Месячная зарплата 30 рублей - это реальность!
В четверг аппаратом Уполномоченного совместно с ОНК была проведена комплексная проверка в ИК-2 и ИК-6. Напомню, в прошлом году в ИК-2 осужденные жаловались на низкую заработную плату, в связи с чем ими была проведена массовая акция членовредительства. На основании проведенной проверки тогда зарплату осужденным подняли.
Теперь, со слов осужденных, такая же ситуация сложилась в ИК-6. Мной будет направлен запрос прокурору по надзору Яковлеву о проведении проверки по начислениям заработной платы осужденным в ИК-6. Дело в том, что осужденные выплачивают по исковым заявлениям потерпевших граждан. Низкие заработные платы не позволяют погашать долги по этим исковым требованиям.
Размещаю справки о посещении ФКУ ИК-2 и ИК-6.
Справка о посещении ИК-2.
3 ноября 2011 года юрисконсультом аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области Дюсенбаевым Т.К. совместно с членами ОНК Латыповой Д.А., Приходкиной В.Ю. совершен выезд в ФКУ ИК-2.
В ходе посещения данного учреждения осмотрен штрафной изолятор, отряд со строгими условиями содержания, медчасть. Проводился прием осужденных по вопросам обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области: Дедиков В.П., Грушев В.Н., Дудкин И.Г., Подкотытов А.Н., Блинов А.М.
В ходе посещения медчасти, комиссия провела встречу с осужденным Улецким С.Ю., который пояснил, что 27.10.11 года помещен в ШИЗО за пользование мобильным телефоном, а в постановлении указано, что не поприветствовал сотрудника.
С 14.00 до 21.00 Улецкого С.Ю. продержали во внутреннем дворике, а затем избили. 28.10.11 года Улецкий вышел из камеры для того, чтобы отдать матрац, и вновь подвергся избиению. Перед прогулкой его поставили на «растяжку» и стали бить по ногам.
В ночь с 29 на 30 октября Улецкий попытался совершить самоубийство, путем повешения (сделал веревку из простыни, привязал к решетке и попытался задушить себя собственным весом), но очнулся от того, что бьют по лицу и идет кровь. Его раздели и бросили на голые нары, и он пролежал там до 6.00 утра, затем положили в больницу.
Осужденный показал гематомы на теле (на левом и правом боку), а также царапины.
Когда комиссия попросила позвать врача для освидетельствования Улецкого, то врача на месте не было 35 минут. Ни одного сотрудника медчасти на месте не оказалось. Подошедший врач Першин осмотрел осужденного Улецкого и пояснил, что «явно выраженных гематом и ссадин нет».
Также в медицинской карточке осужденного нет осмотра врача при водворении в ШИЗО, в том числе справки от психиатра после попытки самоубийства, хотя минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобренные Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 года, гласят (ст. 24), что каждого заключенного следует подвергать медицинскому осмотру при его принятии и затем, по мере надобности, с тем, чтобы устанавливать, не болен ли он физически или умственно; принимать необходимые меры; изолировать заключенных, о которых можно предположить, что они страдают какой-либо инфекционной или заразной болезнью; выявлять физические или умственные недостатки, могущие воспрепятствовать их перевоспитанию, и определять, какова их физическая способность к труду; в том числе, п. 1 ст. 25 Правил «О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных, всех тех, кто жалуется на болезнь, а также всех тех, на кого было обращено его особое внимание».
Также была проведена встреча с осужденным Гумеровым А.Р., который пояснил, что сотрудники Иотов и Фаткуллин избили его резиновой палкой, кулаками и душили.
Комиссия отмечает, что действительно у осужденного на теле имеются гематомы по всей спине, на правой ягодице большой синяк, кровоподтеки. Гумеров в присутствии комиссии написал заявление в прокуратуру «о возбуждении уголовного дела». По заявлению осужденного Гумерова А.Р., 3.11.11 года проведен осмотр, в присутствии членов ОНК и представителя Аппарата УПЧ, но врач Першин от проведения осмотра отказался. После обращения к и.о. начальника учреждения пришел начальник медчасти, провел осмотр и составил АКТ.
От сотрудника Аппарата УПЧ поступила просьба в адрес и.о. начальника учреждения Бессонова Д.В., о проведении аудио-записи и фото съемки, на что получен отказ, что противоречит п.4,5 ст.24 УИК РФ, п. 4 «кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются не с разрешения администрации, а с письменного согласия самих осужденных». То есть данная норма направлена на обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных.
П. 5 ст. 24 УИК РФ «кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.
Также поставлено под сомнение знание сотрудниками администрации ФКУ ИК - 2 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 07.02.2011), в особенности ст. 24 «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания»:
1. При исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:
а) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий», - так как по приходу в данное учреждение комиссия в течение 45 минут не могла пройти в учреждение.
Рекомендации и предложения Уполномоченного:
1. Рекомендовать членам ОНК осуществить контрольное посещение данных осужденных до конца текущего года.
2. Направить в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов ИУ предложение о проверке:
- законности и обоснованности применения спецсредств «резиновая палка»;
- законности действий медицинского работника Першина (отказ от освидетельствования);
3. После получения копий заключений о проверках, проведенных Прокуратурой Челябинской области и Прокуратурой по надзору, подготовить заключение Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, которое направить в ГУФСИН России по Челябинской области.
Юрисконсульт Аппарата УПЧ Дюсенбаев Т.К.
Член ОНК Латыпова Д.А.
Член ОНК Приходкина В.Ю
Справка о посещении ИК-6
В адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области поступили обращения от родственников осужденного Дутченко Д.Е. (№ 1600-У/2011) и Ульянова А.А. (№ 1630-У/2011), в которых сообщалось, что к данным осужденным применяются незаконные методы физического воздействия со стороны сотрудников ФКУ ИК-6.
Комиссией в составе председателя Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области Тарасюка А.М., члена ОНК Катанэ В.А., заместителя руководителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области Бабина М.А., представителей ГУФСИН России по Челябинской области, Прокуратуры Челябинской области и Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Челябинской области был осуществлен выезд в ФКУ ИК-6 г. Копейска.
В связи с тем, что в указанных выше обращениях была изложена информация, что 03.09.2011 г. со стороны осужденных, отбывающих наказание в ИК-6, планировалась массовая акция «членовредительства», направленная на привлечение внимания к незаконным действиям со стороны администрации, было принято решение провести обход жилых отрядов. В ходе обхода и беседы с осужденными данная информация не нашла своего подтверждения.
В ходе беседы с осужденным Дутченко Д.Е. было установлено, что он с 01.09.2011 г. содержится в ШИЗО, с 28.09.2011 г. в ПКТ, так как был признан «злостным нарушителем». До этого находился в отряде № 13 и работал на швейном участке. Водворение в ШИЗО, ос. Дутченко Д.Е., связывает с тем, что он якобы пришел к начальнику учреждения и сообщил ему, что ряд осужденных, в связи с несогласием с «пыточными условиями содержания», собираются 03.09.2011 совершить массовую акцию «членовредительства». Эта дата была выбрана в связи с тем, что в ИК-6 в этот день планировалось проведение конкурса-смотра, на котором осужденные с песнями маршируют по режимному коридору. Так как осужденные не согласны с «маршировкой под песни» они и запланировали акцию протеста. Дутченко Д.Е. отрицал свое участие в организации данной акции. На вопросы об организаторах или об участниках затруднялся назвать фамилии. Из названных: Логиновский, Гуман, Гаджиев, Ульянов, только Ульянов на 01.09.2011 г. находился в жилой зоне, остальные содержались в ШИЗО и встретиться с ними Дутченко не мог.
Кроме этого Дутченко рассказал, что со слов Ульянова А.А., в 2010 г. ряд осужденных работало на «переработке использованных шприцов» и им не давали ни каких средств защиты и не заплатили за эту работу. Вообще за работу в ИК-6 платят очень мало: со слов Дутченко он получает не больше 30 рублей в месяц. Сведений о том, что к нему применялись не законные методы воздействия со стороны администрации, Дутченко не подтвердил и сказал, что матери об этом не говорил, так как виделся с ней последний раз в мае 2011 г., а жалоба, которая поступила в адрес УПЧ, была написана, скорее всего, со слов адвоката, с которым Дутченко встречался в сентябре т.г.
В ходе беседы с Ульяновым А.А. было установлено, что он с 02.09.2011 г. содержится в ШИЗО, с 23.09.2011 в ПКТ. До этого находился в отряде № 8, работал в столярном участке. Свое участие в подготовке акции протеста отрицал и сообщил, что вообще не собирался никогда совершать членовредительство, а в ШИЗО был водворен в связи с отказом от утренней зарядки. Ульянов А.А. так же сообщил, что не согласен с «маршировкой под песни». Кроме этого было получено подтверждение, что в октябре-ноябре 2010 г. он работал на «переработке шприцов» и им не выдавали ни каких средств защиты. За эту работу им не заплатили. Кроме этого Ульянов А.А. подтвердил, что им платят очень мало - 30 рублей в месяц, хотя они работают каждый день и постоянно выполняют план.
Кроме этого, и Дутченко и Ульянов сообщили, что в ШИЗО холодно, так как батареи отопления находятся очень высоко и не прогревают пол.
После беседы с осужденными, им было предложено изложить все свои доводы представителям Прокуратуры Челябинской области, с целью проведения дальнейшей проверки; на что было получено согласие. Копии проверочных материалов, которые будут направлены в Следственный комитет Челябинской области, представители Прокуратуры пообещали направить и в адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области.
Рекомендации и предложения Уполномоченного:
1. Рекомендовать членам ОНК осуществить контрольное посещение данных осужденных до конца текущего года.
2. Направить в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов ИУ предложение о проверке:
- порядка начисления заработной платы в ФКУ ИК-6;
- обстоятельств «переработки шприцов» в течение 2010-2011 г.г.;
- законности проведения «строевых смотров»;
- условий содержания в ШИЗО (ПКТ).
3. После получения копий заключений о проверках, проведенных Прокуратурой Челябинской области и Прокуратурой по надзору, подготовить заключение Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, которое направить в ГУФСИН России по Челябинской области.
Сотрудник АУПЧ М.А.Бабин
Теперь, со слов осужденных, такая же ситуация сложилась в ИК-6. Мной будет направлен запрос прокурору по надзору Яковлеву о проведении проверки по начислениям заработной платы осужденным в ИК-6. Дело в том, что осужденные выплачивают по исковым заявлениям потерпевших граждан. Низкие заработные платы не позволяют погашать долги по этим исковым требованиям.
Размещаю справки о посещении ФКУ ИК-2 и ИК-6.
Справка о посещении ИК-2.
3 ноября 2011 года юрисконсультом аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области Дюсенбаевым Т.К. совместно с членами ОНК Латыповой Д.А., Приходкиной В.Ю. совершен выезд в ФКУ ИК-2.
В ходе посещения данного учреждения осмотрен штрафной изолятор, отряд со строгими условиями содержания, медчасть. Проводился прием осужденных по вопросам обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области: Дедиков В.П., Грушев В.Н., Дудкин И.Г., Подкотытов А.Н., Блинов А.М.
В ходе посещения медчасти, комиссия провела встречу с осужденным Улецким С.Ю., который пояснил, что 27.10.11 года помещен в ШИЗО за пользование мобильным телефоном, а в постановлении указано, что не поприветствовал сотрудника.
С 14.00 до 21.00 Улецкого С.Ю. продержали во внутреннем дворике, а затем избили. 28.10.11 года Улецкий вышел из камеры для того, чтобы отдать матрац, и вновь подвергся избиению. Перед прогулкой его поставили на «растяжку» и стали бить по ногам.
В ночь с 29 на 30 октября Улецкий попытался совершить самоубийство, путем повешения (сделал веревку из простыни, привязал к решетке и попытался задушить себя собственным весом), но очнулся от того, что бьют по лицу и идет кровь. Его раздели и бросили на голые нары, и он пролежал там до 6.00 утра, затем положили в больницу.
Осужденный показал гематомы на теле (на левом и правом боку), а также царапины.
Когда комиссия попросила позвать врача для освидетельствования Улецкого, то врача на месте не было 35 минут. Ни одного сотрудника медчасти на месте не оказалось. Подошедший врач Першин осмотрел осужденного Улецкого и пояснил, что «явно выраженных гематом и ссадин нет».
Также в медицинской карточке осужденного нет осмотра врача при водворении в ШИЗО, в том числе справки от психиатра после попытки самоубийства, хотя минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобренные Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 года, гласят (ст. 24), что каждого заключенного следует подвергать медицинскому осмотру при его принятии и затем, по мере надобности, с тем, чтобы устанавливать, не болен ли он физически или умственно; принимать необходимые меры; изолировать заключенных, о которых можно предположить, что они страдают какой-либо инфекционной или заразной болезнью; выявлять физические или умственные недостатки, могущие воспрепятствовать их перевоспитанию, и определять, какова их физическая способность к труду; в том числе, п. 1 ст. 25 Правил «О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных, всех тех, кто жалуется на болезнь, а также всех тех, на кого было обращено его особое внимание».
Также была проведена встреча с осужденным Гумеровым А.Р., который пояснил, что сотрудники Иотов и Фаткуллин избили его резиновой палкой, кулаками и душили.
Комиссия отмечает, что действительно у осужденного на теле имеются гематомы по всей спине, на правой ягодице большой синяк, кровоподтеки. Гумеров в присутствии комиссии написал заявление в прокуратуру «о возбуждении уголовного дела». По заявлению осужденного Гумерова А.Р., 3.11.11 года проведен осмотр, в присутствии членов ОНК и представителя Аппарата УПЧ, но врач Першин от проведения осмотра отказался. После обращения к и.о. начальника учреждения пришел начальник медчасти, провел осмотр и составил АКТ.
От сотрудника Аппарата УПЧ поступила просьба в адрес и.о. начальника учреждения Бессонова Д.В., о проведении аудио-записи и фото съемки, на что получен отказ, что противоречит п.4,5 ст.24 УИК РФ, п. 4 «кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются не с разрешения администрации, а с письменного согласия самих осужденных». То есть данная норма направлена на обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных.
П. 5 ст. 24 УИК РФ «кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.
Также поставлено под сомнение знание сотрудниками администрации ФКУ ИК - 2 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 07.02.2011), в особенности ст. 24 «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания»:
1. При исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:
а) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий», - так как по приходу в данное учреждение комиссия в течение 45 минут не могла пройти в учреждение.
Рекомендации и предложения Уполномоченного:
1. Рекомендовать членам ОНК осуществить контрольное посещение данных осужденных до конца текущего года.
2. Направить в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов ИУ предложение о проверке:
- законности и обоснованности применения спецсредств «резиновая палка»;
- законности действий медицинского работника Першина (отказ от освидетельствования);
3. После получения копий заключений о проверках, проведенных Прокуратурой Челябинской области и Прокуратурой по надзору, подготовить заключение Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, которое направить в ГУФСИН России по Челябинской области.
Юрисконсульт Аппарата УПЧ Дюсенбаев Т.К.
Член ОНК Латыпова Д.А.
Член ОНК Приходкина В.Ю
Справка о посещении ИК-6
В адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области поступили обращения от родственников осужденного Дутченко Д.Е. (№ 1600-У/2011) и Ульянова А.А. (№ 1630-У/2011), в которых сообщалось, что к данным осужденным применяются незаконные методы физического воздействия со стороны сотрудников ФКУ ИК-6.
Комиссией в составе председателя Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области Тарасюка А.М., члена ОНК Катанэ В.А., заместителя руководителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области Бабина М.А., представителей ГУФСИН России по Челябинской области, Прокуратуры Челябинской области и Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Челябинской области был осуществлен выезд в ФКУ ИК-6 г. Копейска.
В связи с тем, что в указанных выше обращениях была изложена информация, что 03.09.2011 г. со стороны осужденных, отбывающих наказание в ИК-6, планировалась массовая акция «членовредительства», направленная на привлечение внимания к незаконным действиям со стороны администрации, было принято решение провести обход жилых отрядов. В ходе обхода и беседы с осужденными данная информация не нашла своего подтверждения.
В ходе беседы с осужденным Дутченко Д.Е. было установлено, что он с 01.09.2011 г. содержится в ШИЗО, с 28.09.2011 г. в ПКТ, так как был признан «злостным нарушителем». До этого находился в отряде № 13 и работал на швейном участке. Водворение в ШИЗО, ос. Дутченко Д.Е., связывает с тем, что он якобы пришел к начальнику учреждения и сообщил ему, что ряд осужденных, в связи с несогласием с «пыточными условиями содержания», собираются 03.09.2011 совершить массовую акцию «членовредительства». Эта дата была выбрана в связи с тем, что в ИК-6 в этот день планировалось проведение конкурса-смотра, на котором осужденные с песнями маршируют по режимному коридору. Так как осужденные не согласны с «маршировкой под песни» они и запланировали акцию протеста. Дутченко Д.Е. отрицал свое участие в организации данной акции. На вопросы об организаторах или об участниках затруднялся назвать фамилии. Из названных: Логиновский, Гуман, Гаджиев, Ульянов, только Ульянов на 01.09.2011 г. находился в жилой зоне, остальные содержались в ШИЗО и встретиться с ними Дутченко не мог.
Кроме этого Дутченко рассказал, что со слов Ульянова А.А., в 2010 г. ряд осужденных работало на «переработке использованных шприцов» и им не давали ни каких средств защиты и не заплатили за эту работу. Вообще за работу в ИК-6 платят очень мало: со слов Дутченко он получает не больше 30 рублей в месяц. Сведений о том, что к нему применялись не законные методы воздействия со стороны администрации, Дутченко не подтвердил и сказал, что матери об этом не говорил, так как виделся с ней последний раз в мае 2011 г., а жалоба, которая поступила в адрес УПЧ, была написана, скорее всего, со слов адвоката, с которым Дутченко встречался в сентябре т.г.
В ходе беседы с Ульяновым А.А. было установлено, что он с 02.09.2011 г. содержится в ШИЗО, с 23.09.2011 в ПКТ. До этого находился в отряде № 8, работал в столярном участке. Свое участие в подготовке акции протеста отрицал и сообщил, что вообще не собирался никогда совершать членовредительство, а в ШИЗО был водворен в связи с отказом от утренней зарядки. Ульянов А.А. так же сообщил, что не согласен с «маршировкой под песни». Кроме этого было получено подтверждение, что в октябре-ноябре 2010 г. он работал на «переработке шприцов» и им не выдавали ни каких средств защиты. За эту работу им не заплатили. Кроме этого Ульянов А.А. подтвердил, что им платят очень мало - 30 рублей в месяц, хотя они работают каждый день и постоянно выполняют план.
Кроме этого, и Дутченко и Ульянов сообщили, что в ШИЗО холодно, так как батареи отопления находятся очень высоко и не прогревают пол.
После беседы с осужденными, им было предложено изложить все свои доводы представителям Прокуратуры Челябинской области, с целью проведения дальнейшей проверки; на что было получено согласие. Копии проверочных материалов, которые будут направлены в Следственный комитет Челябинской области, представители Прокуратуры пообещали направить и в адрес Уполномоченного по правам человека в Челябинской области.
Рекомендации и предложения Уполномоченного:
1. Рекомендовать членам ОНК осуществить контрольное посещение данных осужденных до конца текущего года.
2. Направить в Прокуратуру по надзору за соблюдением законов ИУ предложение о проверке:
- порядка начисления заработной платы в ФКУ ИК-6;
- обстоятельств «переработки шприцов» в течение 2010-2011 г.г.;
- законности проведения «строевых смотров»;
- условий содержания в ШИЗО (ПКТ).
3. После получения копий заключений о проверках, проведенных Прокуратурой Челябинской области и Прокуратурой по надзору, подготовить заключение Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, которое направить в ГУФСИН России по Челябинской области.
Сотрудник АУПЧ М.А.Бабин