Социальная медиация помогла! Сто семей челябинского общежития могут успешно решить жилищные проблемы
Применение социальной медиации успешно решает жилищные проблемы граждан. В мае 2011 года к Уполномоченному по правам человека в Челябинской области с просьбой содействия в разрешении жилищных вопросов поступило коллективное обращение жителей челябинского общежития по ул.Варненская, 6. Отказом в передаче общежития в муниципальную собственность и затем приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений было нарушено их право на приватизацию.
В течение года к региональному уполномоченному обращается огромное количество людей, не имеющих возможность получить в собственность свои выстраданные общаговские комнаты. Вообще, таких проблемных общежитий в регионе насчитывается около двадцати. С 2011 года Алексей Севастьянов занимается разрешением данной проблемы. Соблюдение прав граждан, проживающих в таком жилье, было предметом специального доклада Уполномоченного "Приватизация не для всех".
Общежитие по Варненской, 6, в котором обитает около 100 семей, является собственностью Челябинской области и принадлежит Министерству промышленности, балансодержатель - ГБУЗ "Челябинская областная клиническая больница". В 2012 году Челябинской городской Думой было даже принято решение о принятии в муниципальную собственность здания общежития, но исполниться ему было не суждено. Минпром посчитал, что, передав это здание из областной в муниципальную собственность, произойдет нарушение действующего законодательства и прав граждан, проживающих в служебном жилье.
Проблема требовала кардинальных мер и нестандартных решений. Эта тема стала предметом майской Международной научно-практической конференции «Защита публичных интересов граждан. Разрешение конфликтов в жилищной сфере. Формы, механизм и способы реализации».
Идея создать общественное движение - Совет жителей общежитий Челябинской области, - в которое войдут инициативные граждане - жильцы общежитий, возникла по итогам рекомендаций этой конференции. Целью создания новой общественной структуры стала защита прав жителей общежитий, связанных с приватизацией занимаемых жилых помещений, определение общей стратегии действий и подготовка обращения к руководителю региона.
Губернатор Челябинской области Б.А.Дубровский поддержал предложения Совета и Уполномоченного по правам человека относительно разрешения проблемы с общежитиями.
Кроме того, существующая судебная практика складывается в пользу граждан, обратившихся в суд с исками к собственникам общежитий, в том числе и к юридическим лицам, о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в общежитиях. Министерство промышленности поддержало в суде исковое заявление граждан, во многом благодаря достигнутым согласованным действиям граждан и власти состоялось судебное решение в защиту прав жильцов общежитий.
Данный случай стал положительным примером социальной медиации, когда граждане последовательно, в правовом поле добивались отстаивания своих жилищных прав, а органы власти, соглашаясь с доводами граждан, меняли свои позиции.
Такое разрешение проблемы представляется наиболее оптимальным и конструктивным в преддверии окончания срока бесплатной приватизации.
Алексей Севастьянов: «По мнению Уполномоченного по правам человека, индивидуальный подход со стороны собственника и балансодержателя к решению вопроса о «точечной» передаче жилых помещений в общежитии по адресу: г. Челябинск, ул. Варненская, 6 в собственность заинтересованных граждан явился тем единственно верным шагом, который позволил снять огромное социальное напряжение населения и послужил повышению авторитета муниципальной и региональной властей».