укрепление экономики Южной Осетии, создание условий для долгосрочного устойчивого роста. На это нацелена Инвестиционная программа социально-экономического развития республики на 2015-2017 годы.
Более 9 миллиардов рублей будут направлены на реализацию 36 проектов в таких сферах, как строительство жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства, культуры и образования, транспортной инфраструктуры. Планируется сооружение в Цхинвале современного республиканского центра здравоохранения.
В ходе переговоров отметили необходимость повышать эффективность инвестиций, отдачу от вложенных средств. В этой связи мы обсудили, как улучшить механизмы контроля за целевым использованием выделяемого финансирования. Договорились совершенствовать и торгово-экономические связи.
По итогам прошлого года двусторонний товарооборот вырос на 18 процентов. Будем закреплять эту позитивную тенденцию. Продолжим подключать к совместным проектам российский бизнес.
Весьма перспективным считаем сотрудничество в области сельского хозяйства. Уверен, что сейчас, в условиях санкционного давления, агропроизводители Южной Осетии смогут расширить своё присутствие на российском рынке.
Планируем и дальше содействовать в подготовке квалифицированных кадров, необходимых для экономического и социального развития Южной Осетии. В текущем году выделено 80 мест для обучения югоосетинских студентов в вузах России. Будем способствовать расширению тесных контактов в культурно-гуманитарной сфере и диалогу по линии регионов.
И в заключение хотел бы ещё раз дать высокую оценку состоявшимся переговорам. Уверен, реализация подписанного сегодня договора о союзничестве и интеграции откроет новую страницу в наших отношениях и, безусловно, будет выводить наши контакты на более высокий качественный уровень.
Большое спасибо за внимание.
Л.ТИБИЛОВ: Спасибо.
Уважаемые коллеги! Поставлены подписи под Договором между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о союзничестве и интеграции. Оценивая значимость договора для нашей страны, безо всякого преувеличения можно сказать, что этот документ стратегического масштаба и исторического значения.
Подписанный договор о союзничестве и интеграции не просто конкретизирует положения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между нашими странами от 17 сентября 2008 года, но и расширяет рамочную договорно-правовую конструкцию, обозначая выход на новый уровень отношений.
Осетино-российские отношения имеют давнюю историю. Первое осетинское посольство, в котором были представлены как Северная, так и Южная Осетии, осуществляло свою дипломатическую миссию в Петербурге в середине XVIII века, когда иных ведущих держав ещё вовсе не было на политической карте мира.
При этом впервые отношения двух стран обретают качественно новый уровень. Закрепляемый договором статус союзника Российской Федерации в совокупности с формированием общего оборонного пространства для Республики Южная Осетия обеспечивает максимально возможные гарантии государственного суверенитета и безопасности; укрепление международных позиций, продвижения признания независимой республики и перспективы устойчивого социально-экономического развития.
Подписанный сегодня договор в полной мере отражает высочайший уровень взаимного доверия между сторонами и полную уверенность в нашем партнёрстве, предусматривая на двусторонней основе для граждан обоих государств отмену ограничений, установленных законодательством в отношении иностранцев и лиц с двойным гражданством.
Помимо этого документа предусмотрено свободное перемещение на российско-югоосетинской государственной границе, что является важным в данном договоре. Договор России с Южной Осетией - ещё одно свидетельство приверженности Российской Федерации фундаментальным принципам международного права в отношении других государств.
Политика России не приемлет двойных стандартов и основывается на уважительном отношении к любой стране независимо от её размера, экономической или военной мощи. Разделяя принципиальную позицию России практически по всем вопросам, Южная Осетия будет неукоснительно следовать не только букве, но и духу подписанного договора о союзничестве и интеграции с Россией, всем принятым на себя обязательствам.
Союзничество с Россией - это наш исторический выбор. У этого выбора есть прочная основа и глубокие корни, с ним наш народ связывает будущность своей страны.
Я хотел бы ещё раз, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить о той огромной помощи, которую Россия оказывает Южной Осетии, и в данном случае то, что Вы сказали, что Россия будет дальше поддерживать, и была обозначена финансовая составляющая для реализации данного договора.
Это говорит о том, что народ Южной Осетии в долгу перед Вами, перед всей Россией. В этом году - в 2015 году - Южная Осетия будет отмечать 25-летие образования Республики Южная Осетия, это будет 20 сентября. Владимир Владимирович, хотел бы пригласить Вас на эти торжества.
К этому времени Цхинвал будет благоустраиваться, и мы в Южной Осетии сможем помочь показать Вам те преобразования, которые произошли за последнее время.
Огромное Вам спасибо. Мы будем ждать Вас, потому что это будет наилучшим подарком для нашего народа, для нашей республики.
Пресс-конференция Владимира Путина и президента Южной Осетии // RT на русском. 18.03.2015.
Click to viewhttps://www.youtube.com/watch?v=5Dbo6wAJUBs
Прямая трансляция пресс-конференции президента России Владимира Путина и его коллеги из Южной Осетии Леонида Тибилова по итогам встречи в Москве.
* * *
Яна Амелина: Договор упущенных возможностей. Общество ожидало не подписания очередного договора, а "окончательного решения" югоосетинского вопроса путем воссоединения в составе России // Кавказский геополитический клуб. 19.03.2015.
http://www.kavkazgeoclub.ru/content/dogovor-upushchennyh-vozmozhnostey
http://www.kavkazgeoclub.ru/content/dogovor-upushchennyh-vozmozhnostey
Яна Амелина, секретарь-координатор Кавказского геополитического клуба
В первую годовщину воссоединения Крыма с Россией, 18 марта, президенты РФ - Владимир Путин и Республики Южная Осетия - Леонид Тибилов подписали в Кремле межгосударственный договор о союзничестве и интеграции...
* * *
Татьяна Меликян: Один народ. В день присоединения Крыма Россия и Южная Осетия подписали исторический договор. Тибилов пригласил Путина в Цхинвал на торжества по случаю 25-летия образования республики // Лента.Ру. 18.03.2015.
http://lenta.ru/articles/2015/03/18/putin_osetia/
Фото: Дмитрий Азаров / «Коммерсантъ» Владимир Путин и Леонид Тибилов во время церемонии подписания Договора между Россией и Республикой Южная Осетия, 18 марта 2015 года
Татьяна Меликян
18 марта Россия подписала Договор о союзничестве и интеграции с Южной Осетией. Ровно год назад был утвержден другой договор - о присоединении Крыма и Севастополя. Совпадение в датах никого не смущало. Более того: для президента Южной Осетии Леонида Тибилова это стало приятным нюансом. Цхинвал вслед за Сухумом заручился поддержкой Москвы на случай военной агрессии, а Москва де-факто расширила свои южные границы. «Каждый год 18 марта Россия возвращает себе часть территории бывшего СССР», - шутили в интернете. А название концерта, прошедшего в этот день под стенами Кремля, - «Мы вместе» - приобретало новый смысл.
«Такой символичный день выбран специально?» - спросили у пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова. «Да, ведь сегодня - среда!» - пошутил он в ответ. А президент Южной Осетии Леонид Тибилов совершенно серьезно заявил: ему особенно приятно встречаться с Путиным именно 18 марта. «Потому что год тому назад был подписан договор, который основан на свободном волеизъявлении жителей Крыма. И с этого дня они нашли свою Родину», - объяснил он.
Тибилов не стал упоминать, что для осетин 18 марта - трагичная дата. В этот день в 1991 году грузинские боевики из села Ередви напали на колонну беженцев, подвергли пыткам и убили двенадцать осетин. 18 марта в республике называют днем Ередской трагедии. Но в Кремле об этом не вспоминали. Во всяком случае, публично. Тибилов добавил, что Южная Осетия навсегда останется рядом с Россией.
Подписанный договор сильно взволновал грузинскую сторону. «Цхинвальский регион - неотъемлемая часть Грузии и не представляет собой независимый субъект международного права», - заявили в грузинском внешнеполитическом ведомстве. В Кремль на церемонию подписания договора аккредитовался грузинский телеканал Rustavi 2. Причем без каких-либо сложностей. Грузинские журналисты не скрывали критического отношения к происходящему. «Нам казалось, мы начинаем идти навстречу друг другу, что будет теперь - непонятно», - признавалась одна из них.
Фото: Дмитрий Азаров / «Коммерсантъ» Тибилов пригласил Путина в Цхинвал на торжества по случаю 25-летия образования республики
Эта церемония должна была состояться еще неделю назад. Но Кремль перенес мероприятие, что породило слухи о неготовности документа. За это время о договоре высказались не только в Грузии, но в Европе и Америке. Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини заявила, что он «не способствует улучшению безопасности и гуманитарной ситуации на местах». А представитель Госдепартамента США Джен Псаки предупредила, что США не признает договор. Что, однако, нисколько не повлияло на решимость Москвы и Цхинвала.
«Реализация договора подкрепляется серьезными финансовыми ресурсами, - подчеркнул Владимир Путин. - В 2016 году на эти цели Южной Осетии будет выделено дополнительно порядка одного миллиарда рублей. Всего же в период с 2008 по 2014 год общий объем финансовой помощи республике составил более 43 миллиардов рублей».
Документ, подписанный Путиным и Тибиловым, основывается на Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 2008 года. И как брат-близнец похож на российско-абхазский договор, заключенный в ноябре 2014 года. Самый заметный пункт, как и в договоре с Абхазией, - обязательство России обеспечивать оборону и безопасность Южной Осетии. Если на республику нападут, то это автоматически будет считаться агрессией против России. Кроме того, в новом договоре закреплены свободное пересечение границы и интеграция таможенных органов. Россия софинансирует расходы на повышение материально-технического обеспечения органов внутренних дел Осетии. Для жителей республики упростится процедура получения российского гражданства.
По мнению экспертов, опрошенных «Лентой.ру», ситуация в регионе складывается так, что России придется продолжить продвижение на юг из-за серьезных угроз в сфере безопасности. В Грузии уже в этом году может возникнуть политическая нестабильность, связанная с созданием сильной оппозиционной партии. В такой обстановке укрепление безопасности Абхазии и Южной Осетии - стратегическая задача России. Институт договоров может применяться и для оформления отношений с другими национально-территориальными субъектами, которые могут образоваться в Закавказье.
******
Пока в Кремле подписывался договор с Южной Осетией, за кремлевскими стенами собирались десятки тысяч людей, чтобы отметить договор, подписанный год назад, - о присоединении Крыма. По данным столичной полиции, на митинг-концерт «Мы вместе» на Васильевском спуске собрались 110 тысяч человек. До последнего момента было неизвестно, выйдет ли на сцену президент России. Вышел. Не мог не выйти. И произнес очень важные для России и Украины слова: «русские и украинцы - один народ».
Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости Владимир Путин выступает на митинге-концерте «Мы вместе»
«Я так думаю и сейчас. Россия сделает все, чтобы Украина прошла сложный период как можно быстрее, чтобы возобновить нормальные межгосударственные отношения с Киевом», - сказал Путин. И обратился уже только к россиянам: «Мы будем преодолевать трудности, которые мы с вами так легко создаем сами для себя в течение всего последнего времени».
После своей речи президент исполнил гимн страны. Допев последнюю строчку припева «Славься страна, мы гордимся тобой», российский лидер, обращаясь к участникам акции, добавил: «А страна гордится вами!»
Владимир Путин: Мы всегда считали, что русские и украинцы - один народ, я так считаю и сейчас // RT на русском. 18.03.2015.
https://www.youtube.com/watch?v=0NI8HXgWnUs
Мы всегда считали, что русские и украинцы - один народ, я так считаю и сейчас. Об этом заявил президент России Владимир Путин в своём выступлении на митинге-концерте на Красной площади в честь годовщины воссоединения Крыма и России.
Праздничный салют в Севастополе в честь годовщины воссоединения Крыма с Россией // RT на русском. 18.03.2015.
https://www.youtube.com/watch?v=A3bpgKPXCBE
Прямая трансляция праздничного салюта в Севастополе в честь годовщины воссоединения Крыма с Российской Федерацией.
Концерт в честь годовщины воссоединения Крыма с Россией // RT на русском. 18.03.2015.
https://www.youtube.com/watch?v=sEKGuzwfQcI
Прямая трансляция концерта-митинга «Мы вместе!» в Москве, посвященного годовщине воссоединения Крыма с Россией.