Проблемы Краснокамского района. Все о Гильмуллине Р.М.
Открытое письмо
Непотопляемый Гильмуллин.
Открытое письмо. Произвол Гильмуллина Разифа.
Глава Краснокамского района РБ Разиф Гильмуллин пока откупается от правосудия
Адвокат г-на Гильмуллина Алексей Зеликман уверен, что его подзащитный стал жертвой рейдеров, задумавших продать муниципальное имущество по частям. Руководитель администрации района не позволил предпринимателям растаскивают совхоз, и тут же появилось уголовное дело против несговорчивого чиновника.
Но вот есть другое мнение, как и страх и ужас жителей Краснокамского района перед владыкой Гильмулльным.
Население района давно утратило доверие к местной власти в лице главы администрации и его приближенных. В течение 8-и лет руководство районом им и его командой не сделало практически ничего позитивного в отношении развития экономики района. Все положительные показатели, т.е. довольно высокая средняя зарплата по району, индекс роста промышленного производства и т.п. являются результатом нахождения нефтедобывающих предприятий на территории района. Положительные показатели по сельскому хозяйству, это только результаты различных приписок.
Сельско-хозяйственная отрасль в районе с каждым годом разваливается все больше и больше. Это видно не вооруженным глазом. Два-три показушных хозяйств поддерживаются за счет внебюджетных поступлений от отвода земель, которыми распоряжается глава администрации по своему усмотрению, остальные хозяйства разваливаются. Больше половины не засеиваются, поголовье животных уменьшается.
Работы в деревнях нет, кто может, ездят на Север, кто не может спиваются, воруют и т.д. Никакой альтернативы колхозам не создается, фермеров, которые ведут нормальную деятельность нет, за исключением КФХ Гильфановой, КФХ Сафиуллина, КФХ Маликова и д.р., которые являются родственниками и друзьями самого Гильмуллина P.M. и через которые прокачиваются, обналичиваются и отмываются деньги, поступающие от отвода земель нефтяникам. Хотя 50% земель сельхозназначения приватизированы, ни один пайщик еще не получил ни одной копейки от этих денег, просто они перечисляются на счета вышеупомянутых КФХ.
Судебный процесс над Гильмуллиным P.M. по делу о превышении должностных полномочий при распоряжении имуществом бывшего МУСП «Урожай» на сумму 17,0 миллионов рублей затягивается под всякими возможными и невозможными предлогами уже более года, а следствие начиналось уже три года назад, и все это время Гильмуллин не только не одумался, а предпринимает новые попытки по < рейдерскому захвату» хозяйств которые расположены на землях с нефтяными коммуникациями и еще продолжают работать. Так в СПК «Маяк» в прошлом 2011 году проводили 4 собрания с повесткой о присоединении к КФХ Гильфановой, в этом году готовится уже второе. Пока население противостоит, но что будет дальше. Такой же вопрос поднимался ив самом передовом хозяйстве СПК «Алга» но пока и там потерпели фиаско.
Мелкие хозяйства, такие как СПК «Мир», «1мая», «Колос», ООО «Нур», «Восход» и др. работают под непосредственным руководством самого Гильмуллина P.M. и начальника OCX Бикова Д.Х., в результате еще более проваливаются в бездну, поскольку их имущество перекочевывает в КФХ Сафиуллина, Гильфановой и др., принадлежащих фактически самому Гильмуллину.
Можно еще много писать о подвигах главы администрации, все это делается уже не таясь, на глазах у народа и народ окончательно утратил доверие к нему. С письмом и с жалобами обращались во все инстанции, но он продолжает творить свои «черные дела»:
28.09.2007, явно выходя за пределы свои полномочий, издал постановление № 883а «О передаче оборотных средств МУСП «Урожай» на баланс МУ СП «Арлан», в соответствии с которым после введения процедуры наблюдения в отношении должника с баланса МУСП «Урожай» по акту приема-передачи от 29.09.2007 были сняты и переданы н баланс МУ СП «Арлан» оборотные средства на сумму 3 006 000 руб. и незавершенное производство на сумму 2 755 000 руб., что повлекло за coбой причинение крупного ущерба государству и кредиторам.
07.12.2007 постановлением Гильмуллина P.M. № 1212, являющегося главой администрации муниципального района Краснокамский район, РБ, тс есть главой органа местного самоуправления, изъятое имущество МУСГ «Урожай» было передано вновь созданному МУ СП «Арлан».
В результате незаконных действий главы администраций муниципального района Краснокамский район, РБ Гильмуллина P.M. гражданам, организациям и государству причинен крупный ущерб в размере 11 855 000 руб., выразившийся в невозможности удовлетворения МУСП «Урожай» своих обязательств перед кредиторами, в том числе по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 2 682 000 руб., перед работниками предприятия в размере 1 089 137 руб., а также в прекращении хозяйственной деятельности предприятия.
Таким образом, глава администрации муниципального района Краснокамский район, РБ Гильмуллин P.M., являясь главой органа местного самоуправления, незаконно вмешиваясь в деятельность юридического лица МУСП «Урожай», изъяв из хозяйственного ведения унитарного предприятия муниципальное имущество, совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов государства.
22.03.2010 Краснокамским районным судом РБ ходатайство следователя о временном отстранении от должности главы администрации МР Краснокамский район РБ Г ильмуллина P.M. отклонено.
Проведенной проверкой по доводу заявителя о законности продажи подсобного хозяйства Нефтекамского автозавода - свиноводческий комплекс КФХ Сафиуллин И.Т. в настоящее время здания и сооружения свинокомплекса, расположенного по адресу: РБ, Краснокамский район, в 700 м на восток от д. Староуразаево, являются муниципальным имуществом Муниципального района Краснокамский район.
По результатам проверки в 2009 году по обращению Гилимшина З.М. прокуратурой района установлено, что в МБУ «Отдел сельского хозяйства Администрации Муниципального района Краснокамский район» с 12.02.2007 года открыт лицевой счет для учета средств от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Уставом данного учреждения предусмотрено занятие предпринимательской деятельностью и ведение лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закс от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» заключены договора о делегировании полномочий использованию денежных средств, поступивших от промышленных предприятий в счет возмещения убытков, и разработано положение использовании средств внебюджетного фонда.
Согласно заключенным договорам и оценочному акту размер убытков сельскохозяйственного производства, причиненных изъятием земельных участков, включая упущенную выгоду, устанавливается постановлением главы Администрации Муниципального района Краснокамский район. Денежные средства в счет возмещения вышеуказанных убытков поступают внебюджетный фонд района и расходуются согласно писем землепользователе на повышение плодородия почв, развитие производства и инфраструктур района, его деревень и сел.
В период с февраля по декабрь 2007 года на лицевой счет МУ "УСХ" поступило 16504534,87 рублей, из них в течение года израсходовано 15948767,61 рублей. Остаток на 01.01.2008 составил 555767,26 руб. В 2008 году поступило 35932878,73 руб., израсходовано 36488645,99 руб.
Поступившие средства направлены на расчетные счета хозяйств на приобретение ГСМ, удобрений, запасных частей, зернофуража, семя, погашение кредитов банка и бюджетных кредитов, на приобретение техники, на оплату лизинговых платежей по приобретенным основным средствам, уплату процентов банка и на прочие расходы, а при закрытии расчетных счетов хозяйств, непосредственно поставщикам, согласно писем хозяйств, и к газификацию населенных пунктов, приобретение материалов согласно писе администраций сельских поселений.
В 2007, 2008 г.г. перечислено на расчетный счет СПК «Алга» - 1728 тыс. руб., СПК «Заря» - 1094 тыс. руб., СПК «Агрофирма Маяк» - 3839,9 тыс. руб.
20.03.2008. Советом Муниципального района Краснокамский район Р принято решение № 26-20 «О возмещении убытков, причиненных изъятием земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Решение), которым установлен порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства.
Согласно п. 1 Решения средства, предназначенные для возмещени убытков, причиненных изъятием земель сельскохозяйственного назначения и выплаченные промышленными предприятиями в целях возврата кредитов и займов, полученных сельскохозяйственными предприятиями, обеспечения материальными ресурсами в период посевных и уборочных работ, зачисляются в размере 70 % на лицевой счет МУ «Отдел сельского хозяйства Администрации Муниципального района Краснокамский район», 30 % н; лицевой счет сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 2 Решения МУ «Отдел сельского хозяйства Администрацш Муниципального района Краснокамский район» рекомендовано заключить договора о делегировании полномочий сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по распоряжению денежными средствами, поступивших от промышленных предприятий в счет возмещения убытков, связанных с изъятием земель.
Учитывая, что оба пункта вышеуказанного Решения противоречат федеральному законодательству (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 57 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции», ст. 1 Гражданского кодекса РФ, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.03 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), приняты Советом с превышением предоставленных ему полномочий, содержит коррупционные нормы, нарушает права хозяйствующих субъектов, прокуратурой района принесен протест.
Администрацией района указанный протест отклонен, в связи с чем прокуратурой района в суд направлено заявление о приведении в соответствии с законом указанное решение.
В ходе судебного разбирательства требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.
В ходе настоящей проверки установлено, что расчет убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, а также распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 856-р от 03 августа 2007 При определении размера убытков, причиненных ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель. В расчет стоимости биологической рекультивации земель, включаются расходы на весь комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы, согласно основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 № 140.
С 01.01.2004г. по настоящее время на территории Муниципального района Краснокамский район РБ было зарегистрирован вновь созданных муниципальных унитарных предприятия: МУСП «Арл путем выделения его из состава МУСП «Урожай» согласно постановлен администрации МР Краснокамский район №408 от 28.04.2007г. и «М «Районная дирекция киновидеосети» - создано в соответствии постановлением администрации МР Краснокамский район №54 29.01.2009г. «О создании муниципального унитарного предприя «Районная дирекция киновидеосети». В настоящее время ни одно из не признано банкротом.
По состоянию на 01.03.2010г. в муниципальном районе Краснокамский зарегистрировано 10 МУП, из них за период 2004 года 2 предприятия признаны банкротами: в отношении МУП «ПУЖКХ Краснокамского района» согласно распоряжением Правительства РБ от 26.04.2005г. №349-р введена процедура ликвидации. Согласно заявления ликвидационной комиссии МУП «ПУЖ Краснокамского района» 13.12.2005 открыто конкурсное производство завершившееся 04.10.2007г.;
МУСП «Краснокамская МТС», которое было создано для оказания услуг по проведению весенне-полевых работ, кормозаготовке и уборке урожая сельскохозяйственных товаропроизводителей района.
С 2003 по 2007 г.г. финансовая деятельность МУСП «Краснокамского МТС» была убыточной, росла кредиторская задолженность, рабочие мощности падали.
Причиной убыточности послужило то, что на балансе предприятия находилась котельная, обеспечивающая теплоснабжение жилого фонда, ведомственный жилой фонд с. Куяново.
Учитывая, что объекты жилищно-коммунального хозяйства были убыточными, все затраты, которая несла котельная по газоснабжению содержанию, электроснабжению и др. целиком легла на затраты самого предприятия. Одновременно предприятие тратило значительные средств; содержание жилого фонда.
Вследствие изложенного в затраты МТС по основной деятельности включались и вышеуказанные затраты, что из года в год вело к увеличе себестоимости услуг и продукции предприятия.
В свою очередь превышение себестоимости над выручкой вело к неизбежной убыточности всей деятельности. Для покрытия своих убытков МТС повышала расценки на оказываемые услуги. В результате чего у многих сельскохозяйственных предприятий росла задолженность перед МТС оказанные услуги и вследствие этого увеличивалась кредитор задолженность, которая фактически снижала поступление денежной выручки способствовала увеличению убытка.
Определением Арбитражного суда РБ от 23.12.2008 в отношении МУСП «Краснокамская МТС» конкурсное производство завершено.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 04.03.2010 МУСП «Краснокамское МТС» ликвидировано вследствие банкротства.