Программный тезис 2 Уничтожение бюрократии
Госчиновникам запрещается участвовать в любых формах предпринимательства. На время госслужбы все счета и доходные активы, а также предметы роскоши передаются в распоряжение и управление специальной государственной компании. Расходы чиновников и его семьи контролируются, расходы сверх госзарплаты наказываются лишением права занимать руководящие должности и госпенсии.
Данная мера необходима с целью полного исключения «конфликта интересов», прямо ведущего в коррупции. Меры против коррупции должны разрушить сговор между недобросовестными предпринимателями и недобросовестными чиновниками. Реализуется принцип, известный со времен Платона: «стражникам под страхом смерти запрещено касаться золота». То есть, госчиновник не может иметь никаких интересов, расходящихся с интересами государства. Становясь государственным человеком, гражданин должен все свои прочие интересы оставить в прежней жизни. Он должен жить исключительно на госжалование, жить в государственной квартире, водить детей в государственную школу, отдыхать в государственных санаториях (или направляться на отдых за госсчет).
Эти меры, возможно, должны вводиться на какой-то ограниченный период, а при изживании коррупции и измены постепенно смягчаться.
Сокращение государственного и муниципального аппарата по ежегодному нормативу, ежегодное сокращение затрат на госаппарат.
Разросшийся аппарат управления приобретает паразитическую природу и ищет себе «работу», обременяя гражданина массой вредных процедур, мешающих нормальной жизни общества. При наличии компьютерных технологий размеры государственного аппарата могут быть снижены в несколько раз, в десятки раз.
Бумажная волокита может быть преодолена только в том случае, если на исполнение своих функций чиновники будут иметь крайне ограниченное время и крайне ограниченные штаты. Поэтому государство должно планомерно сокращать аппарат управления и вводить регламенты, нормирующие сроки принятия решений.
Возможно, целесообразна разработка мер по государственному контролю за расходами на менеджмент частных компаний, в котором погибает экономическая эффективность. Раздувание управленческого аппарата в крупных кампаниях является одним из каналов коррупции (устройство на работу чиновников и их родственников) и неоправданных доходов (перевод прибыли в сверхвысокие зарплаты). Контроль за стоимостью менеджмента в компаниях с государственным участием должен быть установлен непременно. Зарплата менеджеров в таких компаниях не может быть предметом государственной тайны.
За ущерб, нанесенный стране или гражданину чиновником - наказание вплоть до смертной казни.
Отмена смертной казни является делом антигосударственным. Жестокость наказания имеет гораздо большее влияние, чем его неотвратимость. Обратное утверждение безосновательно и вводит людей в заблуждение. Страх жестокого наказания - важнейший фактор, побуждающий потенциального преступника отказаться от своего противоправного замысла.
Самые жестокие меры против коррупционеров должны предусматривать смертную казнь за нанесение стране особенно крупного ущерба. Чиновник, чьи действие повлекли за собой человеческие жертвы, должен представать перед судом с «расстрельными» статьями. Иначе для чиновника человеческая жизнь - ничто.
Для противодействия чиновничьему беспределу, вероятно, на некоторое время потребуется введение специальных следственных органов и специальных судов. Целью этих структур должны быть чрезвычайные меры по изничтожению коррупции и очищению государственного аппарата от людей некомпетентных, недобросовестных, лишенных представлений об общественной пользе и склонных превращать государственную службу в род бизнеса.
Налоги на все государственные выплаты (пенсии, стипендии, пособия, премии и пр.) и на зарплату ниже средней по стране отменяются.
Ликвидация бессмысленных налоговых обременений должно резко уменьшить фискальный аппарат, подавляющий нормальную жизнь общества. Государство не должно отнимать налогами часть установленных им выплат. Это противоестественное и аморальное положение дел. Оно должно быть прекращено.
Изъятие части доходов у наименее обеспеченных слоев населения превращает эти слои во врагов государства. Напротив, государство должно устанавливать разнообразные пособия, которые приближали бы людей с низкими доходами к среднедоходным слоям населения. Основное бремя налогов на доходы должно приходиться на наиболее состоятельные слои населения.
Упрощается система налогообложения и документооборота до уровня, когда малое предпринимательство сможет работать без профессиональных бухгалтеров, среднее - обеспечиваться одним бухгалтером.
Непродуктивность российской экономики связана во многом с невероятной бюрократизацией предпринимательства и намеренно запутанной и неисполнимой процедурой уплаты налогов. Убивающая предпринимательство система налогообложения должна быть уничтожена. Малый предприниматель должен получить возможность без труда самостоятельно произвести расчет своих налоговых отчислений и организовать бухгалтерский учет без привлечения дополнительных кадров. Подготовленного бухгалтера с компьютерной программой должно быть достаточно среднему предпринимателю, чтобы вести все свои дела. Тирания налоговых и разного рода проверяющих органов должна быть сначала уничтожена полностью, а на ее месте постепенно, с привлечением совершенно других людей должна формироваться разумная система, которая наблюдает за предпринимательством только с целью его поддержки. Примерно как на дороге человек с полосатой палкой должен заниматься организацией движения, а не поборами и расстройством порядка.
Замена множества налогов единым налогом с простой и ясной схемой расчета.
Запутанный порядок налогообложения превращает предпринимателя в заложника бюрократа, который из множества потенциальных жертв выбирает тех, кто не заплатил ему коррупционную мзду. Нарушителями являются на сегодня все без исключения предприниматели. Этим пользуется коррупционная вертикаль, которая все больше разрастается численно и все больше привыкает к растущему коррупционному аппетиту. Унификация налогообложения (налог с оборота или налог с прибыли), возможность рассчитать налог на калькуляторе, резкое сокращение кадров налоговой службы - все это освободит предпринимателя и даст ему возможность наращивать производство товаров.