Что надо знать о защите центра Рязани от застройки

May 23, 2017 17:57

Дискуссия о том, как защитить Рязань от строительства в историческом центре многоэтажек, развернулась в последние недели в рязанских СМИ. По вопросу высказался даже исполняющий обязанности губернатора Николай Любимов: он отверг точечную застройку и бесконтрольную продажу земли в центре города.

1. Что происходит с историческим центром Рязани?

За последнее десятилетие в центре снесены 73 старых дома. Большинство из них не было признано памятниками истории, культуры или архитектуры, но они создавали атмосферу старинной Рязани. Вместо них выросли многоэтажные дома. Кроме того, деревянные дома в центре часто поджигали, пока не был введен мораторий на застройку участков, где происходили пожары.

2. Почему все это произошло?

Рязанцы, располагающие деньгами, хотят жить в центре города, а не поближе к природе. Из-за этого стоимость жилья в центре высокая, и застройщикам выгодно возводить там дома. Но из-за дороговизны земли они стараются построить дома повыше. Буквально единичные рязанские строительные компании предпочитают проектировать целые современные кварталы в новых районах города (Дашково-Песочне, Московском, Канищево), а не «лепить» многоэтажки в центре.

3. Неужели власти не могли это остановить?

Чтобы отказывать в строительстве, надо иметь законодательную базу - официально утвержденные зоны охраны кремля, церквей, старинных зданий. Между тем в Рязани до сих пор действует древний проект охранных зон, введенный в действие постановлением облисполкома в октябре 1986 года. Новый проект зон охраны, который должен быть приложением к Генплану Рязани, принятому в 2006 году, до сих пор не принят.

4. Но ведь попытки разработать приложение к Генплану делались?

Да. В 2010 году один из московских институтов разработал вариант проекта на 3 страницах, но он был отклонен губернатором. В 2013 году появился проект зон охраны, разработанный специалистами из Санкт-Петербурга, но его несколько раз (вплоть до осени 2016-го) после обсуждений отправляли на доработку. Поэтому пока в Рязани все еще действует документ 1986 года, к которому утеряна часть карт, описания в котором имеют неточности и т.д.

5. Чем хороши и плохи старый и новый документы?

В проекте зон охраны, разработанном в 2013-2016 годах, более детально описаны охранные зоны, тщательно составлены кадастровые карты. Правда, номинально зоны 1986 года были обширнее, и высотный регламент в них «менее высотный», но юридически документ 31-летней давности имел много лазеек. Например, там, где полагалось строить дома высотой 15 метров, уже сегодня стоят 40-метровые новостройки. Новый же проект охранных зон предусматривает в этом месте жесткое ограничение высоты строительства 30 метрами - без лазеек.

6. Что это были за странные обсуждения строительства метрополитена под Рязанским кремлем?

В 2016 году Министерство культуры РФ разработало проект Достопримечательного места «Переяславль-Рязанский» и велело использовать его при разработке рязанских документов. Федеральные власти вообще берут охрану Рязанского кремля и Солотчи на себя, так что городской проект их регулировать не будет.
Кстати, небоскребы в кремле документы о Достопримечательном месте не разрешают, а метрополитен дают прокладывать только за его пределами. Впрочем, постройка метро в Рязани - это скорее фантастика, чем перспектива.

7. Что предлагают противники новых проектов зон охраны?

В обращении, подписи под которым сейчас собираются, предлагается отклонить существующий проект и начать разработку нового. С одной стороны, есть возможность подготовить «народную петицию». С другой - это потребует оплаты из бюджета заново всех проектных работ, а также на неопределенное время (на полгода? на год? на три? - в зависимости от числа согласований) оставит в силе документ 1986 года. Это явно на руку тем, кто уже купил землю в центре и хочет продолжить обходить старые регламенты.

8. Как может быть решена проблема?

Точное следование закону и жесткость его выполнения - один из путей, на которые способно новое руководство нашего региона.
Примеры в Рязани есть - например, незаконно выстроенное здание на ул. Ленина (напротив «Атрона»), было снесено. На месте разрушенного дома на ул. Маяковского приказано спроектировать не небоскреб, а сквер. По поводу строительства 10-этажного дома вместо детского сада возбуждено уголовное дело.
Если властям удастся везде так навести порядок - Рязань останется комфортной для горожан и привлекательной для туристов.

центр, строительство, Рязань

Previous post Next post
Up