Вступление.
Анализируется ситуация, связанная с американской военной помощью Тайваню, в связи с перспективой высадки китайских войск (НОАК). Вопрос рассматривается на трех уровнях: политическом, стратегическом, оперативно-тактическом. Очерк включает в себя как вводную (фактическую), так и аналитическую, расчетную части.
Политический уровень. Между США и Тайванем существуют следующие правовые основы для формирования союзных отношений и взаимного сотрудничества в военно-технической сфере:
- Договор о взаимной обороне 1954 года (соглашение А, прекращен в 1979 году). Вступил в силу в 1955 году, действовал до 1980 года. Предусматривал прямую военную помощь Тайванской республике, в том числе в случае наступательных действий против КНР;
- Тайванское соглашение 1979 года (соглашение Б). Формально отменяло договор о взаимной обороне 1954-1955 годов. По факту проводилось президентом Картером без согласования с Конгрессом, что оставляло так называемую «лазейку Барри Голдуотера». Оставляло широкое «окно» для неформального сотрудничества между Вашингтоном и Тайбэем, прежде всего в военно-технической сфере;
- Лазейка Барри Голдуотера (по имени американского сенатора, оспорившего действия президента Картера). Предусматривает собой правовые основания для отмены тайванского соглашения 1979 года (соглашения Б) и возобновления действия договора о взаимной обороне 1954-1955 годов (соглашения А) в любой момент, через процедуру утверждения в Конституционном суде США;
- Серия законодательных актов 2018-2021 годов (закона о поездках на Тайвань, соглашения о воз-обновлении консульских отношений, акта о снятии ограничений во взаимоотношениях с исполни-тельной властью Тайваня), принятых Конгрессом США и по факту означающий постепенный возврат от соглашения Б к соглашению А.
ВЫВОД: по факту, в настоящий момент существует не более, чем фиктивное ограничение в сотрудничестве между США и Тайванем, которое возможно снять в любой момент, с возвратом к статусу военного союза между обоими государствами, явно направленного против КНР.
Стратегический уровень. В случае возврата к ситуации военного союза между США и Тайванем, будет определяться масштабом непосредственной военной помощи со стороны Пентагона, стратегическим эшелонированием выдвигаемых войск, географическими характеристиками.
Масштаб непосредственной военной помощи включает наряд сил США, размещенных в АТР (Азиатско-Тихоокеанском регионе) и в прочих областях планеты, предназначенный для непосредственной помощи Тайваню, а также наряда вооруженных сил (ВС) собственно Тайваня.
Ориентировочно размеры американской военной помощи Тайваню можно определить, исходя из существующих концептуальных положений американской военной доктрины по переброске американских войск в соответствующие уголки планеты, а также исходя из известных масштабов американских подкреплений для Южной Кореи и возможностей американской военной логистики.
Концепция 10-30-30, разработанная и претворяемая в жизнь американскими военными, начиная с конца 1980-х годов, предусматривала способность для ВС США быть готовыми в первые 10 дней, прибыть в последующие 30 дней в любую точку планету и разбить противника за 30 дней. При этом предполагалось участие порядка 250 тысяч американских солдат.
Она строилась на системе огромных складов вооружений army prepositional stocks (APS), размещенных в ключевых областях планеты. Войска перевозились налегке и получали все вооружение и технику на советующем складе APS непосредственно на театре военных действий (ТВД). Это замет-но облегчало задачу по развертыванию (больше войск в более короткий срок).
Серия известных планов развертывания в Южной Корее (против КНДР) 1990-х и начала 2000-х годов, предусматривала развертывание на Корейском полуострове в 90-дневный срок 690-тысячной американской группировки, 160 военных судов и 2500 самолетов. То есть, предполагалось увеличить численность американских сил в Корее на 650 тысяч человек.
С учетом того, что в Корее находятся элементы APS-4 (а также в соседней Японии), а также положений концепции 10-30-30, это могло значить переброску 250 тысяч человек в первый месяц и по 200 тысяч человек в последующие два.
Эти показатели заметно выше масштабов американского развертывания против Ирака в первой войне в Заливе (150 тысяч военнослужащих в среднем в месяц в 1990-1991 годах) и во второй кампании против Ирака (125 тысяч человек в среднем в месяц). Что, по-видимому, связано с гораздо большей географической удаленностью ближневосточного ТВД по сравнению с дальневосточным.
Предполагаем, что указанные масштабы актуальны и для перспективной передислокации американских ВС на Тайвань сегодня. Более того: с учетом реальных существующих возможностей американской военной логистики, они могут быть даже превзойдены.
На Тайване нет APS. Однако потребности войск могут быть удовлетворены за счет APS-3, расположенного на кораблях-складах американского флота в Индийском океане, которые возможно оперативно передислоцировать на Тайвань. А также за счет складов американской морской пехоты MPSPON-2 и MPSPON-3, аналогично корабельного базирования, размещенных соответственно в районе Гуама в Тихом океане и Диего-Гарсии в Индийском океане (также при условии их предвари-тельной передислокации).
Ситуация с американским флотом (как средством прикрытия) в АТР на сегодня вызывает без-условный интерес. Прежде всего - в связи с фактом значительного снижения оперативной готовности флот при президенте Байдене по сравнению с Трампом.
По факту, в 2021 году в боеготовом состоянии находилось 5-7 авианосцев из 11 (остальные - на ремонте). С мая по август 2021 года АТР оставлялся Пентагоном вовсе без авианосного прикрытия.
С учетом существующих тенденций в строительстве / списании кораблей, их плановых ремонтов, к 2027-2028 году в строю у США останется лишь 10 авианосцев, из них 5-6 - боеготово (не на ремонте). В том числе 3-4 боеготовых авианосца - на тихоокеанском направлении. Срок их развертывания и переброски в АТР может составлять до двух месяцев.
В сумме это формирует наиболее удачную перспективу для десантной операции китайских ВС против Тайваня в 2027-2028 годах.
ВС Тайваня сегодня включают в себя 170 тысяч военнослужащих. По приказу президента в первую же неделю мобилизуется, по самым скромным подсчетам, около 450 тысяч резервистов пер-вой очереди. Тем самым, спустя неделю после начала мобилизации 23,5-миллионная страна получит 620-тысячную армию. Спустя месяц это значение - число поставленных под ружье, - может превысить миллион человек.
Следует отметить, что географически практически сплошная линия островов от Тайваня до Японии - включая промежуточное звено архипелагов между названными двумя государствами, - представляет собой естественную линию обороны на море, размыкаемую лишь узостью Тайванского пролива. Это ведет к автоматической изоляции ТВД в водах северо-восточнее и восточнее указанных групп островов. Указанное также обуславливает необходимость обхода данных географических препятствий через узкий Тайванский пролив с целью выхода на оперативный простор (что ведет к определенной уязвимости китайских военно-морских сил).
По сути, китайские ВМФ в таких условиях будут ограничены действиями в пределах указанного замкнутого ареала, а ВМФ их противников - вовне (то есть, окажутся разделены по зонам возможностей). Заход китайских ВМФ во «внешние воды» сделает его уязвимым для атак превосходящих сил западного флота. Аналогичная попытка «западных» проникнуть во «внутренние воды» подставит их под удар китайских авиации, ВМФ и береговых комплексов, в условиях ограниченности пространства для маневра.
Дислокация китайского флота также вызывает определенные вопросы. Значительная часть сил собрана на севере, их переброска требует времени. Южный фланг (и вход в Тайванский пролив) прикрыты слабее.
Оперативно-тактические аспекты.
Периметр обороны Тайваня (вдоль его береговой линии) - порядка 1000 км. Угрожаемое направление (со стороны Китая) - 600 км. Требуется 20 расчетных дивизий по советским / российским нормативам (либо 40 бригад), либо 12-15 расчетных западных дивизий, для обеспечения нормативных плотностей на направлении.
То есть, не менее 120-200 тысяч солдат только в первой линии и не менее 300 тысяч военнослужащих всего. Которые, как показывают известные данные по мобилизации, будут у Тайваня минимум через две недели после мобилизации и выдвижения подразделений к нарезанным им участкам обороны.
Возможности американской военной машины по доставке подкреплений на Тайвань включают в себя:
1. Силы и средства 3-го соединения морской пехоты на Тихом океане. Размещена преимущественно на Окинаве и частично на Гавайях. Также включает в себя отдельные ЭБМП и прочие силы усиления. Ориентировочная численность 45-50 тысяч человек. Время готовности / переброски с Окинавы - две-три недели, из прочих районов Тихого океана - не менее четырех недель.
2. Силы и средства 1-го и 4-го (резервного) соединений морской пехоты с западного побережья США. Общая численность - порядка 90 тысяч человек. Скорость развертывания и прибытия на ТВД оценивается самим американскими военными в районе 60 суток.
3. «Легкие силы» (82-я и 101-я ВДД, спецназ, «страйкерские бригады»). В авангарде последуют до девяти «страйкерских бригад» (свыше 40 тысяч человек, время готовности и прибытия на ТВД - четверо суток), специальные силы. В сумме - до 140 тысяч солдат. Переброска - с помощью ВТА (военно-транспортной авиации). Стоит отметить, что 82-я и 101-я ВДД на сегодня экстренно переброшены США в Польшу, в связи с событиями на Украине.
4. Прочие войска (тяжелые бригады и дивизии, техника). Доставка - морскими судами, посредством ресурса командования морских перевозок США. Сроки доставки с Западного побережья - 60 суток. Потенциал: не менее 100 тысяч человек в месяц.
Порядок прибытия на ТВД: потенциал ВТА США (при переброске налегке) - порядка 70 тысяч военнослужащих за один рейс. Соответственно, при доставке «авангарда» (см. п. 3), необходимо за-действовать весь потенциал ВТА США и перевозить войска налегке. В ином случае потребуется два рейса, а с учетом вместимости аэродромов Тайваня и техники - не менее 4-5 рейсов.
Что ограничивает способность ВТА США доставить «авангард» в выделенные сроки в пределах четырех суток.
Реальные масштабы наращивания группировки сухопутных войск США на Тайвань могут выглядеть следующим образом:
1. Первые 10 суток - 50-60 тысяч человек (практически целиком - ВТА). Потребность в снабжении составит (в зависимости от активности) - 1000-6000 тонн воинского довольствия в сутки;
2. 20 суток - до 150 тысяч человек (60-70% посредством ВТА, остальное - 3-е соединение морской пехоты с Окинавы морем). Потребность в снабжении составит (в зависимости от активности) - 3000-15000 тонн воинского довольствия в сутки;
3. 30 суток (месяц) - до 230 тысяч человек (70% - посредством ВТА). Потребность в снабжении составит (в зависимости от активности) - 5000-25000 тонн воинского довольствия в сутки;
4. 60 суток (второй месяц, прибытие морских конвоев с западного побережья США) - 500 тысяч человек (70% - по-прежнему ВТА). Потребность в снабжении составит (в зависимости от активности) - 10-50 тысяч тонн воинского довольствия в сутки.
5. 90 суток (третий месяц, второй рейс морских конвоев, прибытие техники и вооружений) - 750 тысяч человек (две трети - ВТА). Потребность в снабжении составит (в зависимости от активности) - 15-75 тысяч тонн воинского довольствия в сутки.
Данные показатели рассчитаны, с учетом перевозки американских войск почти на пределе, воз-душным и морским путем, налегке (сперва личный состав, потом техника и вооружение). При переброске иным способом (совместно личный состав, техника и вооружение). При задействовании не более 50% потенциала ВТА США, с учетом ограниченной возможности аэродромов Тайваня по приему транспортных самолетов, указанные показатели могу быть сокращены минимум вдвое.
Постскриптум: Также стоит отметить, что указанные показатели не включают в себя данные по американской авиации и флоту (тем силам, которые могут самостоятельно прибыть по воздуху и морем). Предполагаемое размещение порядка 1500-2000 самолетов (помимо транспортных) и свыше 150 кораблей будет означать наличие ещё не менее 100 тысяч человек на их борту.
Постскриптум-2: выделенные показатели также не включают в себя потенциал прочих возможных союзников США в АТР (Японии, Южной Кореи, Великобритании и прочих). Их возможное участие требует дополнительных расчетов (особенно Японии и Южной Кореи, имеющих внуши-тельные кораблестроительные и авиационные программы).
ВЫВОД: у китайских войск есть неделя, чтобы высадиться и закрепиться на плацдарме, и месяц, чтобы создать на Тайване группировку, достаточную для решения поставленных перед ней задач. При этом необходимо решить вопрос с изоляцией ТВД, прежде всего в плане противодействия при-бытия американской ВТА (так как переброски морем будут иметь ограниченный эффект).
Даже без учета внешней военной помощи Тайваню, решая исключительно задачу по разгрому только ВС Тайваня, КНР может потребоваться не меньше, чем двухмиллионная группировка с нормативом снабжения до 150-200 тысяч тонн довольствия в сутки. Для того, чтобы просто закрепиться, НОАК понадобиться не менее полумиллиона солдат и 50 тысяч тонн довольствия в сутки.