ИЗ «НАКАЗА» ВЕЛИКОЙ ЕКАТЕРИНЫ
Россия есть держава европейская, русский народ есть народ европейский; то, что придало ему черты неевропейского народа, было временно и случайно.
Еще бы сие великое было несчастие в Государстве, если бы не смел никто представлять своего опасения о будущем каком приключении, ни извинять своих худых успехов, от упорства счастия происшедших, ниже свободно говорить своего мнения.
…Всякое наказание, которое не по необходимости налагается, есть тиранское.
Законы должны быть просты и чётки в своих формулировках.
Законов нужно совсем немного, и они должны оставаться неизменными.
Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам...
Общественная или государственная вольность не в том состоит, чтоб делать всё, что кому угодно.
В государстве, то есть в собрании людей, обществом живущих, где есть законы, вольность не может состоять ни в чем ином, как в возможности делать то, что каждому надлежит хотеть, и чтоб не быть принуждену делать то, чего хотеть не должно...
Государственная вольность в гражданине есть спокойствие духа, происходящее от мнения, что всяк из них собственною наслаждается безопасностию; и чтобы люди имели сию вольность, надлежит быть закону такову, чтоб один гражданин не мог бояться другого, а боялись бы только законов.
Императрица Екатерина II «Наказ Комиссии о составлении проекта нового уложения». 1767 г.