Первые итоги круглого стола "Влияние промышленных выбросов на здоровье населения города Челябинска"
Наш круглый стол на тему «Влияние промышленных выбросов на здоровье населения города Челябинска. Защита экологических прав граждан» был запланирован на ноябрь 2013 года. Но за последние два месяца количество обращений граждан - жителей города Челябинска по вопросам загрязнения окружающей среды существенно увеличилось, поэтому возникла потребность по данному вопросу выступить экспертам: экологам, медикам, правозащитникам, специалистам надзорных органов.
Click to viewЗа эту неделю мы увидели, насколько этот вопрос волнует граждан. Несколько десятков откликов поступило на электронные ящики омбудсмана и НП «Медсоюз».
Дети и подростки являются критической группой, уровень смертности и особенно уровень врожденных аномалий, находится в прямой зависимости от экологической ситуации.
Младенческая смертность в Челябинске и особенно в Челябинской области растет, и превышает среднюю по УРФО. Рост младерческой смертности по Челябинску - 45% к 2010 году и 42% по отношению к 2011 году.
Наблюдается устойчивый рост распространенности врожденных аномалий у детей на 25,3% , у подростков на 64,2% по отношению к 2011 году. (Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городе Челябинске в 2012 году», Росприроднадзор, 2013, стр.10-12).
По данным Росприроднадзора, только в Челябинске жители подвергаются постоянному воздействию от ядовитых выбросов из 44 загрязняющих веществ: диоксида серы и азота, сероводорода, формальдегида, нафталина, фенола, бензапирена и др. Основные загрязнители - это частные акционерные общества «Челябинский металлургический комбинат», «Мечел-Кокс», «Челябинский электрометаллургический комбинат», Фортум- филиалы Челябинских ТЭЦ-2, ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, Челябинский цинковый завод, Мечел-материалы, Челябинский трубопрокатный завод, Челябинская ГРЭС филиал ОАО ТГК-10, Челябинский филиал ОАО «Уральская кузница». Все эти предприятия в совокупности выбрасывают свыше 115 -120 тысяч тонн различных отходов в год. Лидирует среди них Челябинский металлургический комбинат, его объем загрязнений - свыше 65 тысяч тонн в год.
Из доклада Управления Росприроднадзора по Челябинской области:
За 2012 год Управлением Росприроднадзора по Челябинской области проведено 48 проверок (в области охраны атмосферного воздух) промышленных предприятий в городе Челябинске в отношении 34 хозяйствующих субъектов, в том числе крупнейшие предприятия города. По фактам выявленных нарушений вынесены штрафные санкции.
ЗАО "Челябинский компрессорный завод", ООО "Спецферросплав", ООО "Мечел-Материалы"
ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ЗАО Завод "Минплита", ОАО "Челябинский механический завод", ООО "ЧТЗ-УРАЛТАК", ООО ПСО КПД и СК, ЗАО "ЖБИ-2", ОГУП "Челябинскавтодор", ОАО Балтика - Челябинский филиал, ЗАО "Завод Анкер", ОАО "Челябоблкоммунэнерго", филиал ЗАО "Линда", ООО "ЦПИ-Ариант", ЗАО "Челябинский опытный завод", ОАО "Энергопром-ЧЭЗ", ЗАО "ЧСДМ", ООО "Мечел-Кокс", ЛПДС-Челябинск филиал ОАО "Уралтранснефтепродукт", ООО "Компания Чистая вода", ООО "Челябинский химический завод" Оксид", ОАО "Челябинкое авиапредприятие", ОАО "Челябинский цинковый завод", ОАО "Уральская кузница", ОАО "АКСИ", Челябинское нефтепроводное управление филиал ОАО "Уралсибнефтепровод", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ОАО "Электромашина"
ЗАО «Челябинский асфальтобетонный завод», ЗАО "ЗЖБИ Агростроий", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", ФГУП "Завод Прибор", ЗАО " Челябинский винодельческий комбинат" ЗАО ВИНЧЕЛ.
За первое полугодие 2013 года Управлением проведено 17 проверок (в области охраны атмосферного воздух) промышленных предприятий в городе Челябинске, в отношении 11 хозяйствующих субъектов.
ОАО «ЧЭМК», Филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика - Челябинск», ЗАО «Завод АНКЕР», ЗАО «Завод Минплита», ОГУП «Челябинскавтодор» ,ЗАО "КЕММА", ОАО "ЧКПЗ". ОАО "Асбестоцемент". ООО "Мечел-кокс", ЗАО "ЧСДМ", ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК»
В ходе проведения проверки в отношении ЗАО «ЧСДМ» выявлены нарушения природоохранного законодательства, за неоднократное неисполнение предписаний Управлением принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Управлением Росприроднадзора по Челябинской области совместно с ФС Росприроднадзора в настоящее время проводится внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «ЧЭМК» по фактам нарушения природоохранного законодательства, изложенным в многочисленных жалобах жителей г.Челябинска.
Общее количество выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по г. Челябинску в 2012г. от стационарных и передвижных источников составило 232,8 тыс. тон, из них 86,8 тыс. тон от автотранспорта, что составляет около 40% от общей массы.
В Челябинской области разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выдает Уральское управление Ростехнадзора. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы (ПДВ) и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В случае превышения нормы выбросов на юридические лица должен налагаться штраф (по законодательству, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей) или необходимо приостановить предприятие на срок до девяноста суток.
По заявлению Андрея Талевлина, руководителя Фонда «За природу», ни о каком приостановлении или даже о таких штрафах в отношении, к примеру, главных загрязнителей Челябинска общественности ничего неизвестно. Была информация о штрафе в 6 тысяч рублей, предъявленном ОАО ЧЭМК за выбросы. Разумеется, это оказалось смехотворно безболезненным укусом для предприятия, имеющего миллиардные прибыли.
На круглом столе выступили жители города, жалующиеся на "ЧЭМК", в частности, Наталья Вениаминовна Бухонова (ВИДЕО). Она более сорока лет прожила в районе ЧТЗ в Челябинске. Отец умер от рака 4 ст., дети-аллергики, сама Наталья из аллергика превратилась в астматика. Внуки тоже постоянно болеют аллергическими заболеваниями.
Семья Натальи твердо уверена: причина их болезней - грязный воздух в Челябинске, выбросы промышленных предприятий и автотранспорта.
Для решения всех этих экологических проблем, по словам Цитцер Оксаны Юрьевны, эксперта Минприроды России, есть международные акты прямого действия. Не надо устанавливать причинно-следственную связь. Достаточно установить ряд факторов.
Уполномоченный по правам человека совместно с гражданами и общественностью будет двигаться в нескольких направлениях: во-первых, направим запрос в конституционный суд, что позволит начать изменения в законодательстве.
Во-вторых, будем отрабатывать систему защиты прав граждан с правоохранительными органами через подачу заявления о совершении преступления.
Будем просить надзорные органы усилить работу и провести дополнительные проверки на предприятиях.
В-третьих, сегодняшний круглый стол позволил гражданам объединиться, и омбудсман будет и дальше организовывать дискуссионные площадки для выработки совместных решений.
Поэтому, дальше будем двигаться через усиление влияния общественности.