В Башкирии семья добивается опеки над ребенком-инвалидом
Стерлитамак, Башкирия, 20 апреля 2017, 16:35 - REGNUM В Куюргазинском районе органы опеки лишили опекуна двенадцатилетней девочки-инвалида с пороком сердца временной опеки, а самого ребенка раньше положенного срока изъяли из лечебного санатория и направила в приют, сообщил корреспонденту ИА REGNUM активист общественной организации «Родительское Всероссийское сопротивление» (РВС) Артем Кирюхин.
Семья Панковых оформила опеку над девочкой после того, как ее мать была лишена родительских прав - она не занималась ребенком и вела асоциальный образ жизни, периодически пребывая в местах лишения свободы. В это время ребенк постоянно проживал и фактически воспитывался семейством Панковых - Оксаной и её мужем Евгением, вместе с тремя их собственными детьми.
Девочку из детского дома, куда ее поместили после лишения матери родительских прав, забрал родственник Оксаны, он оформил над ней опекунство. Сами Панковы тогда временно переехали с детьми в Казань. После смерти опекуна ребенка в августе 2016 года, Панковы сразу же решили оформить опеку над девочкой, после чего проживать всей семьёй в купленном ими доме в деревне Ямангулово.
Панковы собрали все необходимые документы, кроме одного акта жилищно-бытовых условий. За этим документом органы опеки Стерлитамака направили семью в органы опеки Куюргазинского района по месту жительства. В Куюргазинском р-не в органах опеки Панковых встретила старший специалист, начальник органов опеки Рушания Ибрагимова. Панковы объяснили свою ситуацию и попросили составить необходимый акт. Ибрагимова возмутилась, дескать, на каком основании Стерлитамак послал их к ней, в итоге направив их обратно в Стерлитамак.
После всех мытарств Куюргазинская опека всё-таки прислала своих специалистов, чтобы составить акт ЖБУ, который в последующем не был предоставлен Панковым сотрудниками органов опеки, как это установлено порядком. В актебыло сказано, что в доме у Панковых везде валяется хлам и т.п. Когда данный акт прочитали Панковым в Стерлитамаке, они возмутились и решили сразу обратиться в более высокую инстанцию - в администрацию муниципального района Стерлитамака. Там их приняла заместитель главы администрации по социальным вопросам Светлана Ибатуллина. Выслушав объяснение Панковых, Ибатуллина дала распоряжение, о выдачи им временной опеки на девочку сроком на 6 месяцев. После этого Стерлитамак сообщил в Куюргазинские органы опеки, что ребенок и её дело теперь направляется к ним.
Куюргазинские органы опеки в лице Ибрагимовой сразу вызвали Панковых к себе и сообщили им, что действия Стерлитамака по оформлению временной опеки незаконны. Основания для такого заключения органы опеки по требованию Евгения Панкова не предоставили. Произошел конфликт, после, которого Панковы обратились в Куюргазинскую прокуратуру с жалобой на Ибрагимову и действия местной опеки. Прокурор посоветовал им записаться на приём к главе администрации.
К главе администрации Панковых никто не пропустил, их направляли к нескольким заместителям, пока, наконец, они не попали к заместителю главы администрации по социальной и кадровой политике. Со слов родителей, Люция Хамитова вызвала Ибрагимову на разговор, после чего потенциальных опекунов заверили о беспрепятственном прохождении необходимой комиссии. Тогда Панковы в очередной раз собрали все необходимые документы и приходили на три комиссии подряд вместо одной из-за просрочки некоторых документов.
Во время прохождения одной из комиссии, опека решила направить ребенка к детскому психологу, чтобы выяснить, насколько девочка привязана к Панковым. 17 января Панковых направили в Муниципальное бюджетное учреждение МПЦ (молодежно-подростковый центр) «Самоцветы» в Кумертау. Там беседу с Дианой провел педагог-психолог Галина Давлеткильдина. Активистам РВС она пояснила, что провела диагностику ребенка по проективным методикам: «Кинетический рисунок семьи», «Два домика», «Лесенка» и беседовала с девочкой. «На момент обследования Диана была общительна, легко шла на контакт, выполняла предложенные задания, эмоциональный фон был положительный, внимание в меру активное, привлекаемое, переключаемое», - сказала психолог.
Она также пояснила, что рисунок девочки был яркий, жизнерадостный, доброжелательный, а семья на нем была отражена в полном составе. «В целом можно говорить о достаточно теплых и близких отношениях между членами семьи», - считает Давлеткильдина. В ходе беседы также выяснилось, что немаловажное значение для девочки имеет ощущение стабильности, и ребенок стремится жить в семье Оксаны и Евгения Панковых, которую она считает своей.
«В ответах ребенка обозначились спокойные, дружные взаимоотношения с взрослыми и детьми в семье, с разумными методами воспитания. По результатам обследования отношение несовершеннолетней к предварительному опекуну Панковой Оксане Владимировне и ее супругу Панкову Евгению Викторовичу диагностировалось как к эмоционально близким, значимым, главным взрослым. Интерпретация диагностического материала и ответы ребенка показали привязанность девочки к Панковой Оксане, ее супругу Евгению и их детям», - заключила специалист.
Заключение педагога-психолога Панковы передали в опеку, также были переданы положительные характеристики со школы, где училась девочка. В итоге началась очередная комиссия, и опека заявила, что нет справки о доходах. Панковы настаивают на том, что справка была ими предоставлена. Также не было учтено мнение ребенка в пользу Панковых. По окончанию комиссия сказала, что возьмёт время на изучение предоставленных документов и пришлёт семье своё постановление в письменном виде.
Пока семья ждала ответа от комиссии, подошёл срок необходимого профилактического лечения девочки и ещё одного ребёнка, старшего сына Оксаны, также являющегося инвалидом. Панковы отвезли их в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными способностями в Наумовке.
15 февраля 2017 года, девочку из центра забрала Рушания Ибрагимова, предоставив сотрудникам центра постановление комиссии, где говорится «Об отказе в установлении опеки над малолетней». Позже девочка рассказала Евгению, как у нее изъяли телефон, и как Ибрагимова в своей машине говорила ей: «Мы тебя спасаем, ведь дядя Женя тебя бьёт, вот есть тётенька, которая хочет тебя взять воспитывать». Объяснить свои слова активистам РВС Ибрагимова отказалась.
Сотрудники реабилитационного центра в момент, когда Оксана приехала забирать старшего сына 22 февраля (в этот день должны были забирать и девочку) просили ее расторгнуть с ними договор о предоставлении лечения девочки на основании постановления опеки, Оксана отказалась, тогда сотрудники центра сами расторгли договор, указав дату окончания лечения - момент изъятия девочки. С чем Оксана категорически не согласна.
При этом сотрудники опеки и реабилитационного центра, а конкретно сама Ибрагимова не оповестила Панковых о решении комиссии и об изъятии ребенка, постановление пришло им только через несколько дней.
Насколько законно постановление комиссии органов опеки? В документе указано, что данная семья является для ребенка социально опасной без указания каких-либо подробностей, что, напоминают общественники, полностью противоречит заключению психолога. Опека ссылается лишь на судимости мужа, последняя из которых семилетней давности, по статье 162. ч.3. «Разбой» (судимость Евгению спишут, как только пройдёт последний восьмой год) и на отсутствие жилья в собственности у Оксаны, хотя у неё есть квартира в Стерлитамаке. Заметим, что Диана четыре месяца жила у Панковых, и вдруг семья стала социально опасной.
По мнению юриста и члена Общественной палаты Российской Федерации Людмилы Виноградовой, Оксана Панкова имеет право быть опекуном, поскольку она не судима. «Судимость мужа в данном случае ни при чём. Об этом в Семейном кодексе в ст. 146 ничего не сказано, а порочная практика, которую устроили чиновники, ничего не значит. Во-первых, они не ставят вопрос об усыновлении, когда важна характеристика супруга. Во-вторых, при опекунстве справки на членов семьи не собираются и не принимаются во внимание по закону», - сказала Виноградова.
«Так, согласно Статье 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве»:
«2. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нём в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. «Перечень» документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, «сроки» предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.
4. Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).».
"Это означает, - говорит Виноградова, - что собирая информацию о муже Оксаны, органы опеки и попечительства не только вышли за пределы своих полномочий, установленных законом, поскольку его характеризующие материалы не являются материалами, характеризующими личность Оксаны, как кандидата в опекуны, но и нарушили российское законодательство о персональных данных, поскольку он НЕ подавал заявления о назначении его опекуном несовершеннолетней и органы опеки и попечительства не имели права требовать справки о его судимости».
После реабилитационного центра девочку забрали в приют города Мелеуз. Начальница отдела образования в администрации Куюргазинского района Лира Терегулова письменно отказала Оксане на просьбу дать возможность посещать ребёнка, ссылаясь на то, что Оксаной не были предоставлены документы, свидетельствующие о родственных связях. Последующие письменное заявление Оксаны, также не возымело положительного результата. В итоге право посещения удалось отстоять в самом приюте.
«Хочется задать вопрос Куюргазинским органам опеки: учитывалось ли мнение ребёнка, изъявившего своё желание быть с Панковыми при составлении постановления об отказе Оксане быть опекуном? Поскольку в п. 2. ст. 146 СК РФ чётко говорится: - «При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются… отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка», - говорит активист РВС Кирюхин.
Он уточнил, что девочка звонит Панковым и просит забрать ее из приюта, что подтверждается словами заведующей приюта. «Где она будет счастлива? С давно знакомыми и заботящимися о ней с малолетства родными людьми или с чужой тётей, неизвестно откуда внезапно появившейся? И кто ответит за моральное состояние и физическое здоровье ребёнка-инвалида?». - задается вопросом общественник.
Он также отметил, что приют в Мелеузе не может обеспечить должный уход ребёнку инвалиду - он просто не предназначен для этого, и если ребенку становится плохо, его направляют в больницу. А плохо девочке уже становилось, из-за всех проживаний ей вызывали скорую помощь, сказал Кирюхин.
Следствием эмоциональных переживаний, как считают общественники, вызванных отрывом от семьи, у ребенка подорвалась иммунная система, повышается температура и болят ноги, что ей категорически противопоказано, так как у неё помимо порока сердца стоит диагноз дисплазия соединительных тканей.
В настоящий момент Оксана и Евгений Панковы уже побывали на предварительном слушании в суде, которое вызывало много вопросов у общественников. Следующие заседание суда назначено на 2 мая, борьба за семью и ребенка продолжается.
Подробности тут: Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.
От себя добавлю, что знаю историю из первых рук. Артём наш товарищ и друг и я сам разговаривал с пострадавшей стороной. Многим кажется, что ювенальная юстиция она где-то, что она приходит только к маргиналам. Это не так. Сначала они приходят к самым беззащитным. Потом к самым беззащитным из оставшихся. А потом... А потом не будет общества и страны, потому что такой несправедливости наше общество не выдержит. На съезде РВС показали страшные кадры, а сколько страшного и ужасного не попало к кадр? Сколько слёз детей пролилось? И кто как не гражданское общество будет это останавливать?
Click to view