Полицейские появляются и множатся по мере усложнения и дробления общественных отношений в социуме. На селе в России их функции исполняли баре их дворовые и представители власти (чиновники) которые могли сечь провинившихся. То есть специализированные осуществляющие дифференцированное силовое принуждение не требовались. Однако при этом такое руководство процессами на местах опиралось на всеобщую милитаризацию. Гарнизоны стояли по всей стране. Собственно мелкие города и образовывались вокруг таких гарнизонов. Их роль заключалась в том, чтоб когда население на местах начнет выходить из под контроля послать туда солдатиков, чтоб напомнили кто в доме хозяин. Полицейские - это продукт урбанизации даже их название происходит от слова "полис" и по мере развития они все шире проникают на село. Понятно, что полицейские осуществляют свои функции гораздо более избирательно в отличии от воинских команд. При этом управление при помощи воинских команд с их неизбирательностью во многом являются причиной сохранения круговой поруки и так называемой общинности.
Посмотреть обсуждение, содержащее этот комментарий