Оригинал взят у
toomth в
Письма в Москву: третий регион предупредил о катастрофе с бюджетом Власти Хакасии обратились к Медведеву и Володину с просьбой выделить региону деньги
Уже третий российский регион сообщает о грядущих проблемах с
финансами. Власти Хакасии пожаловались на "катастрофическую ситуацию" с
бюджетом региона и попросили выделить 28 млрд рублей, чтобы закрыть дыру
в региональной казне.
В этом году Хакасия получит 3 млрд рублей на пополнение своей казны.
Это основной трансфер из федерального бюджета, но этих средств,
очевидно, недостаточно.
В официальном сообщении на
сайте верховного совета Хакасии говорится, что республика остро нуждается в финансовой помощи.
Власти называют ситуацию критической и пишут о потерях доходов
бюджета "вследствие негативных тенденций в экономике прошлых лет и
принятых за последние годы на федеральном уровне решений в области
межбюджетных отношений и налогового регулирования".
Регион просит выделить ему из федерального бюджета 28,2 млрд рублей
(почти 500 млн долларов) дотаций. Обращение, как утверждается на сайте
верховного совета, направлено премьер-министру Дмитрию Медведеву и
председателю Госдумы Вячеславу Володину.
В пресс-службе Белого дома сообщили, что в минфине сейчас находится
только обращение главы Хакасии Виктора Зимина с просьбой выделить 3 млрд
рублей.
"Коммерсант-Сибирь" в четверг сообщил, что Зимин поддерживает обращение депутатов с просьбой выделить 28 млрд.
"Я поддерживаю саму просьбу, с которой обратился
верховный совет. Республика Хакасия оказалась в непростой финансовой
ситуации, как и многие регионы страны", - сказал Зимин.
Госдолг бюджета Хакасии по итогам 2017 года составит 24,7 миллиарда рублей, или 137% от собственных доходов
Есть много регионов, которые претендуют на дополнительную помощь из
федерального центра, сказал представитель вице-премьера Дмитрия Козака
Илья Джус.
"Точечных решений по регионам не принято, нужно
выработать единый комплексный подход к механизму поддержки региональных
бюджетов, а не принимать каждый раз индивидуальные решения", - добавил
он.
"Минфин России осведомлен о ситуации с бюджетом
Хакасии. Вопрос повышения сбалансированности бюджетов регионов
прорабатывается", - ответили в пресс-службе ведомства.
Руководитель пресс-службы Госдумы не ответил на запрос Русской службы Би-би-си.
В следующем году в федеральном бюджете запланировано почти 50 млрд
рублей на "выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов".
Еще 80,4 млрд рублей власти решили направить регионам для выполнения
майских указов президента - на повышение заработных плат бюджетников.
Сколько получит каждый регион, еще не ясно.
Дорогие деньги
По оценке местных властей, госдолг бюджета Хакасии по итогам 2017
года составит 24,7 миллиарда рублей, или 137% от собственных доходов.
Судя по данным Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА),
это второй по закредитованности российский регион после Мордовии.
В обращении Хакасии говорится, что только на обслуживание долга регион в этом году направит более 14% собственных доходов.
Ситуация усугубляется тем, что из общего долга Хакасии 17,9 миллиарда рублей - банковские кредиты.
Это дорогие деньги, которые регионы занимают, если не могут получить
финансирование из федерального центра (в виде дотаций, к примеру) или
дешевые бюджетные кредиты.
Для сравнения: в среднем регионы занимают в банках под 8,5-9,5%. Для
Хакасии уровень выше из-за высокой долговой нагрузки. В августе, к
примеру, республика занимала под 11%, сказал Русской службе Би-би-си
старший аналитик АКРА Александр Шураков. Дотации выдаются бесплатно. А
бюджетные кредиты - под 0,1% годовых.
Почему в региональных бюджетах образуются дыры?
Случай Хакасии не уникален.
На прошлой неделе Карелия сообщила, что у нее нет денег на выполнение
майских указов президента, сообщали РБК и "Новая газета" со ссылкой на
письмо регионального минфина.
Серьезные проблемы с финансами грозят и Сахалину - налоги на прибыль
нефтегазового проекта "Сахалин-2" могут быть перенаправлены в
федеральный бюджет, и тогда регион лишится примерно четверти своих
доходов.
Власти предупредили, что денег в таком случае не хватит на
строительство школ, больниц и жилых домов, на благоустройство, льготы и
программу развития Курильских островов.
Глава региона Олег Кожемяко охарактеризовал ситуацию
так: "Для нас это будет носить катастрофические последствия", писало
издание Sakhalin.info.
В последние несколько лет проблема долговой нагрузки регионов в России только усугублялась.
Доходы регионов в последние годы падают из-за сложной экономической ситуации
На 1 января 2017 года общий долг регионов - банкам и федеральному центру - составил 2,35 трлн рублей. Много это или мало?
Это, к примеру, всего на 380 млрд рублей меньше запланированных расходов на национальную оборону в следующем году.
В последние несколько лет доходы регионов падали из-за ухудшения
ситуации в экономике, однако местные власти были вынуждены искать деньги
на выполнение майских указов президента Владимира Путина.
Кроме того, менялись и правила распределения налогов между регионами и
центром. К примеру, с этого года регионы теряют часть доходов из-за
того, что получают меньше налога на прибыль.
Ставка составляет 20%. И если раньше регионы получали 18%, а 2% шло в
федеральный бюджет, то теперь соотношение составляет 17 и 3.
Со следующего года Москва больше не планирует выделять бюджетные кредиты регионам.
Федеральный центр проведет реструктуризацию уже существующего долга
по ним - бюджетные кредиты можно будет возвращать в течение семи лет, до
2024 года. На конец третьего квартала 2017 года регионы были должны
более 1 трлн рублей центру, пишет АКРА.
Но реструктуризация не поможет самым проблемным регионам, предупреждают аналитики АКРА.
Регионы с самым высоким уровнем долга имеют небольшую долю бюджетных кредитов. В основном это банковские долги.