Приложение №2. Отзыв ИПР Российской Академии Наук (стр.1)
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
Руководителю инициативной группы ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ РЫНКА содействия реализации ФЦП
117418, Москва. Нахимовский пр-т, 47 «Доступное жильё» на территории
тел.: 332-46-81, 332-46-65 Южного федерального округа
факс: 332-42-20, 129-10-00
ipr(a).cemi.rssi.ru Чаплыгину С.Н.
12.04.2005 № 14320-2145/32
На№_____________
Уважаемый Сергей Николаевич!
Руководство Института проблем рынка Российской академии наук (ИПР РАН) рассмотрело Ваше обращение по вопросам создания и деятельности специализированной финансово - промышленной группы (ФПГ), действующей в сфере жилищного строительства и считает необходимым сообщить, что ФПГ является прогрессивной формой интеграции предприятий, учреждений и организаций, действующих в различных отраслях промышленности.
ФПГ создаются с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, минимизации затрат на её производство, концентрации капиталов для проведения НИОКР и технического перевооружения технологического цикла, а также освоения новых, перспективных рынков сбыта.
Создание ФПГ, чаще всего, происходит путём полного или частичного
объединения активов негосударственных коммерческих структур, но в
тех случаях, когда речь идёт о реализации государственных целевых программ, имеющих важное социально - экономическое значение, ФПГ_могут создаваться и действовать на основе взаимовыгодного партнёрства государства и частного бизнеса.
Примеры создания ФПГ при непосредственном участии органов государственной власти уже существуют, но они, в основном, касаются военно-промышленного комплекса и транспортной отрасли. На рынке строительных услуг, внутренний потенциал ФПГ, способный влиять на процессы ценообразования, происходящие в сфережилищного строительства, государством сегодня не используется.
В предложениях, представленных Вашей инициативной группой, речь идёт
о реализации не просто отдельного инвестиционного проекта ФПГ.
Фактически, в качестве эксперимента, предлагается решение жилищной проблемы на территории одного из федеральных округов, состоящего из более чем 10 субъектов РФ, что, по содержанию, более соответствует объявленной Президентом РФ федеральной целевой программе «Доступное жильё». Решить задачу такого масштаба, без непосредственного
участия государства, крайне затруднительно, если вообще возможно.
Для того, чтобы оценить перспективы осуществления проекта, необходимо рассмотреть в отдельности организационно - правовой, финансовый, экономический,
