Обзор реформ административного деления России и ближнего зарубежья 2015 - 2018
Последние годы характеризуются сравнительно большой активностью среди стран постсоветского пространства в области реформирования административно-территориального деления (АТД) на разных уровнях. Причем в большинстве случаев этот период в самом разгаре. Пройдемся по России и странам ближнего зарубежья, признанным и не очень.
Предупреждение: пост ( Read more... )
Предупреждение: пост ( Read more... )
По этому поводу мы с reissig уже говорили: https://reissig.livejournal.com/1924.html?thread=12676#t12676
reissig:
Наглядный пример административного маразма. Власти Московской области активно лоббируют перевод муниципальных районов в городские округа. При этом убивается низший статус местного самоуправления - поселения, включая городские. В российской практике перевода районов в городские округа как правило пгт, не являющиеся районными центрами часто переводятся в сельские населенные пункты, или бывшие муниципальные районы разделяются на несколько муниципальных округов (Свердловская область). В Московской области пошли иным путем (правда не сказать, что уникальным - прецеденты есть и в других регионах), в котором бывшие города и пгт присоединялись к основному городу.
Проба пера выла в 2004 году, когда исчезли город Сходня, ставший микрорайоном города Химки; поселки Николо-Архангельский и Салтыковка, ставшие микрорайонами Балашихи; поселки Востряково, Белые Столбы и Барыбино, ставшие микрорайонами города Домодедово.
На широкую ногу процесс пошел в 2015 году. В этом году был упразднен Егорьевский район, а пгт Рязановский более чем в 40 км от города Егорьевск стал его удаленным микрорайоном.
Также в 2015-16 годах были преобразованы в городские округа Мытищинский, Зарайский, Озёрский, Шаховский, Каширский и статуса населенных пунктов лишились город Ожерелье и пгт Пироговский. В начале 2017 года были преобразованы в городские округа Коломенский, Рузский, Павлово-Посадский, Подольский, Истринский, Луховицкий, Красногорский, Люберецкий районы. Однако, в обход требований 131-ФЗ о местном самоуправлении, по которому в составе городского округа должен быть только один городской населенный пункт, сохранили свой статус пгт Тучково (который больше "мамы" Рузы) и город Дедовск (входящий в ГО Истра). Не понятен статус пгт Нахабино, Малаховка, Красково, Октябрьский, Томилино и других, но статус населенных пунктов, как я понял, они сохранили.
sevabashirov:
2. Не понятен статус пгт Нахабино, Малаховка, Красково, Октябрьский, Томилино и других, но статус населенных пунктов, как я понял, они сохранили. - А в чем тогда не понятен? Точно так же, как и Тучково - статус пгт есть, самоуправления нет.
3. 131-ФЗ - это что-то совсем непонятное. Зачем этот закон, если уже в 2004 году сотни новоиспеченных городских округов, экс-горсоветов, содержали в себе город и кучу пгт (Махачкала - очень яркий пример)? А в ГО/ЗАТО Александровск и ГО Карачаевск - и другие, "нетитульные" города. Теперь еще Алупка в Ялте (а в/на Украине несколько городов в одном горсовете - обычное дело); Дедовск в Истре, Верея и Апрелевка в Наро-Фоминске.
4. Да, в Подмосковье неделю назад появились еще Чеховский, Ступинский и все-таки Наро-Фоминский ГО, при этом города и пгт также добились сохранения статусов отдельных нп (но никаких местных властей, понятно, больше нет, администрация ГО - вещь в себе). Есть чувство, что это не предел. Дольше всех будут сопротивляться, думаю, Одинцовский, Сергиево-Посадский и Раменский районы - в последнем случае ходят слухи о разделе района на несколько ГО (с переделом соседних), а не тупое преобразование с сохранением границ.
Меня как жителя Быково переподчинение Жуковскому порадовало бы, мы давно уже единый организм, а Раменское - нечто более далекое, почти как Люберцы.
Reply
Leave a comment