Осталось немного от "Белой книги", потом начнем рассуждать уже тянет
Завершая серию материалов о состоянии российской промышленности до и после реформ, рассмотрим и перспективы восстановления промышленного производства.
Длительный глубокий спад производства практически во всех отраслях промышленности РФ привел к деградации материально-технической и кадровой базы хозяйства. Устарело, разукомплектовано или продано оборудование, расчленены технологические цепочки, ушли квалифицированные рабочие и инженеры. Производственный потенциал, накопленный к началу реформы, все эти годы сокращался, причем от простоя страдало более всего производство наиболее высокого технологического уровня.
Производственные мощности в годы спада были загружены в малой степени, поэтому в рамках сохранившегося потенциала был возможен прирост производства, который и наблюдается в 2000-2012 гг. Однако в целом возможности «роста за счет оживления» близки к исчерпанию, и оценить их заранее трудно, поскольку после многих лет простоя реальные производственные мощности могут быть намного ниже номинальных, приведенных на рисунках.
За 1991-1999 гг. производственные мощности промышленности, согласно оценкам Госкомстата, сократились на треть. Однако стоимостная оценка основных фондов промышленности сопряжена с большой неопределенностью, что видно из нестыковки многих стоимостных и натуральных показателей.
Уточнить состояние производственной базы можно, оценив возможности выпуска конкретных видов продукции в натуральном выражении. Приведем несколько оценочных расчетов.
Например, в 1990 г. в РСФСР имелись производственные мощности для выпуска 264 тыс. тракторов (в том году было выпущено 214 тыс. тракторов, и, по данным ЦСУ, производственные мощности были загружены на 81%). По данным Госкомстата РФ, в 2004 г. было произведено 8,4 тыс. тракторов при уровне загрузки мощностей 9,3%. Из этого следует, что производственные мощности тракторостроения России, имевшиеся в наличии на 2004 год, позволяли выпустить только 90 тыс. тракторов в год. Следовательно, к 2004 г. они сократились в 2,93 раза.
Скорее всего, оценка Госкомстатом имеющихся в наличии мощностей, сделанная в стоимостном выражении, слишком оптимистична - даже для «оживления» основных производственных фондов, которые простаивали в течение более 10 лет, требуются большие усилия и капиталовложения.
Делая такой расчет для каждого года, по которому опубликованы данные, мы получаем график сокращения производственной базы данной отрасли за время реформы. Такой график для производства тракторов приведен на рисунке ниже. Из него видно, что за годы реформы тракторостроительные производственные мощности сократились по сравнению с 1990 годом в 7 раз. Согласно этому оценочному расчету, к 2012 году российское тракторостроение утратило за годы реформы 85% своих производственных мощностей.
Аналогично, в 1990 г. в РСФСР имелись мощности для производства 443 млн пар обуви (было реально выпущено 385 млн пар). В 2004 г. было выпущено 46 млн пар обуви, и при этом производственные мощности были загружены на 50%. Значит, даже при полной загрузке мощностей максимальный выпуск обуви в РФ мог бы достигнуть в 2004 г. лишь уровня 92 млн пар - в 4,2 раза меньше, чем в 1990 г. Это отставание постепенно сокращается. По официальным данным, в 2012 г. было выпущено уже 103 млн пар при загрузке мощностей 57,8%, т.е. потенциал выпуска - 178 млн пар, что в 2,2 раза меньше фактического выпуска обуви в 1990 г. (385 млн пар).
Меньший спад мощностей наблюдался в экспорториентированных отраслях (во многом поэтому и износ там выше). Например, в первичной переработке нефти за годы реформ мощности были снижены до уровня середины 1970-х. Это гораздо меньшее выбытие по сравнению с тем же тракторостроением - там откатили до конца 1940-х.
Таким образом, нынешние адаптационные колебания уровня производства принимать за рост экономической системы нельзя. Напротив, идет процесс сокращения экономического потенциала страны. Разумеется, оживление производства и повышение степени загрузки имеющихся мощностей являются хорошими признаками, и этому надо всемерно способствовать. Но условием будущего роста станет осязаемый, адекватный и устойчивый рост капиталовложений в основные производственные фонды и подготовку трудовых ресурсов.