В России художники, писатели и фермеры лишатся права на пенсию
Конституция РФ, Статья 39
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС), которая действует в России по самой своей сути предназначена только для наемных работников предприятий, за которых взносы в пенсионный фонд выплачивают работодатели, - заявил сегодня на круглом столе Академии труда и социальных отношений (АТиСО) председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков.
Хотя для самозанятых работников также предусмотрены механизмы участия в формировании пенсионного фонда, они действуют неэффективно и не покрывают будущих расходов государства на выплаты пенсий этим категориям граждан.
Таким образом самозанятые граждане, работники творческих профессий и работники аграрного сектора должны быть исключены из государственной системы пенсионного обеспечения.
Из государственной ОПС должны быть исключены люди свободных профессий - художники, писатели, - а также работники аграрного сектора. Государственную же ОПС можно разбить на несколько подсистем, а действующую оставить для большинства - наемных работников. «Таких, наверно, 80%. А для тех секторов рынка труда, которые не укладываются в общие закономерности, создавать другие подсистемы (ОПС)», - сказал Шмаков.
В настоящее время за наемных работников работодатели платят в ПФР общий взнос - 22% с зарплат до определенного порога (в 2016 году - 796 000 руб. в год) и еще 10%, если заработок этот порог превысил. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый сельхозналог, платят фиксированный взнос: в 2016 году - 19 356 руб. в год, если их доход менее 300 тыс. руб. в год, если больше - еще 1% с превышающей суммы.
Конечно, заявление лидера профсоюзов, которые не является государственным чиновником можно было бы и не принимать во внимание, если бы не российская традиция - первично выдвигать все «неудобные» законодательные инициативы якобы от лица представителей народа.
В данном случае, сразу же после выступления Шмакова последовало выступление начальника департамента актуарных расчетов ПФР Аркадия Соловьева, который обнародовал детальные цифры, подтверждающие правоту Шмакова.
Поскольку подготовка подобного детального статистического отсчета не делается за полчаса, а требует серьезной подготовительной работы, то становится очевидным, что пенсионный фонд не только заранее «знал» о будущей инициативе «российских профсоюзов», но и явился ее реальным автором.
Однако, по подсчетам главы департамента актуарных расчетов ПФР Аркадия Соловьева, этих выплат недостаточно, чтобы заработать право на страховую пенсию, которое зависит от стажа (минимум 15 лет) и от суммы заработанных коэффициентов (минимум 30). По его словам, такие граждане зарабатывают только на 6% своей пенсии.
Шмаков подчеркнул, что дифференциация ОПС является конструктивной идеей. По его оценкам, к 2030 году у 20% всех пенсионеров будут минимальные пенсионные права. В 2016 году бюджетный трансферт на ОПС составит 45% всех расходов на пенсии, к 2030 году сократится до 22%, но только потому, что с каждым годом назначаемые страховые пенсии все ниже: с текущих 39% от средней зарплаты к 2030 году они сократятся до 29%.
«Отделение от ОПС самозанятых - это табуретка без ножек», - считает директор Института социального анализа и прогнозирования Татьяна Малева. По ее словам, они вообще не будут ничего платить и останутся без пенсии.
Представитель вице-премьера Ольги Голодец прокомментировал эту идею, сказав, что в правительство с ней пока не обращались.