Глобальный налог: цели и последствия
8 октября 2021 года начал реализовываться глобальный проект ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) и группы G20 «По размыванию базы и перемещению прибыли. Заявление о двухкомпонентном решении налоговых проблем, возникающих в результате цифровизации экономики» («OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project. Statement on a Two-Pillar Solution to Address the Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy»).
Растолковывая читателю это событие ещё в его канун - в середине лета с.г., когда обо всем договорились, «The Wall Street Journal» с чувством глубокого удовлетворения опубликовала комментарий «U.S. Wins International Backing for Global Minimum Tax» - «США получили международную поддержку, чтобы ввести минимальный глобальный налог».
Из истории вопроса по данным журнала «Forbs»:
- Договоренность о введении Глобального налога состоялась по итогам встречи министров финансов «Большой семерки» 4-5 июня с.г. в Лондоне (sic! - вот кто инициаторы). А через несколько дней на саммите в британском же Корнуолле лидеры G7 согласились установить в своих юрисдикциях корпоративный подоходный налог для международных компаний на уровне не ниже 15%.
- Министр финансов Великобритании Риши Сунак отметил, что налог будет применяться к компаниям с рентабельностью по чистой прибыли от 10%. При этом 20% прибыли сверх этого уровня будут перераспределяться для налогообложения в тех странах, где компании реально продают свои продукты или услуги.
- Следующий этап - распространение действия соглашения на страны, входящие в G20. Договорились быстро.
- Далее надо было получить поддержку в ОЭСР. Так она сама занимается изучением этого вопроса уже давно, поэтому поддержка оказалась стремительной - менее полугода, и соглашение в рамках ОЭСР заключено!
- Глава минфина США Джанет Йеллен отметила, что «после того, как новые правила вступят в силу, европейские страны откажутся от нынешних налогов на цифровые услуги». В США считают, что европейцы «дискриминируют американские компании». Теперь большое не будут «дискриминировать». Негоже европейцам собирать налоги со старших товарищей из-за океана.
- Это - «далеко идущее соглашение (far-reaching agreement) гарантирует, что наша международная налоговая система соответствует целям цифровой и глобализированной мировой экономики», сказал Генеральный секретарь ОЭСР Матиас Корманн. (Только бы им электричества хватило на поддержание «цифровой мировой экономики», которая без энергетики - мертва - С.Ф.).
Как пополнить бюджет США? - За счет повышения налогов!
И кто бы потом не разъяснял - мол, это «международная инициатива», дело ясное: именно американцы в силу своих личных интересов, убедили весь мир в том, что Глобальный налог необходим всем. Хотя, в первую очередь, именно для самих американцев жизненно важно стричь деньги со всех подряд. Денег у США своих уже не хватает - экономика в пике. Да, и эмиссия ФРС скоро либо закончится - разговоры такие уже слышны, либо переродится в гиперинфляцию. В результате от доллара останется… даже страшно подумать «что». А это - «ужасный конец».
Хотя, ходят разговоры о том, что в США уже различают доллары по сериям и номерам купюр - одни для внутреннего использования, другие - для внешнего. На территории США нельзя, например, расплачиваться большими суммами в наличных долларах, выпущенных для использования вне США и имеющих соответственные серии. И в один прекрасный момент может быть «отрезана» долларовая масса, находящаяся за границей, а это - бОльшая часть эмитированных купюр. А сами США останутся со своими баксами без долгов и обязательств. Но такие предположения пока не получают широкой огласки.
А вот на срочный вопрос - как пополнить бюджет США, уже поступил срочный же ответ: за счет повышения внутренних налогов. Хроника последних инноваций в этой области такова:
[Spoiler (click to open)]
- Демократы представили резонансный план о резком повышении налогов на всех американцев, включая частные лица и бизнес. Проект налоговой реформы предусматривает увеличение федеральных налогов на прибыль без возвращения региональных налоговых вычетов, которые были отменены ещё при Трампе. Поэтому ставка налога в Нью-Йорке или Калифорнии может подняться до 60%.
- Предложено также ввести 3-процентный налог «на богатство». Он будет взиматься со всего объема частной собственности: годовой доход, недвижимость и финансовые активы. Всё это может попасть под новую систему налогообложения.
Обозреватель М.Дудаков полагает, что «фактически речь идёт о том, чтобы путём налогов заняться экспроприацией богатств и денежных средств у экономически активной части общества, которая смогла как-то заработать в условиях безудержной долларовой эмиссии ФРС за последние полтора года».
Средства, собранные в виде налогов, «пойдут на затыкание бюджетных дыр». Дефицит бюджета США превышает триллион долларов, и «закрыть» его пока нечем кроме продолжения эмиссии от ФРС. Но ФРС уже сама «тормозит», что продемонстрировало недавнее заседание. Уже слишком много пустых денег вброшено в систему, и угроза гиперинфляции реальна. То, что инфляция пошла по всей планете - свидетельствуют цены на многие природные ресуры и продовольствие. Это - два самых востребованных товара, а, значит, туда и устремляются потоки ничем не обеспеченных денег, эмитированных ФРС и Евроцентробанком. «Плотину» прорвало, и спасутся «не только лишь все»…
Значит, в этих условиях на ФРС уже надежды нету. И паллиатив для США - состричь деньги со всего мира, в первую очередь - с богатеньких корпораций из разных стран (см. список 500 ведущих компаний в «Forbs»).
Как бы к ним и к их сверхприбылям не относиться (многие завидуют, другие - ненавидят), янки приняли решение пополнить свой безразмерный бюджет за счет тех, кто реально работает. Стричь банки бесполезно - там одни нолики на счетах и без костылей ФРС они уже далеко не уйдут. Зато у крупнейших корпораций счета наполняются за счет продаж реальных товаров, ресурсов и услуг. Вот этот крупнейший капитал и попадет ныне под «международную» экспроприацию.
Как пишет британская ВВС, «такой шаг ОЭСР, как ожидается, коснется таких цифровых гигантов, как «Amazon» и «Facebook» - поэтому четверть от любой прибыли, которую они получают выше 10%-ного порога, будет перераспределена в страны, где прибыль получена. И прибыль станет облагаться налогом именно там».
Вы представляете, какие налоги получат страны-импортеры, где местное производство упало, зато закупки из-за границы возросли. Пример - лично США, откуда производство уходило в Азию десятилетиями, а местная промышленность увядала. И кому нужен этот Глобальный налог на импорт в первую очередь? И где в этом проекте заявленная Матиасом Корманном «глобализация»? Только, если это - «стрижка» в мировом масштабе, то - да, тогда назовем это «глобализацией». В мировом масштабе и в чистом виде.
Вы понимаете, куда дело клонится? По оценке ОЭСР, правительства (каких стран не говорят - С.Ф.) ежегодно теряют от 100 млрд до 240 млрд долларов «из-за недополучения налогов». И вдруг - «экспроприация экспроприаторов»… «Идеи Берни Сандерса живут и побеждают»… «Социализм по-американски» - на деле?
Практически все страны эту идею не только подержали, но и решили поучаствовать. И 136 государств мира присоединились к инициативе США - список здесь. Россия, кстати, в этом списке. Одобрили введение налога Китай и Индия, которые, впрочем, «не полностью согласны с предлагаемым планом».
«Самое радикальное изменение в международном налогообложении за столетие»
Так вот ещё летом, предваряя нынешнее соглашение от 8 октября 2021 года, газета «The Wall Street Journal» писала: официальные представители почти 130 стран, включая все государства G20, согласились с введением глобальной минимальной ставки налога в рамках более широкого пересмотра правил налогообложения международных компаний. Это будет самое радикальное изменение в международном налогообложении за столетие.
Теперь правительствам предстоит принять законы, которые будут гарантировать то, что компании станут платить налоги по минимальной ставке не ниже 15% в каждой стране, в которой они работают.
Программа, якобы нацелена на то, что, по словам газеты, «уменьшит возможности для уклонения от уплаты налогов». Но разгром многих «налоговых гаваней» (Кипр, Панама, Бермуды и проч.), произошедший в последние годы, как-то не затронул главный сейчас международный «оффшор» в штате Делавэр - под носом у правительства США. Туда местные «кот Базилио и лиса Алиса» завлекают со всего мира «доверчивых Буратин» после того, как даже молчаливая прежде швейцарская система сохранения банковскеой тайны прохудилась. Она, под американским же давлением, ещё лет десять тому назад отменила «банковскую тайну». И теперь из Швейцарии веером рассылают по всему миру информацию о тех иностранцах, кто додумался хранить свои доходы вдалеке от глаз своей национальной налоговой службы.
А вот в штате Делавэр все О’Кей - «Поле Чудес» в чистом виде. И недаром дифирамбы спела по этому поводу министр финансов США Джанет Йеллен, назвав день заключения соглашения «историческим для экономической дипломатии». Да - янки добились своего, и «The Wall Street Journal» откровенно об этом пишет: «Это международное соглашение тесно связано с внутренней налоговой повесткой США. Администрация президента Джо Байдена добивается повышения ставки корпоративного налога до 28% с нынешних 21%, а также увеличения минимального налога на зарубежные доходы американских компаний вдвое - с 10,5% до 21%».
Вот он - инструмент пополнения американского бюджета. А Вы о чем подумали?
Ещё жестче откомментировал эту историю американский сайт, созданный в Калифорнии, «Sott.net», придав своей статье весьма впечатляющую картинку: «Global tax cometh» - «Грядет глобальный налог».
Там сказано: «Группа двадцати» и ОЭСР уже много лет работают над созданием инфраструктуры для глобальной системы налогообложения. Вот в чем суть: G20 и ОЭСР настаивают на внедрении глобального режима налогообложения под прикрытием, борьбы с тем, что «крупные многонациональные компании, такие как, «Apple», «Facebook» и «Amazon», уклоняться от уплаты налогов». Решение парадоксально - Мировое правительство спасет всех нас с помощью глобальной налоговой сети!»
Озабоченность понятна: для начала - обложение глобальным налогом «крупняка». А затем… - кого?
Минимальная налоговая ставка будет составлять 15%
Впрочем, пора заглянуть в текст объединенного документа ОЭСР - G20 «OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project. Statement on a Two-Pillar Solution to Address the Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy».
По позициям тезисно:
- Охватываемые компании - это многонациональные предприятия (МНП) с глобальным оборотом более 20 миллиардов евро и рентабельностью выше 10%.
- Исключаются добывающие компании и регулируемые финансовые услуги. («Extractives and Regulated Financial Services are excluded», т.е. пока энергетиков не трогают. Как, впрочем, и финансистов - С.Ф.).
- Будет введено правило, разрешающее распределение налогов, когда отдельное МНП получит от юрисдикции рынка выручку не менее 1 миллиона евро. Для небольших юрисдикций с ВВП ниже 40 миллиардов евро взаимосвязь будет установлена на уровне 250 000 евро. (То есть, местные налоги начнут взимать с дохода выше 250 тысяч евро - С.Ф.).
- Безопасная гавань («safe harbor», т.е. «оффшор») также упомянута: «безопасная гавань для прибыли от маркетинга и распределения ограничит остаточную прибыль». (Значит, Делавэр не закроют - С.Ф.). Более того: «Дальнейшая работа по проектированию безопасной гавани будет предпринята, в том числе, с учетом всеобъемлющего объема» - «Further work on the design of the safe harbour will be undertaken, including to take into account the comprehensive scope». (Стало быть - уже планируется работа по «проектированию» непонятных пока «оффшоров»? Это вообще напоминает Оруэлла: некоторые являются «более равными», чем другие - С.Ф.).
- Правительственные организации, международные организации, некоммерческие организации, пенсионные фонды или инвестиционные фонды или любые холдинговые механизмы, используемые такими организациями или фондами, не подпадают под действие правил GloBE. (То есть, те структуры, которые сами не зарабатывают, а используют деньги, заработанные другими - С.Ф.).
- Правила GloBE будут действовать так, чтобы взимать дополнительный налог с использованием эффективной налоговой ставки, которая «рассчитывается на юрисдикционной основе» (т.е. в каждой конкретной стране - С.Ф.).
- Минимальная налоговая ставка будет составлять 15% (уровень «максимальной» ставки не определен, значит, в тех же США она может быть, как указано выше, до 20 и более процентов - С.Ф.).
- Типовые нормативы для введения в действие правил GloBE будут разработаны к концу ноября 2021 года.
- Самое позднее к концу 2022 года будет разработана схема, которая будет способствовать скоординированной реализации правил GloBE.
- Ожидается, что после подписания Документа каждая конкретная юрисдикции (страна) ратифицируют эту Многостороннюю конвенцию как можно скорее, чтобы она вступила в силу в 2023 году сразу после того, как «критическая масса юрисдикций» её одобрит.
- Членам Конвенции «возможно, потребуется внести изменения во внутреннее законодательство» для реализации новых налоговых прав.
Полагаю, что комментариев на этот счет этого Документа ОЭСР и G20 будет немало.
Так, кто кого кормить станет?
В завершении напомню, что написал некоторое время назад по этому поводу в материале «Новая “историческая переконфигурация”». Уже в середине лета с.г. стало понятно, что глобальная налоговая атака состоится, и её главными бенефициарами станут США, которым срочно нужно решать вопрос о пополнении своего бюджета, который истощился донельзя.
Идея Байдена провести саммит демократий - это из той же оперы. Вашингтону нужно любой ценой перевести реальные (а не нарисованные на экране компьютеров) ресурсы к себе под контроль из любых, как написано выше «юрисдикций» - «демократических» в первую голову. И история с налогообложением «Apple», «Facebook», «Amazon» и т.п. - это лишь начало мощного наката на тех, кто (если поприжать) могут стать «дойными коровами» для ветшающего организма американских финансов. «Спасение рядового доллара» началось. И мы ещё летом писали:
«Возникает один очень важный и очень интересный вопрос: «Каковы будут ресурсы этого круга “демократических” государств для продвижения их интересов в мировой политике?»
Проблема в том, что Запад в течение нескольких столетий подпитывался ресурсами, которые получал извне своих границ: до середины ХХ века - колониальный грабеж Южной Америки, Африки и Азии, а потом со второй половины ХХ века - высасывание средств со всего мира через мировую долларовую финансовую систему. Но Вашингтонский консенсус на исходе сил, а другого варианта подпитки своего ресурсного потенциала там, на Западе, не знают. В Европе-то бесплодная земля. В Северной Америке сейчас запрещают разработку и своих, и канадских ресурсов. Значит, кто-то опять в мире должен оплачивать их «красивую жизнь»? И у них уже есть варианты действия.
Во-первых, если «демократические страны» создадут, в конце концов, свой отдельный «мир» на планете, отгородясь от остальных новым «железным занавесом», то вслед за этим встанет вопрос: «Кто кого там, “за стеной” кормить будет?»…
Вариант сравнительно легкого пополнения западных карманов - это обсуждающийся сегодня вопрос о «глобальных налогах». Его предложили на саммите «Большой семерки» в середине июня 2021 года, и уже поддержали - пока на словах - порядка 130 стран, и это решение хотят провести через Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). То есть, деньги в размере 15% с продаж должны будут на месте платить те импортеры, которые ввозят свой товар. Значит, если США живут сейчас на огромном импорте, каждый, кто захочет продать там свою продукцию, внесет солидный вклад в пополнение местного бюджета. Своеобразная таможенная пошлина под иным названием. Ничего нового…
Третий вариант, который стал сегодня очень популярным - «спасение планеты». Спасение, от глобального потепления. Спасение от вредных выбросов в атмосферу. Спасение от коптящих небо угля, нефти и даже от газовых энергетических мощностей. В этом нет ничего неправильного - экологию пора защитить от хищнических действия самих транснациональных корпораций. Только эти «экологические налоги» - опять «налоги» - станут доходом, прежде всего, тех, кто теряет производство.
Страны, производящие больше товаров, будут и больше платить тем, странам Запада, где привыкли за десятилетия жить на производстве услуг и на финансовых операциях. Это - англосаксонская зона экономики финансов и услуг. Там воздух, наверно, чище, по той причине, что заводы Детройта уже не выпускают автомобили, а угольные шахты Британии давным-давно закрыты. И живут эти государства на импорте, который теперь намерены обложить 15% налогом. Как говорят в Одессе, «шикарная схема»…
Значит, адепты этой системы будут получать со всего работающего мира налоги: и с импорта - «глобальный налог», и с производственных мощностей - «экологический налог». Да в США ещё рассматривают вопрос о введении «цифрового налога» на международные гигантские IT-компании. Всемирная «стрижка».
Похоже - процесс пошел…
P.S. А Вы помните, что услышал корреспондент «Ведомостей» 15 сентября с.г. в кулуарах Московского финансового форума? Прочтите: «Глобальное выравнивание ставок по налогу на прибыль до минимального уровня в 15% - механизм фискальной реформы ОЭСР - создает риски для российских преференциальных налоговых режимов. Об этом «Ведомостям» рассказал замминистра финансов Алексей Сазанов… Как рассказал ранее источник «Ведомостей», правительство не хочет допустить такой вариант развития событий, когда иностранный бюджет получает фактически российские налоговые потоки».
А как Вам такой комментарий с одного из форумов, где обсуждают Глобальный налог: «Это - "десятина". Что-то подобное уже было в Истории - 10% отдай барину. История повторяется, только в извращенной форме…»