Индексация: ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
«Цены растут, а зарплата как была, такой и остается..», - подобного вида реплики каждый житель России слышит везде. На улице, в магазине, в транспорте, на работе. Вообще-то такое явление называется инфляцией, и это явление имеет свои причины и цифры.
СПРАВКА:
Инфля́ция (лат. Inflatio - вздутие) - повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.
Кто больше всего страдает от инфляции? Если это гиперинфляция, то страдают все. Если это инфляция в 8,8% (такова она была признана официально за 2010 год), то страдают лишь обычные работники, работающие по найму. Представители бизнеса быстро восполняют потери, ведь от роста цен они получают дополнительную прибыль. Особенно прибыль растет, когда происходит рост цен, а заработная плата работников, нанятых этим представителем бизнеса, остается прежней. Налицо есть факт сверхприбыли, за счет роста цен и сохранения на прежнем уровне зарплаты работников. Таким образом, реальное содержание заработной платы каждый год снижается.
В газете «Аргументы и Факты» была опубликована статья «Как добиться индексации зарплаты и какого размера она должна быть», авторы: Екатерина Донских, Дмитрий Скуржанский.
Последний опрос одного крупнейшего агентства по подбору персонала показал - более 70% отечественных компаний не индексировали зарплаты сотрудников уже минимум лет пять.
30% опрошенных вообще не смогли вспомнить, чтобы их оклады когда-либо росли. А ведь между тем закон ОБЯЗЫВАЕТ работодателя индексировать заработную плату «в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».
Об этом прямо говорит ст. 134 Трудового кодекса РФ (ТК). Там же в ст. 130 указано, что индексация - это госгарантия и государство обязуется привлекать к ответственности работодателей, которые не исполняют этот закон. Правда, как именно и как часто надо «повышать уровень реального содержания заработной платы», законодатели не указали.
Поэтому большинство работодателей об этих обязательствах предпочитают «забыть». Мы решил помочь читателям отстоять свои права на справедливую зарплату. Мы выполняем своё обещание, и разработали механизм повышения зарплат, который, по нашему мнению, следует зафиксировать законодательно.
Для примера возьмём продавца Елену с окладом 20 000 руб. в месяц. Сумма индексации зависит от уровня оклада сотрудника (неизменной части зарплаты) и инфляции . Прибавку рассчитывают ежегодно в марте (то есть увеличенную зарплату начинают выплачивать с апреля), когда предприятие подводит финансовые итоги прошлого года. Работодатель ежегодно должен закладывать в бюджете компании сумму на повышение зарплат согласно инфляции.
Что вам обязан платить ваш работодатель?
1-й вариант. По факту.
Для расчёта берётся официальная инфляция (данные Росстата) за прошедший год. К примеру, в марте 2011 г. учитывается инфляция с января по декабрь 2010 г. - 8,8%.
Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. × фактическая инфляция, %.
Расчёт: 20 000 × 8,8% = 1760 руб.
Итог: оклад Елены будет составлять 21 760 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.
2-й вариант. По прогнозу.
Для расчёта берётся прогноз инфляции, заложенный в бюджете на текущий год. К примеру, официальная предварительная оценка повышения цен на 2011 г. - 6,5%.
Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. × прогнозная инфляция, %.
Расчёт: 20 000 × 6,5% = 1300 руб.
Итог: оклад Елены будет составлять 21 300 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.
Если по итогам года (в нашем примере - 2011 г.) инфляция будет отличаться от предсказанной, то в 2012 г. перед проведением следующей индексации должны произвести перерасчёт зарплаты за прошедшие 12 месяцев.
2.1. Если инфляция по факту оказалась выше прогнозируемой.
К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. - 9%. Разница между прогнозами и реальными данными: 2,5%.
Расчёт: 20 000 × 2,5% × 12 мес. = 6000 руб. - будет выплачено единоразово за март 2012 г.
2.2. Если инфляция оказалась ниже прогнозируемой.
К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. - 5%. Разница между прогнозом и реальными данными - 1,5%.
Расчёт: 20 000 × 1,5% × 12 мес. = 3600 руб. - единоразово отнимут от зарплаты за март 2012 г.
Но это не будет большим ударом по бюджету работника, потому что в это же время оклад должны увеличить на уровень инфляции по прогнозу бюджета на 2012 г.
3-й вариант. Премиальный.
Независимо от уровня инфляции работник, который в течение года не имел выговоров, необоснованных прогулов, получает единоразовую доплату в сумме от 50 до 100% от оклада в зависимости от стажа работы.
К примеру, отработавшим меньше 3 лет - 50%, от 3 до 5 лет - 70%, от 5 лет и более - 100%.
Плюс каждые 3 года фиксированная часть увеличивается на 5%.
Итог: первые 3 года работы Елена будет получать по 20 000 руб. ежемесячно плюс ежегодно разовую выплату 10 000 руб. (20 000 руб. × 50%). После чего оклад вырастет до 21 000 руб. в месяц, ежегодная выплата составит 14 700 руб.
Мнение эксперта
Роберт Яковлев, эксперт Управления заработной платы и доходов населения НИИ труда и социального страхования:
- В законе необходимо закрепить ОБЯЗАННОСТЬ работодателя-частника увеличивать зарплату ежегодно и прописать, как именно он должен это делать. Добровольно бизнес не лишит себя части сверхприбылей (примеров, когда владельцы крупных компаний ежегодно компенсируют сотрудникам подорожание хотя бы продуктов питания, - единицы). Когда в Европе инфляция была такой же большой, как сейчас в нашей стране, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам! А когда рост цен в Евросоюзе приблизился к нулю, там оставили правило систематического увеличения размера минимальной оплаты труда (МРОТ) для повышения уровня жизни малообеспеченных. В Японии, где инфляция уже много лет не больше 1%, практикуют обязательное повышение заработных плат за выслугу лет. Это позволяет удержать человека на рабочем месте.
Официальное мнение
Федеральная служба по труду и занятости:
- В соответствии с законом коммерческие организации проводят индексацию зарплат в том порядке, который сами установили в коллективном договоре, соглашении. Поскольку индексация - обязанность работодателя, то отсутствие такого документа от её проведения не освобождает. Если такой порядок до сих пор не прописан в документах организации, то необходимо внести в них соответствующие изменения.
В случае нарушения законодательства о труде и охране труда работник имеет право обратиться в Комиссию по труду или прокуратуру. Они должны рассмотреть дело и наказать компанию и руководителя, если нарушение имело место: если нет нормативного акта о порядке индексации зарплаты или если он есть, но повышение не производится.
Справка
На что ссылаться, говоря об индексации зарплаты (такой диалог лучше вести профсоюзу или представителям всего коллектива): ст. 134 ТК РФ ; письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1; определение Конституционного суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О. При отказе работодателя от переговоров обращайтесь в инспекцию по труду, прокуратуру, суд (ст. 353 ТК РФ) с требованием составить внутренний документ с порядком индексации (ссылка работодателя на то, что он не повышает зарплату, потому что нет инициативы работников по подписанию коллективного договора, неправомерна) и исполнять его. Работодателю грозит: штраф для должностных лиц - от 1000 до 5000 руб., для юрлиц - от 30 000 до 50 000 руб., для предпринимателей без юрлица - от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).
МНЕНИЕ ПРОФСОЮЗА:
Василий Старостин, Омск, Сибирская конфедерация труда (СКТ)
Статья 134 Трудового Кодекса РФ оговаривает, что для индексации заработной платы требуется, чтобы для этого работодатель принял соответствующие нормативные акты. Если бюджетники такой надбавкой, как индексация заработной платы, как правило обеспечены, то для работников не бюджетной сферы этой гарантии нет, т.к., в законе нет четкой фразы, что они ОБЯЗАНЫ это делать. Контроль за принятием локального нормативного акта (приказа) по индексации заработной платы на конкретном предприятии возлагается, получается, на самих работников.
Когда на предприятии есть профсоюз и принимается коллективный договор, в котором есть пункт об обязательной индексации заработной платы в связи с инфляцией, то чаще всего индексация зарплаты происходит, если профсоюз не существует формально.
Что делать остальным работникам? И вообще, что делать с таким явлением, когда по несколько лет заработная плата остается на прежнем уровне, а в реальном содержании в связи с инфляцией постоянно падает?
По Конституции Российская Федерация названа «социальным государством». И если права, в том числе экономические, огромной части населения попираются, то это означает, что население может устроить общественный скандал, тем кто попирает их права.
Необходимо массовое общественное движение за повышение реального содержания заработной платы, которое будет создавать базу данных работодателей, не индексирующих зарплату работников;
Организация и проведение акций прямого действия (митинги, пикеты, демонстрации) на городских площадях, у государственных инспекций по труду, у стен предприятий и организаций, с требованием обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Требованием к Государственной Думе РФ внести в статью 57 Трудового Кодекса РФ «Содержание трудового договора» в разделе ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, пункт оплаты труда - Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы;
Активизация работников за создание настоящих профсоюзов. Профсоюзов, которые потребуют от работодателя внести в Положение по оплате труда обязательное условие по индексации заработной платы или потребуют подготовить дополнительное СОГЛАШЕНИЕ к ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ по индексации зарплаты работника;
Индивидуальные обращения работников в Государственные инспекции по труду, Прокуратуру, Суд с требованием к работодателю принять нормативный акт по индексации заработной платы на основании статьи 134 Трудового Кодекса РФ.