Интересное о модернизации...
Оригинал взят у nilsky_nikolay в ...и плеск машинного масла
Основные производственные фонды на начало 1988 г. превысили 1,7 трлн руб. За 1971-1985 гг. они увеличились в 3 раза. Среднегодовые темпы их прироста составляли в девятой пятилетке 8,7%, в десятой - 7,4 и в одиннадцатой - 6,4%.
Несмотря на столь высокие темпы роста основных фондов, в стране продолжалось строительство все новых и новых предприятий. Практически 60% всех производственных капитальных вложений направлялось на строительство новых предприятий. Использовались же вновь вводимые мощности неэффективно - не выше чем на 80-85%. Как правило, они работают в 1,1-1,3 смены, а в промышленности насчитывается более 740 тыс. незанятых рабочих мест.
В то же время на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий направлялось в 1985 г. только 37,5% производственных капитальных вложений. Все это приводило к старению действующего производственного аппарата, снижению коэффициентов его использования, резкому увеличению расходов на ремонт. На эти цели в стране ежегодно расходуется более 40 млрд руб. государственных средств и свыше 20% всех производимых черных металлов. Численность трудящихся, занятых на ремонте, превышает количество всех работающих в машиностроительном комплексе.
Отрицательное влияние экстенсивного развития основных производственных фондов, отсутствие внимания к техническому обновлению действующего производственного потенциала сказались и на росте производительности труда, значительно отставшего от роста фондовооруженностей на резком снижении фондоотдачи. По данным Госкомстата СССР, фондоотдача за 1971-1985 гг. снизилась на 36%.
*****
Эффективность капитальных вложений за прошедшие 20 лет постоянно снижалась. В восьмой пятилетке в расчете на 1 руб. производственных капитальных вложений национальный доход увеличивался на 33,9 коп., в девятой - на 23, в десятой - на 17,3 и в одиннадцатой - на 14,9 коп. Это значит, что за 20 лет прирост национального дохода в расчете на 1 руб. производственных капитальных вложений снизился в 2,3 раза.
В этом большая вина не только строительного комплекса, но и отраслей, осваивающих введенные фонды. Проведенные Госстроем СССР и Госкомстатом обследования показали, что вводимые в действие мощности используются неудовлетворительно. На предприятиях, введенных в действие в 1981-1986 гг., мощности используются в среднем только на 85%, а на каждом пятом предприятии - только на 50%.
[...]
Капитальные вложения распылены по огромному множеству одновременно строящихся объектов, с освоением которых не может справиться строительный комплекс. За последние 5 лет количество одновременно строящихся объектов снизилось на 13%, однако их суммарная стоимость увеличилась на 11%.
Задержка с вводом мощностей, вызванная распылением капитальных вложений и низкой организацией строительного производства, приводит к огромным народнохозяйственным потерям и росту незавершенного строительства, объемы которого на 1/1 1987 г. достигли 141 млрд руб. В то же время уровень задела, без которого строительство нормально функционировать не может, в 2,5 раза ниже норматива.
Особенно велик уровень незавершенного строительства в электроэнергетике, где он в 1,3 раза превышает годовой объем капитальных вложений, в химической и нефтехимической промышленности он составил 114% годового объема капитальных вложений при нормативе 70-72%.
Продолжительность строительства в 2-3 раза, а иногда в 3-5 раз превышает нормативную. Это привело к тому, что масштабы начатого строительства и планы по воспроизводству основных фондов не соизмерялись с финансовыми, материально-техническими и трудовыми ресурсами, с мощностями строительного комплекса.
В сложившихся условиях, когда нет возможности увеличения капитальных вложений для практически одновременного завершения всех начатых строек, а строители просто не в силах освоить такие увеличенные объемы капитальных вложений, единственной альтернативой является временная консервация части строящихся объектов производственного назначения.
*****
Еще не всегда предприятия, размещаемые в пределах ТПК, органично вписываются в его производственную структуру, т.е. являются звеньями производственных цепочек по выпуску конечной (товарной) продукции комплексов. Например, размещенный в пределах Братско-Усть-Илимского ТПК завод отопительного оборудования практически никак не связан с действующими предприятиями комплекса, он не ориентирован ни на местную сырьевую базу, ни на рынок сбыта. Единственным побудительным мотивом его строительства в Братске стало наличие подрядной строительной организации, имевшей возможности для сооружения этого предприятия в установленные сроки. Теперь, когда завод построен, он получает сырье и комплектующие материалы из-за пределов ТПК, вывозит свою продукцию в основном далеко за пределы комплекса, на себестоимость продукции завода накладываются дополнительные расходы в связи с повышенными коэффициентами к заработной плате.
Имеются случаи некомплексного использования многокомпонентного сырья, в том числе в ТПК зоны КМА и в Кольском горнопромышленном комплексе. Нередки факты несинхронного ввода в действие взаимосвязанных производств и объектов.
Так, в ТПК зоны КМА в 1983 г. были введены в действие крупные мощности по производству металлизованных окатышей. Последние должны были сразу же поступать в электро-сталеплавильный цех Оскольского электрометаллургического комбината. Однако этот цех к нужному сроку не был построен.
В результате металлизованные окатыши, по своим свойствам не терпящие дальних перевозок, пришлось транспортировать на другие металлургические предприятия с немалыми дополнительными издержками.
*****
В народном хозяйстве в течение последних двух десятилетий происходило неуклонное снижение фондоотдачи. Из-за этого общество несет огромные потери. Так, снижение отдачи основных производственных фондов на 1 коп. оборачивается для народного хозяйства недополучением 14 млрд.руб. национального дохода. Если в двенадцатой пятилетке не удастся хотя бы значительно затормозить снижение фондоотдачи, составившее в одиннадцатой пятилетке 14%, то это поглотит основную часть намеченного прироста производительности труда. Поэтому представляется важным вскрыть те причины, следствием которых явилось снижение эффективности использования основных фондов.
Существует ряд объективных причин - сложнее стало добывать сырье и топливо, возросли затраты на их транспортировку, увеличились вложения в охрану окружающей среды. Однако это не основные причины снижения фондоотдачи. Главное состоит в том, что ослабло внимание к использованию основных фондов. Отрицательно сказывается на динамике фондоотдачи значительное количество излишних рабочих мест. За последние 15 лет их число составило около 10 млн. В машиностроении неукомплектованных рабочих мест в 1985 г. было 44,7%, в том числе в Минприборе - 66,3, в Минавтопроме - 35,7, Минсельхозмаше - 31,2% и т.д. При этом если объем продукции с одного рабочего места по нормативу составляет 25,9 тыс. руб., то фактически он составил 17,9 тыс. руб.
В последние годы число новых рабочих мест ежегодно увеличивается на 5-6%, из которых лишь 3-4% укомплектовываются кадрами, т.е. значительная часть новых рабочих мест стоимостью примерно 22 млрд руб. несколько лет не используется из-за нехватки рабочей силы.
Негативное влияние на фондоотдачу оказывают простои оборудования. По данным ЦСУ СССР, ежегодно простаивает около 15% оборудования, в том числе кислородных конвертеров - 50%, мартеновских печей - 10%, автомобилей, погрузчиков и тракторов на лесозаготовках - 40-60%. Koэффициeнт сменности оборудования в 1984 г. составил 1,38 (норматив - 1,47), в том числе основного - 1,47, вспомогательного - 1,17. На 1 января 1985 г. в народном хозяйстве в числе складских остатков учтено свыше 34 тыс. металлорежущих станков, в том числе 11,5 тыс. излишних для тех предприятий и строек, на складах которых они хранятся, свыше 18,5 тыс. кузнечно-прессовых машин, в том числе 5 тыс. излишних.
*****
Негативными моментами процесса воспроизводства основных фондов являются превышение темпов роста цен на новую технику над ее производительностью, удорожание в 1,5-2 раза стоимости законченных объектов по сравнению с проектной сметой.
Так, если в 1960 г. "среднесписочный" станок стоил в сопоставимых ценах 2,5 тыс. руб., то уже в 1970 г. - 4,4 тыс., в 1975 г. - 5,9 тыс., в 1980 г. - 8,8 тыс., а в 1983 г. - 11,6 тыс. руб при значительно меньших темпах роста его производительности. Кроме того, роботофикация производства, проводимая в последнее время, не дала требуемого эффекта. При высокой стоимости оборудования условное высвобождение рабочей силы и рост производительности труда были незначительными. Зато их срок окупаемости в отдельных случаях превышал 50 лет. Проводимая модификация оборудования на основе внедрения ЧПУ также давала небольшой эффект, однако стоимость модернизируемого оборудования возрастала в 10-15 раз и более. В целом же рост цен на новую технику опережал рост ее производительности на 3-5% ежегодно.
За годы десятой и одиннадцатой пятилеток произошло снижение темпов прироста капитальных вложений, которые составили в 1971-1975 гг. 41%, в 1976-1980 гг. 28%, в 1981-1985 гг. 17%. Это привело к замедлению процессов обновления основных производственных фондов и выбытия устаревших и, как следствие, к удлинению сроков службы основных фондов. Коэффициент обновления основных производственных фондов за одиннадцатую пятилетку составил в целом по народному хозяйству 35%, в промышленности - ЗЗ, в сельском хозяйстве - 39, в строительстве - 56%.
В промышленности коэффициент выбытия основных фондов снизился с 2,1% в 1965 г. до 1,8% в 1970 г., 1,6% в 1975 г., 1,5% в 1980 г. и 1,5% в 1985 г., в то время как по срокам службы и нормам амортизации он должен быть не менее 4-4,5%, а в сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте с большей долей активной части основных фондов - еще больше. Для сравнения, в США коэффициент выбытия основного капитала в 1983 г. был 4,6%, в том числе по машинам и оборудованию 7,2%, в Японии в 1981 г. - 4,75%.
Средний срок службы активной части основных производственных фондов за 1971-1984 гг. вырос с 12,5 до 14,3 года, а пассивный - с 36,6 до 43,4 года. В 1983 г. средний возраст основных производственных фондов в СССР составил 20,6 года, в США - 10,3 года, в Японии - 7 лет, в Англии - 11,5 года, в ФРГ - 10,3 года. Старение основных фондов влечет за собой снижение производительности оборудования, увеличение затрат на сохранение и поддержание устаревших производственных мощностей, разбухание сферы капитального ремонта. Только в машиностроении ежегодные потери от использования устаревшего оборудования составили около 200 млн руб. В 1985 г. на цели капитального ремонта было израсходовано 40,8 млрд руб. и почти 1/5 черных металлов, в ремонтных цехах заняты 1/4 станочного парка страны и 6 млн работников.
Все это в целом и определило тенденцию к снижению фондоотдачи, стало тормозом повышения эффективности использования основных фондов. Так, по сравнению с 1970 г. фондоотдача в промышленности в 1985 г. снизилась на 43% и составила 1,08 руб./руб. Особенно резкое снижение фондоотдачи произошло в топливной промышленности (на 54%), в черной металлургии (на 46%), в легкой промышленности (на 47%).
В меньшей степени этот процесс коснулся электроэнергетики, химии и нефтехимии, машиностроения.
(Источник: Совет по изучению производительных сил при Госплане СССР. Темпы и пропорции социалистического воспроизводства (региональный аспект). Сборник научных трудов. - Москва, 1987)
Основные производственные фонды на начало 1988 г. превысили 1,7 трлн руб. За 1971-1985 гг. они увеличились в 3 раза. Среднегодовые темпы их прироста составляли в девятой пятилетке 8,7%, в десятой - 7,4 и в одиннадцатой - 6,4%.
Несмотря на столь высокие темпы роста основных фондов, в стране продолжалось строительство все новых и новых предприятий. Практически 60% всех производственных капитальных вложений направлялось на строительство новых предприятий. Использовались же вновь вводимые мощности неэффективно - не выше чем на 80-85%. Как правило, они работают в 1,1-1,3 смены, а в промышленности насчитывается более 740 тыс. незанятых рабочих мест.
В то же время на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий направлялось в 1985 г. только 37,5% производственных капитальных вложений. Все это приводило к старению действующего производственного аппарата, снижению коэффициентов его использования, резкому увеличению расходов на ремонт. На эти цели в стране ежегодно расходуется более 40 млрд руб. государственных средств и свыше 20% всех производимых черных металлов. Численность трудящихся, занятых на ремонте, превышает количество всех работающих в машиностроительном комплексе.
Отрицательное влияние экстенсивного развития основных производственных фондов, отсутствие внимания к техническому обновлению действующего производственного потенциала сказались и на росте производительности труда, значительно отставшего от роста фондовооруженностей на резком снижении фондоотдачи. По данным Госкомстата СССР, фондоотдача за 1971-1985 гг. снизилась на 36%.
*****
Эффективность капитальных вложений за прошедшие 20 лет постоянно снижалась. В восьмой пятилетке в расчете на 1 руб. производственных капитальных вложений национальный доход увеличивался на 33,9 коп., в девятой - на 23, в десятой - на 17,3 и в одиннадцатой - на 14,9 коп. Это значит, что за 20 лет прирост национального дохода в расчете на 1 руб. производственных капитальных вложений снизился в 2,3 раза.
В этом большая вина не только строительного комплекса, но и отраслей, осваивающих введенные фонды. Проведенные Госстроем СССР и Госкомстатом обследования показали, что вводимые в действие мощности используются неудовлетворительно. На предприятиях, введенных в действие в 1981-1986 гг., мощности используются в среднем только на 85%, а на каждом пятом предприятии - только на 50%.
[...]
Капитальные вложения распылены по огромному множеству одновременно строящихся объектов, с освоением которых не может справиться строительный комплекс. За последние 5 лет количество одновременно строящихся объектов снизилось на 13%, однако их суммарная стоимость увеличилась на 11%.
Задержка с вводом мощностей, вызванная распылением капитальных вложений и низкой организацией строительного производства, приводит к огромным народнохозяйственным потерям и росту незавершенного строительства, объемы которого на 1/1 1987 г. достигли 141 млрд руб. В то же время уровень задела, без которого строительство нормально функционировать не может, в 2,5 раза ниже норматива.
Особенно велик уровень незавершенного строительства в электроэнергетике, где он в 1,3 раза превышает годовой объем капитальных вложений, в химической и нефтехимической промышленности он составил 114% годового объема капитальных вложений при нормативе 70-72%.
Продолжительность строительства в 2-3 раза, а иногда в 3-5 раз превышает нормативную. Это привело к тому, что масштабы начатого строительства и планы по воспроизводству основных фондов не соизмерялись с финансовыми, материально-техническими и трудовыми ресурсами, с мощностями строительного комплекса.
В сложившихся условиях, когда нет возможности увеличения капитальных вложений для практически одновременного завершения всех начатых строек, а строители просто не в силах освоить такие увеличенные объемы капитальных вложений, единственной альтернативой является временная консервация части строящихся объектов производственного назначения.
*****
Еще не всегда предприятия, размещаемые в пределах ТПК, органично вписываются в его производственную структуру, т.е. являются звеньями производственных цепочек по выпуску конечной (товарной) продукции комплексов. Например, размещенный в пределах Братско-Усть-Илимского ТПК завод отопительного оборудования практически никак не связан с действующими предприятиями комплекса, он не ориентирован ни на местную сырьевую базу, ни на рынок сбыта. Единственным побудительным мотивом его строительства в Братске стало наличие подрядной строительной организации, имевшей возможности для сооружения этого предприятия в установленные сроки. Теперь, когда завод построен, он получает сырье и комплектующие материалы из-за пределов ТПК, вывозит свою продукцию в основном далеко за пределы комплекса, на себестоимость продукции завода накладываются дополнительные расходы в связи с повышенными коэффициентами к заработной плате.
Имеются случаи некомплексного использования многокомпонентного сырья, в том числе в ТПК зоны КМА и в Кольском горнопромышленном комплексе. Нередки факты несинхронного ввода в действие взаимосвязанных производств и объектов.
Так, в ТПК зоны КМА в 1983 г. были введены в действие крупные мощности по производству металлизованных окатышей. Последние должны были сразу же поступать в электро-сталеплавильный цех Оскольского электрометаллургического комбината. Однако этот цех к нужному сроку не был построен.
В результате металлизованные окатыши, по своим свойствам не терпящие дальних перевозок, пришлось транспортировать на другие металлургические предприятия с немалыми дополнительными издержками.
*****
В народном хозяйстве в течение последних двух десятилетий происходило неуклонное снижение фондоотдачи. Из-за этого общество несет огромные потери. Так, снижение отдачи основных производственных фондов на 1 коп. оборачивается для народного хозяйства недополучением 14 млрд.руб. национального дохода. Если в двенадцатой пятилетке не удастся хотя бы значительно затормозить снижение фондоотдачи, составившее в одиннадцатой пятилетке 14%, то это поглотит основную часть намеченного прироста производительности труда. Поэтому представляется важным вскрыть те причины, следствием которых явилось снижение эффективности использования основных фондов.
Существует ряд объективных причин - сложнее стало добывать сырье и топливо, возросли затраты на их транспортировку, увеличились вложения в охрану окружающей среды. Однако это не основные причины снижения фондоотдачи. Главное состоит в том, что ослабло внимание к использованию основных фондов. Отрицательно сказывается на динамике фондоотдачи значительное количество излишних рабочих мест. За последние 15 лет их число составило около 10 млн. В машиностроении неукомплектованных рабочих мест в 1985 г. было 44,7%, в том числе в Минприборе - 66,3, в Минавтопроме - 35,7, Минсельхозмаше - 31,2% и т.д. При этом если объем продукции с одного рабочего места по нормативу составляет 25,9 тыс. руб., то фактически он составил 17,9 тыс. руб.
В последние годы число новых рабочих мест ежегодно увеличивается на 5-6%, из которых лишь 3-4% укомплектовываются кадрами, т.е. значительная часть новых рабочих мест стоимостью примерно 22 млрд руб. несколько лет не используется из-за нехватки рабочей силы.
Негативное влияние на фондоотдачу оказывают простои оборудования. По данным ЦСУ СССР, ежегодно простаивает около 15% оборудования, в том числе кислородных конвертеров - 50%, мартеновских печей - 10%, автомобилей, погрузчиков и тракторов на лесозаготовках - 40-60%. Koэффициeнт сменности оборудования в 1984 г. составил 1,38 (норматив - 1,47), в том числе основного - 1,47, вспомогательного - 1,17. На 1 января 1985 г. в народном хозяйстве в числе складских остатков учтено свыше 34 тыс. металлорежущих станков, в том числе 11,5 тыс. излишних для тех предприятий и строек, на складах которых они хранятся, свыше 18,5 тыс. кузнечно-прессовых машин, в том числе 5 тыс. излишних.
*****
Негативными моментами процесса воспроизводства основных фондов являются превышение темпов роста цен на новую технику над ее производительностью, удорожание в 1,5-2 раза стоимости законченных объектов по сравнению с проектной сметой.
Так, если в 1960 г. "среднесписочный" станок стоил в сопоставимых ценах 2,5 тыс. руб., то уже в 1970 г. - 4,4 тыс., в 1975 г. - 5,9 тыс., в 1980 г. - 8,8 тыс., а в 1983 г. - 11,6 тыс. руб при значительно меньших темпах роста его производительности. Кроме того, роботофикация производства, проводимая в последнее время, не дала требуемого эффекта. При высокой стоимости оборудования условное высвобождение рабочей силы и рост производительности труда были незначительными. Зато их срок окупаемости в отдельных случаях превышал 50 лет. Проводимая модификация оборудования на основе внедрения ЧПУ также давала небольшой эффект, однако стоимость модернизируемого оборудования возрастала в 10-15 раз и более. В целом же рост цен на новую технику опережал рост ее производительности на 3-5% ежегодно.
За годы десятой и одиннадцатой пятилеток произошло снижение темпов прироста капитальных вложений, которые составили в 1971-1975 гг. 41%, в 1976-1980 гг. 28%, в 1981-1985 гг. 17%. Это привело к замедлению процессов обновления основных производственных фондов и выбытия устаревших и, как следствие, к удлинению сроков службы основных фондов. Коэффициент обновления основных производственных фондов за одиннадцатую пятилетку составил в целом по народному хозяйству 35%, в промышленности - ЗЗ, в сельском хозяйстве - 39, в строительстве - 56%.
В промышленности коэффициент выбытия основных фондов снизился с 2,1% в 1965 г. до 1,8% в 1970 г., 1,6% в 1975 г., 1,5% в 1980 г. и 1,5% в 1985 г., в то время как по срокам службы и нормам амортизации он должен быть не менее 4-4,5%, а в сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте с большей долей активной части основных фондов - еще больше. Для сравнения, в США коэффициент выбытия основного капитала в 1983 г. был 4,6%, в том числе по машинам и оборудованию 7,2%, в Японии в 1981 г. - 4,75%.
Средний срок службы активной части основных производственных фондов за 1971-1984 гг. вырос с 12,5 до 14,3 года, а пассивный - с 36,6 до 43,4 года. В 1983 г. средний возраст основных производственных фондов в СССР составил 20,6 года, в США - 10,3 года, в Японии - 7 лет, в Англии - 11,5 года, в ФРГ - 10,3 года. Старение основных фондов влечет за собой снижение производительности оборудования, увеличение затрат на сохранение и поддержание устаревших производственных мощностей, разбухание сферы капитального ремонта. Только в машиностроении ежегодные потери от использования устаревшего оборудования составили около 200 млн руб. В 1985 г. на цели капитального ремонта было израсходовано 40,8 млрд руб. и почти 1/5 черных металлов, в ремонтных цехах заняты 1/4 станочного парка страны и 6 млн работников.
Все это в целом и определило тенденцию к снижению фондоотдачи, стало тормозом повышения эффективности использования основных фондов. Так, по сравнению с 1970 г. фондоотдача в промышленности в 1985 г. снизилась на 43% и составила 1,08 руб./руб. Особенно резкое снижение фондоотдачи произошло в топливной промышленности (на 54%), в черной металлургии (на 46%), в легкой промышленности (на 47%).
В меньшей степени этот процесс коснулся электроэнергетики, химии и нефтехимии, машиностроения.
(Источник: Совет по изучению производительных сил при Госплане СССР. Темпы и пропорции социалистического воспроизводства (региональный аспект). Сборник научных трудов. - Москва, 1987)