Неподконтрольная территория
Оригинал взят у dgz в Неподконтрольная территория
Глава Чечни Рамзан Кадыров - любитель элитных скакунов, роскошных автомобилей и экзотических хищников
Владислав Сурков и Рамзан Кадыров
Лагерь «Дон»
- Почему всё чаще эксперты говорят о Чечне как о «государстве в государстве», которое при поддержке премьер-министра Владимира Путина живет по своим законам, но на средства РФ?
- Кто является бенефициаром в проектах восстановления республики?
- На чем держится «вертикаль Рамзана Кадырова», каковы его методы, дела и слова?
- Сколько расходуется средств на республику и почему при этом Чечня имеет столь низкие показатели экономического роста?
- Как реагируют на происходящее вокруг Чечни и за ее пределами федеральные силовики и представители администрации президента?
Чечня: кто за рулем и куда движется
Москва, российские регионы, Вена, Дубай - география военных и иных спец¬операций людей из Чеченской Республики действительно поражает. Недавние события только подтверждают эту тенденцию. После убийства полковника Юрия Буданова на Комсомольском проспекте в столице появилась информация, что в МВД РФ из следственных органов Чечни поступал запрос о личных данных бойцов ОМОНов Москвы и Московской области, принимавших участие в контртеррористической операции в республике.
О Чечне официальные представители российских правоохранительных органов предпочитают не говорить в минорных тонах, иногда все же пытаются, но случаются даже казусы. Вот показательные примеры, приведенные в исследовании «Мемориала»:
«По оценке замгенпрокурора И. Сыдорука, число террористических преступлений на Кавказе выросло в нынешнем году вчетверо (ИА «Интерфакс», 25.10.2010), а по данным директора ФСБ А. Бортникова, напротив, сократилось на 20%. Причем на территории Чечни <...> сократилось почти вдвое (сайт ФСБ РФ, 19.11.2010), в то время как, по данным Сыдорука, именно на Чечню приходится 254 из 352 (т.е. 72%) зарегистрированных Генпрокуратурой террористических преступлений».
Правительство Чечни тогда посчитало необходимым выступить с разъяснением, что с начала 2010 г. в Чечне «не совершен ни один теракт».
Очевидно, что вывеска и реальная ситуация, де-юре и де-факто, в Чечне нередко расходятся.
Де-юре Чечня - один из субъектов Российской Федерации, где с апреля 2009-го официально отменен режим контртеррористической операции (вводился локально - 23 июля 2010 года, отменялся с 28 апреля 2011 года). Более того, 16 апреля - день отмены КТО - объявлен Рамзаном Кадыровым официальным праздником в республике - Днем мира. Однако сообщения о локальных боях ОМОНа с представителями бандформирований, как и информация о странных убийствах местных жителей, продолжают появляться на лентах новостей.
Еще один риторический тренд: в регионе развивается экономика. В реальности же статистика говорит о другом: согласно докладу Минрегиона, самый большой спад среди всех регионов РФ приходится на Чечню и составляет на январь-февраль 2011 года минус 31,8 процента. Отдельная история - адреса вливания немалых бюджетных дотаций (см. справку «Чечня: федеральные расходы»).
Однако, если судить по событиям, де-факто Чечня - плохо контролируемый федеральным центром регион, где порой не действует общегосударственное российское право.
И если «первый президент Ичкерии» Джохар Дудаев заявлял о необходимости отделения Чеченской Республики от Российской Федерации, то нынешний глава Чечни Рамзан Кадыров и на словах, и на деле демонстрирует обратное. Риторика и образ жизни чеченской элиты в столице, их влияние и сращивание с бизнесом, спецслужбами и политикой указывает скорее на идею присоединения России к Чечне. Во всяком случае, федеральная власть пока не спешит или не может явно сопротивляться этому курсу на своеобразный восточный путь.
Современная чеченская политико-административная модель с очевидным превосходством силы над законом и культом одного человека выстраивается не без ведома властей федеральных.
Статистика
На территории Чечни в 2008 году зафиксировано 42 похищения и 72 убийства. В 2009-м - 93 похищения и 30 убийств. В 2010-м - 27 похищений и 24 убийства (данные ПЦ «Мемориал».)
Методы, слова и дела
Наблюдатели по-прежнему констатируют, что подавляющую часть похищений людей совершают местные силовые структуры. Руководство Чечни это отрицает. Но вот история, подобная той, о которых писали и Анна Политковская, и Наталья Эстемирова. Только уже 2009-2010 годов. Жительница Чечни Раиса Турлаева пыталась подать заявление о похищении сына. По данным «Мемориала»: «Следователь Ачхой-Мартановского межрайонного следственного отдела СУ СКП РФ по ЧР предупредил: «Если Вы напишете это заявление, Вас убьют, и дома всех остальных родственников сожгут». Женщина боялась обратиться в официальные инстанции с жалобой, хотя точно знала, что он был похищен сотрудниками УВО МВД ЧР («нефтеполк»).
При формально и юридически отмененном режиме КТО на фоне разговоров о процветании и стабильности региона российские правоохранительные органы и военные тоже продолжают нести ощутимые для мирного времени потери. По данным «Мемориала», потери силовиков составили: в 2009 году - 93 убитых, 192 раненых, в 2010-м -55 убитых, 137 раненых.
В то же время в республике идет полным ходом борьба руководства за новый имидж и инвестиции (российские, западные, ближневосточные). В начале года глава Чечни Рамзан Кадыров, ставший на глазах у всех влиятельным государственным деятелем российского масштаба, произнес важный спич: «Чтобы возродить нашу республику в максимально короткие сроки, нам необходимо привлечь инвесторов. Чем больше их будет, тем быстрее нашу республику станут воспринимать наравне с другими субъектами, а может, даже и лучше». Чтобы республика воспринималась лучше, приглашаются бразильские футболисты, исполнители поп-музыки, шоумены, модели. Но есть слова, которые «из песни» уже не выкинуть.
Этот же человек, Рамзан Кадыров, в 2004 году на вопрос Анны Политковской: «А приказы убивать отдавали?» - ответил: «Отдавал… Это не я - это Аллах. Пророк говорил: ваххабитов надо уничтожать». А год спустя в журнале GQ Кадыров заявил: «Того, кого я должен был убить, я уже убил. А тех, кто за ними стоит, буду всех убивать до последнего, пока меня самого не убьют или не посадят…»
На протяжении последних лет Кадыров развивал и уточнял эту мысль. «В следующий раз отец будет отвечать за действия сына. Иначе расстреляют обоих в голову и вышибут мозги. Родили ребенка - надо за него отвечать. И вы, и я. Отец отвечает за сына, мать отвечает за дочь» (memo.ru со ссылкой на телеканал «Вайнах» от 30 августа 2010 года, из выступления Р. Кадырова после нападения боевиков в селе Хоси-Юрт).
Установление авторитарного режима и культа личности в Чечне и последствия этого для Чечни и других регионов РФ было одним из основных объектов критики последних месяцев жизни и Анны Политковской, и Натальи Эстемировой. Однако спустя несколько лет стало очевидно, что позиции главы отдельно взятой республики, его вертикали не только не пошатнулись, а укрепились - и федеральная власть не может не отдавать себе в этом отчет.
Стиль госуправления представителей республики свидетельствует о том, что Россия имеет дело с соседом, который полагает, что лозунг молодежи «Чечня рулит» уместен для разрешения любых ситуаций на любых уровнях. Ни для кого не секрет, что Кадыров «служит у Путина и дружит с Путиным лично», а Путин дает возможность своему выдвиженцу вести себя независимо и дерзко.
Лагерь «Дон»
Один из громких примеров прошлого года - инцидент в детском лагере «Дон» Краснодарского края, где произошла драка между приехавшими на отдых чеченцами и местными жителями. Если милиция говорила о десятках участников массовой драки, то очевидцы - о сотнях (200-300 человек). Как выяснилось, сын директора лагеря вступился за 14-летнюю Соню Сафонову из Ростовской области, с которой пытались «познакомиться» приехавшие в лагерь чеченцы. В ответ на резкий отказ девушки ее стали оскорблять и бить. Сына директора лагеря Бориса Усольцева, по данным СМИ и блогеров, бил ногами тренер юношеской сборной Чечни по вольной борьбе. Приводились рассказы очевидцев: «В какой-то момент один из чеченцев сорвал с крыши здания российский флаг, разорвал его и начал кричать: «Россия будет нашей!» Показательна реакция официальных лиц. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев: «Исключительно как хулиганские проявления на бытовой почве, <…> любые попытки представить ситуацию в виде столкновений на почве межнациональных противоречий считаем неуместными и не соответствующими действительности». Детский омбудсмен Павел Астахов, ранее не исключавший версию о национальной почве конфликта, почему-то изменил точку зрения: «Это не было связано с межнациональным фактором, потому что изначально все развивалось спонтанно». Нурди Нухажиев, уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике: «Если не дать «политическую оценку» происходящему, под угрозой окажется проведение Олимпиады в Сочи».
Тон заявлений обеих сторон оставляет желать лучшего, потому что вновь демонстрирует, с одной стороны, нежелание заниматься острым и трудным вопросом взаимодействия России и Чечни, с другой - амбиции, явно не способствующие решению проблем.
* * *
Все происходящее в Грозном и за его пределами, судя по всему, устраивает обе системы управления - федеральную и чеченскую. Как устроена ВЕРТИКАЛЬ главы Чечни Рамзана Кадырова и за счет чего она держится - далее.
Вертикаль Рамзана
«У Рамзана Кадырова в собственности вся республика», - заявил два года назад в интервью одному из российских телеканалов руководитель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. «В республике нет никаких авторитетов! Я хозяин! Я за рулем!» - сказал в этом году по-чеченски Рамзан Кадыров в январском сюжете телеканала «Грозный» (перевод приводит ПЦ «Мемориал»).
Похоже, эти высказывания вряд ли можно назвать образным выражением и стоит относить в равной степени как к политике, так и к бизнесу главы Чеченской Республики. Даже несмотря на то что наличие последнего он, как правило, предпочитает публично не признавать. Официально Рамзан Кадыров декларирует только свою зарплату в должности руководителя региона. В последние четыре года она растет с уверенным постоянством.
В 2007 году в качестве кандидата в депутаты Госдумы РФ Рамзан Кадыров раскрыл сведения о доходе в 1 млн 328 тыс. 888 рублей. В 2008-м на выборах в региональный парламент сообщил уже о новом объеме зарплаты - увеличенном на 353 тыс. 168 рублей. В 2009-м по указу президента Медведева задекларировал почти троекратный прирост - до 3 млн 422 тыс. рублей. В прошлом году добавил к этой сумме еще 626 тыс. 798 рублей. Наконец, в этом году сообщил, что основное место работы за год увеличило его благосостояние на 4 млн 191 тыс. 138 рублей.
Согласно публикуемым сведениям, своей недвижимости у Рамзана Кадырова нет. Была четыре года назад квартира площадью 56 квадратных метров, но с годами она «усохла» более чем в полтора раза (теперь - 36 кв. метров) и, в конце концов, оказалась неприватизированной. Характерная подробность: в декларации даже приводится номер договора социального найма на эту жилплощадь. В то же время супруга главы Чечни, являющаяся, согласно декларациям, домохозяйкой без доходов, уже больше года владеет квартирой, площадь которой составляет 209,8 квадратных метра.
В адресно-телефонных базах данных, неофициально размещенных в глобальной Сети, легко найти еще одну квартиру, которая тоже, возможно, имеет отношение к главе Чеченской Республики. Согласно этим данным, в одном из престижных районов Москвы, примерно в двадцати минутах ходьбы к югу от Кутузовского проспекта, прописаны полные тезки Рамзана Кадырова, его сестер, дочерей и матери с аналогичными датами рождения. В агентствах недвижимости квартиры в доме по обнаруженному адресу проходят по категории «Элитное жилье», и даже в период кризиса выставлялись на продажу по цене не ниже 1 миллиона долларов. Московская квартира в районе Кутузовского, как и несколько лет назад, продолжает, согласно упомянутым базам данных, быть записанной на управление делами главы и правительства Чеченской Республики. Судя по всему, квартира дорогая, не служебная.
Рядом с домом главы региона, в его родовом селе Центорой, журналисты замечали иномарки престижных моделей - «Мерседесы», «Лексусы», «Порше», «Хаммеры», «Феррари» и другие сверхдорогие «игрушки», стоимостью от нескольких десятков тысяч до миллиона долларов каждая. Кому они на самом деле принадлежат, остается только догадываться, особенно если учесть, что даже знаменитый дом в Центорое с зоопарком экзотических животных - от леопардов с тиграми, пумами и львами до волков со страусами - отнюдь не собственность главы Чечни. Как он сам однажды признался в интервью, дом не занесен в декларацию, так как им владеет его мать. В последнее время усадьба в родовом имении Кадыровых разрослась на несколько километров, добавились ипподром, озеро с коттеджами, мечетью.
Многочисленные подарки, когда-либо полученные Рамзаном Кадыровым, или его роскошные покупки тоже, по сложившимся правилам, не находят отражения в открытых документах об имуществе. В раскрываемые сведения ни в качестве транспортных средств, ни в качестве дохода от их продажи так и не попали ни спортивный «Феррари» с мотоциклом «Судзуки», подаренные еще на 30-летие. Ни лучшая модель джипа «Вольво», которая была подарена ему командой «Терек», но, несмотря на старания ребят, оказалась, по признанию одного из футболистов, самой дешевой машиной в его автопарке. Ни приобретенный в последнее время, по сообщениям автомобильных экспертов, «Пульман» (Mercedes-Benz S 600 Pullmann Guard).
Стабильно оказываются за пределами декларации обитатели конюшни самого известного в Чечне ценителя скачек и ипподромов. Вот лишь некоторые из любимцев Рамзана Кадырова: конь Мурлиани (покупка 2009 года, около 2,5 миллиона долларов, должен был состязаться в Кубке Мельбурна, в котором расходы на участие одного подобного скакуна обходятся в сотни тысяч долларов), Суит Даки (приобретен в этом году у американских владельцев за несколько сотен тысяч долларов специально для участия в международных скачках «Дубайский кубок мира-2011»), «англичанин» Джасил (несколько сотен тысяч долларов, подарок племяннику), арабский скакун Эселмдиш (около 1 миллиона рублей), Житано Эрнандо (один из победителей международных скачек «Дубайский кубок мира-2011» в марте этого года, выигранный приз - 200 тысяч долларов). Кроме них, еще есть Хорезм, Банкейбл, Хок, Лонгвилл и многие другие.
Расходы на одно только содержание подобной конюшни многократно перекрывают задекларированную зарплату руководителя Чечни. А если всех ее обитателей одновременно выставить на продажу, то полученная прибыль окажется вполне сравнима, например, с объемом инвестиций, затраченных на строительство открывшегося позапрошлым летом в Гудермесе развлекательного комплекса с бассейнами, клубами, спортзалами, кинотеатрами, гостиницами и ресторанами - без учета сделанной недавно новой пристройки в виде зимнего аквапарка. Ранее уже неоднократно сообщалось, что суммы примерно 5,5 миллиона евро, вложенные в возведение комплекса, были выделены Фондом имени Ахмата Кадырова.
Построенные объекты вписаны в единую инфраструктуру спортивного клуба «Рамзан», который принято считать «неофициальной резиденцией» главы республики и филиалы которого уже в течение нескольких лет создаются на деньги этого же фонда в селах Центорой, Курчалой и других районах Чечни. Таким образом, это богатство принадлежит уже, видимо, не генералу Кадырову, а всему народу, имеющему доступ в спортклуб. Полномочия по руководству клубом переданы бывшему помощнику главы республики, его односельчанину по Центорою, вице-президенту возглавляемой чеченским лидером региональной Федерации бокса, депутату республиканского парламента, руководителю комитета по вопросам промышленности, энергетики, транспорта и связи Хасмагомеду Хизриеву.
Поддержание лояльности окружающих и имиджа лидера-благодетеля требует постоянных финансовых вливаний и подарков. ОАО «Грознефтегаз» в годовом отчете за 2007-2008 годы указало, что общество «оказывает ежегодно благотворительную помощь региональному Фонду имени Ахмата Кадырова».
А расходы на содержание аппарата главы Чеченской Республики продолжают считаться самыми дорогими в рейтинге трат на администрации руководителей субъектов РФ. Если два года назад цифра этих расходов обозначалась на уровне 1 млрд 70 млн рублей, то сейчас она может оказаться еще выше. Нормативы затрат на региональных чиновников, установленные Минфином РФ для тех субъектов, чьи бюджеты в значительной степени формируются из федеральных трансфертов, для Чечни составили в этом году 20 процентов от бюджета республики (первое место среди регионов России).
Однако когда речь заходит о сверхдорогих церемониях или подарках, пресс-служба Рамзана Кадырова акцентирует внимание журналистов на том, что «ни рубля бюджетных денег потрачено не было». Как это было в случае с меро¬приятием, запомнившимся раздачей часов с бриллиантами и десятками тысяч долларов звездам мирового футбола, приезд которых в Грозный в мае этого года профинансировал партнер Фонда имени Кадырова по спонсорскому участию в команде «Терек» - чеченский бизнесмен Булат Чагаев. Футболисты самого «Терека» несколько лет назад после выхода в премьер-лигу получили в подарок от Рамзана Кадырова сувенирные таблички из белого золота с драгоценными камнями. А еще - по автомобилю.
Вообще автомобили - любимое поощрение главы Чечни. Основная целевая аудитория - силовики и лояльная молодежь. В январе этого года внедорожником «Тойота» был награжден начальник одного из управлений МВД по ЧР Арби Салманиев. За три месяца до этого 20 новеньких «Лад-Приора» и ВАЗ-21014 получили активисты клуба «Рамзан». Еще годом ранее пять «Приор» досталось таможенникам - как раз была важная для Рамзана церемония открытия пункта пропуска через границу в аэропорту Грозного. В 2007-м десять машин ВАЗ-2110 были вручены бойцам чеченского ОМОНа, а «Тойота Лендкрузер» - их начальнику.
Оказалось, что в общей схеме чеченских взаимозачетов существуют ситуации, которые способны частично восполнить подобные финансовые затраты. У Фонда имени Кадырова, по данным СКРИН, есть дочерние предприятия, занимающиеся коммерцией. Одно из них - ООО «Лидер Авто». Во-первых, крупнейший на Северном Кавказе официальный дилерский центр ОАО «АвтоВАЗ» открыт в октябре прошлого года именно на базе ООО «Лидер Авто».
Еще одной «дочкой» фонда является авиакомпания «Грозный Авиа». Она обслуживает как внутрироссийские, так и международные рейсы (Саудовская Аравия, Казахстан, Турция). Через подконтрольное ООО «Чеченские Минеральные Воды» фонду также принадлежит Серноводский санаторно-курортный комплекс вместе с заводом по производству напитков и минеральных вод, поставки которых с прошлого года усиленно лоббируются на московском рынке. Особое место занимает среди активов фонда такое предприятие, как «Центр исламской медицины».
На сегодняшний день подрядчиками целого ряда крупных государственных и частных проектов в Чеченской Республике стали такие «дочерние» структуры фонда, как строительные компании «МегаСтройКомплект» и «МегаСтройИнвест» (в последний отчетный период на балансе второй компании значилось 270 млн 7 тыс. рублей). В рамках программы восстановления агропромышленного комплекса республики Рамзан Кадыров взял шефство над госхозом «Центороевский», и тот заключил договор на заморозку и хранение продукции с еще одной «дочкой» фонда - ООО «Айсберг». Это завод по производству мороженого, хладокомбинат и оптовая продовольственная база.
Для приема VIP-гостей, в которых вкладываются крупные «подарочные» инвестиции, существует гостинично-развлекательный комплекс «Арена Сити» - пятизвездочный отель, рестораны, фитнес-залы, боулинг, салон красоты. 100 процентов акций компании также принадлежит фонду. За пределами Чечни фонд учредил многоотраслевое ООО «Золотой колос» в Ставропольском крае. Кроме этого, на имя директора еще одной «дочки» фонда - ООО «Колизей» в Грозном - зарегистрировано несколько строительных и риелторских компаний в Москве и Московской области.
Принадлежащие фонду уже упомянутые компании «МегаСтройИнвест» и «МегаСтройКомплект», как выяснилось, входят в утверждаемый правительством Чечни и передаваемый в ОАО РЖД ежегодный специальный перечень предприятий, осуществляющих железнодорожные перевозки грузов по льготным тарифам - с 30-процентным дисконтом. Официальная формулировка - «для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики».
Эксперты полагают, что такая форма ведения хозяйства «не общепринята, но само упоминание Кадырова заставляет крепко подумать о последствиях воровства».
«Рамзан» и «Путин»: кто кого учредил?
8 июля 2011 года Владислав Сурков, первый замглавы администрации президента России, не сторонник публичных интервью, заявил в эфире чеченского телевидения, что Путин и Ахмат Кадыров посланы России Богом. Цена союза Чечня - Россия оправданна, даже если это требует человеческих, финансовых, имиджевых потерь. Между тем именно такой сигнал от Суркова может быть объяснимым, если вдруг ситуация для центра стала еще менее контролируемой.
Сурков про ЧР и РФ:
«Мне кажется, что эти люди (Путин и Кадыров) по определению должны были друг друга найти, потому что оба они предназначены были судьбой для того, чтобы сохранить наши народы: большой народ России и часть этого народа - чеченский народ».
Относительно «общей судьбы»: «Никому и никогда не удастся оторвать Северный Кавказ от России. …Даже если, не дай бог, кто-нибудь когда-нибудь это задумает, то он должен знать: Северный Кавказ будет в России, хотите вы этого или нет!»
Рамзан Кадыров о Владимире Путине:
«Некоторые связывают меня, мою судьбу с Путиным. Я это не скрываю. Путин подарил чеченскому народу жизнь вторую! Аллах его назначил на это место». («Коммерсантъ-Власть», 18.06.2007.)
«Сейчас у нас есть один лидер, который делает возможное и невозможное. И я равняюсь на этого человека. Это Владимир Владимирович Путин». (Программа «Нереальная политика», январь 2011.)
«Когда у меня были самые трудные времена в жизни и возникал вопрос, что будет завтра, мне очень сильно помог Владимир Владимирович Путин… Если бы не он, то и меня не стало бы». («Интерфакс» от 05.04.11.)
Путин о Кадырове
(Четких высказываний Владимира Путина о Рамзане Кадырове в период 2010-2011 годов практически нет.)
«Мною принято решение предложить вашу кандидатуру в качестве кандидата на должность президента Чеченской Республики… Я исходил из того, что вы много сделали для восстановления Чечни».(«Российская газета», 01.03.2007.)
Выводы
Независимо от риторики де-факто Рамзан Кадыров создал свое «государство в государстве», «присоединив» РФ к Чечне. У него свои - отдельные от РФ - спецслужбы. Своя внешняя политика. Свой никому не подотчетный бизнес. И свои способы того, как в очередной раз заставить федеральный центр платить огромные суммы Чечне в виде своего рода дани. Суммы, разумеется, идут на строительные проекты в республике - официально это называется строительно-восстановительными работами. Кадыров и его республика будут вести себя так теперь всегда. Один умный политик заметил: «Вы что, предлагаете воевать еще раз? А вы уверены, что можно победить?» Россия расплачивается за прошедшие кавказские войны этой контрибуцией. Россия расплачивается и за ту войну, которой не будет. Дань стала необходимой. Рамзан Кадыров, безусловно, вошел в историю своего народа как человек, заставивший вернуть своей родине все долги с процентами. «Чечня рулит».
Справка «Новой»
Чечня: федеральные расходы
В 2009-м ЧР получила от федерального центра 57 млрд рублей (ПЦ «Мемориал»). В 2010 году ЧР запросила на реализацию «стратегии превращения республики в промышленно развитый регион» 180 млрд рублей сверх средств ФЦП «Социально-экономическое развитие ЧР на 2008-2011 гг.». (ПЦ «Мемориал».)
По данным Правительства РФ, в рамках программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» выделено 124 млрд 27 млн рублей.
В апреле этого года Рамзан Кадыров запросил у федерального центра еще 498 млрд 289 млн 355 тыс. 960 рублей на социально-экономическое развитие республики до 2025 года.
При этом, по данным СМИ, консолидированный бюджет Чечни составляет 61,4 млрд рублей, а ее собственные доходы - лишь 6,4 млрд рублей. То есть Чечня тратит почти в 10 раз больше, чем зарабатывает. Уровень дотационности Чеченской Республики составляет 95 процентов (Минрегион РФ, 2008 г.)
Чечня на фоне других регионов РФ
(Данные из докладов Министерства регионального развития РФ, июнь 2010 г., февраль 2011 г.)
- лидер снижения промышленного производства (на 31,8 процента)
- 13-е с конца место в двадцатке регионов с наименьшим индексом инвестиционной привлекательности
- максимальный уровень зарегистрированной безработицы (41,4 процента)
- наихудшее социально-экономическое положение (третье место с конца)
- минимальные значения по доходам населения (четвертое место с конца)
- минимальное значение по вводу жилья на душу населения: 8,6 квадратных метра на 1000 человек (десятое место с конца) - за полгода этот показатель снизился на 15,1 квадратного метра (был - 23,7 кв. м на 1000 чел.).
Глава Чечни Рамзан Кадыров - любитель элитных скакунов, роскошных автомобилей и экзотических хищников
Владислав Сурков и Рамзан Кадыров
Лагерь «Дон»
- Почему всё чаще эксперты говорят о Чечне как о «государстве в государстве», которое при поддержке премьер-министра Владимира Путина живет по своим законам, но на средства РФ?
- Кто является бенефициаром в проектах восстановления республики?
- На чем держится «вертикаль Рамзана Кадырова», каковы его методы, дела и слова?
- Сколько расходуется средств на республику и почему при этом Чечня имеет столь низкие показатели экономического роста?
- Как реагируют на происходящее вокруг Чечни и за ее пределами федеральные силовики и представители администрации президента?
Чечня: кто за рулем и куда движется
Москва, российские регионы, Вена, Дубай - география военных и иных спец¬операций людей из Чеченской Республики действительно поражает. Недавние события только подтверждают эту тенденцию. После убийства полковника Юрия Буданова на Комсомольском проспекте в столице появилась информация, что в МВД РФ из следственных органов Чечни поступал запрос о личных данных бойцов ОМОНов Москвы и Московской области, принимавших участие в контртеррористической операции в республике.
О Чечне официальные представители российских правоохранительных органов предпочитают не говорить в минорных тонах, иногда все же пытаются, но случаются даже казусы. Вот показательные примеры, приведенные в исследовании «Мемориала»:
«По оценке замгенпрокурора И. Сыдорука, число террористических преступлений на Кавказе выросло в нынешнем году вчетверо (ИА «Интерфакс», 25.10.2010), а по данным директора ФСБ А. Бортникова, напротив, сократилось на 20%. Причем на территории Чечни <...> сократилось почти вдвое (сайт ФСБ РФ, 19.11.2010), в то время как, по данным Сыдорука, именно на Чечню приходится 254 из 352 (т.е. 72%) зарегистрированных Генпрокуратурой террористических преступлений».
Правительство Чечни тогда посчитало необходимым выступить с разъяснением, что с начала 2010 г. в Чечне «не совершен ни один теракт».
Очевидно, что вывеска и реальная ситуация, де-юре и де-факто, в Чечне нередко расходятся.
Де-юре Чечня - один из субъектов Российской Федерации, где с апреля 2009-го официально отменен режим контртеррористической операции (вводился локально - 23 июля 2010 года, отменялся с 28 апреля 2011 года). Более того, 16 апреля - день отмены КТО - объявлен Рамзаном Кадыровым официальным праздником в республике - Днем мира. Однако сообщения о локальных боях ОМОНа с представителями бандформирований, как и информация о странных убийствах местных жителей, продолжают появляться на лентах новостей.
Еще один риторический тренд: в регионе развивается экономика. В реальности же статистика говорит о другом: согласно докладу Минрегиона, самый большой спад среди всех регионов РФ приходится на Чечню и составляет на январь-февраль 2011 года минус 31,8 процента. Отдельная история - адреса вливания немалых бюджетных дотаций (см. справку «Чечня: федеральные расходы»).
Однако, если судить по событиям, де-факто Чечня - плохо контролируемый федеральным центром регион, где порой не действует общегосударственное российское право.
И если «первый президент Ичкерии» Джохар Дудаев заявлял о необходимости отделения Чеченской Республики от Российской Федерации, то нынешний глава Чечни Рамзан Кадыров и на словах, и на деле демонстрирует обратное. Риторика и образ жизни чеченской элиты в столице, их влияние и сращивание с бизнесом, спецслужбами и политикой указывает скорее на идею присоединения России к Чечне. Во всяком случае, федеральная власть пока не спешит или не может явно сопротивляться этому курсу на своеобразный восточный путь.
Современная чеченская политико-административная модель с очевидным превосходством силы над законом и культом одного человека выстраивается не без ведома властей федеральных.
Статистика
На территории Чечни в 2008 году зафиксировано 42 похищения и 72 убийства. В 2009-м - 93 похищения и 30 убийств. В 2010-м - 27 похищений и 24 убийства (данные ПЦ «Мемориал».)
Методы, слова и дела
Наблюдатели по-прежнему констатируют, что подавляющую часть похищений людей совершают местные силовые структуры. Руководство Чечни это отрицает. Но вот история, подобная той, о которых писали и Анна Политковская, и Наталья Эстемирова. Только уже 2009-2010 годов. Жительница Чечни Раиса Турлаева пыталась подать заявление о похищении сына. По данным «Мемориала»: «Следователь Ачхой-Мартановского межрайонного следственного отдела СУ СКП РФ по ЧР предупредил: «Если Вы напишете это заявление, Вас убьют, и дома всех остальных родственников сожгут». Женщина боялась обратиться в официальные инстанции с жалобой, хотя точно знала, что он был похищен сотрудниками УВО МВД ЧР («нефтеполк»).
При формально и юридически отмененном режиме КТО на фоне разговоров о процветании и стабильности региона российские правоохранительные органы и военные тоже продолжают нести ощутимые для мирного времени потери. По данным «Мемориала», потери силовиков составили: в 2009 году - 93 убитых, 192 раненых, в 2010-м -55 убитых, 137 раненых.
В то же время в республике идет полным ходом борьба руководства за новый имидж и инвестиции (российские, западные, ближневосточные). В начале года глава Чечни Рамзан Кадыров, ставший на глазах у всех влиятельным государственным деятелем российского масштаба, произнес важный спич: «Чтобы возродить нашу республику в максимально короткие сроки, нам необходимо привлечь инвесторов. Чем больше их будет, тем быстрее нашу республику станут воспринимать наравне с другими субъектами, а может, даже и лучше». Чтобы республика воспринималась лучше, приглашаются бразильские футболисты, исполнители поп-музыки, шоумены, модели. Но есть слова, которые «из песни» уже не выкинуть.
Этот же человек, Рамзан Кадыров, в 2004 году на вопрос Анны Политковской: «А приказы убивать отдавали?» - ответил: «Отдавал… Это не я - это Аллах. Пророк говорил: ваххабитов надо уничтожать». А год спустя в журнале GQ Кадыров заявил: «Того, кого я должен был убить, я уже убил. А тех, кто за ними стоит, буду всех убивать до последнего, пока меня самого не убьют или не посадят…»
На протяжении последних лет Кадыров развивал и уточнял эту мысль. «В следующий раз отец будет отвечать за действия сына. Иначе расстреляют обоих в голову и вышибут мозги. Родили ребенка - надо за него отвечать. И вы, и я. Отец отвечает за сына, мать отвечает за дочь» (memo.ru со ссылкой на телеканал «Вайнах» от 30 августа 2010 года, из выступления Р. Кадырова после нападения боевиков в селе Хоси-Юрт).
Установление авторитарного режима и культа личности в Чечне и последствия этого для Чечни и других регионов РФ было одним из основных объектов критики последних месяцев жизни и Анны Политковской, и Натальи Эстемировой. Однако спустя несколько лет стало очевидно, что позиции главы отдельно взятой республики, его вертикали не только не пошатнулись, а укрепились - и федеральная власть не может не отдавать себе в этом отчет.
Стиль госуправления представителей республики свидетельствует о том, что Россия имеет дело с соседом, который полагает, что лозунг молодежи «Чечня рулит» уместен для разрешения любых ситуаций на любых уровнях. Ни для кого не секрет, что Кадыров «служит у Путина и дружит с Путиным лично», а Путин дает возможность своему выдвиженцу вести себя независимо и дерзко.
Лагерь «Дон»
Один из громких примеров прошлого года - инцидент в детском лагере «Дон» Краснодарского края, где произошла драка между приехавшими на отдых чеченцами и местными жителями. Если милиция говорила о десятках участников массовой драки, то очевидцы - о сотнях (200-300 человек). Как выяснилось, сын директора лагеря вступился за 14-летнюю Соню Сафонову из Ростовской области, с которой пытались «познакомиться» приехавшие в лагерь чеченцы. В ответ на резкий отказ девушки ее стали оскорблять и бить. Сына директора лагеря Бориса Усольцева, по данным СМИ и блогеров, бил ногами тренер юношеской сборной Чечни по вольной борьбе. Приводились рассказы очевидцев: «В какой-то момент один из чеченцев сорвал с крыши здания российский флаг, разорвал его и начал кричать: «Россия будет нашей!» Показательна реакция официальных лиц. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев: «Исключительно как хулиганские проявления на бытовой почве, <…> любые попытки представить ситуацию в виде столкновений на почве межнациональных противоречий считаем неуместными и не соответствующими действительности». Детский омбудсмен Павел Астахов, ранее не исключавший версию о национальной почве конфликта, почему-то изменил точку зрения: «Это не было связано с межнациональным фактором, потому что изначально все развивалось спонтанно». Нурди Нухажиев, уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике: «Если не дать «политическую оценку» происходящему, под угрозой окажется проведение Олимпиады в Сочи».
Тон заявлений обеих сторон оставляет желать лучшего, потому что вновь демонстрирует, с одной стороны, нежелание заниматься острым и трудным вопросом взаимодействия России и Чечни, с другой - амбиции, явно не способствующие решению проблем.
* * *
Все происходящее в Грозном и за его пределами, судя по всему, устраивает обе системы управления - федеральную и чеченскую. Как устроена ВЕРТИКАЛЬ главы Чечни Рамзана Кадырова и за счет чего она держится - далее.
Вертикаль Рамзана
«У Рамзана Кадырова в собственности вся республика», - заявил два года назад в интервью одному из российских телеканалов руководитель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. «В республике нет никаких авторитетов! Я хозяин! Я за рулем!» - сказал в этом году по-чеченски Рамзан Кадыров в январском сюжете телеканала «Грозный» (перевод приводит ПЦ «Мемориал»).
Похоже, эти высказывания вряд ли можно назвать образным выражением и стоит относить в равной степени как к политике, так и к бизнесу главы Чеченской Республики. Даже несмотря на то что наличие последнего он, как правило, предпочитает публично не признавать. Официально Рамзан Кадыров декларирует только свою зарплату в должности руководителя региона. В последние четыре года она растет с уверенным постоянством.
В 2007 году в качестве кандидата в депутаты Госдумы РФ Рамзан Кадыров раскрыл сведения о доходе в 1 млн 328 тыс. 888 рублей. В 2008-м на выборах в региональный парламент сообщил уже о новом объеме зарплаты - увеличенном на 353 тыс. 168 рублей. В 2009-м по указу президента Медведева задекларировал почти троекратный прирост - до 3 млн 422 тыс. рублей. В прошлом году добавил к этой сумме еще 626 тыс. 798 рублей. Наконец, в этом году сообщил, что основное место работы за год увеличило его благосостояние на 4 млн 191 тыс. 138 рублей.
Согласно публикуемым сведениям, своей недвижимости у Рамзана Кадырова нет. Была четыре года назад квартира площадью 56 квадратных метров, но с годами она «усохла» более чем в полтора раза (теперь - 36 кв. метров) и, в конце концов, оказалась неприватизированной. Характерная подробность: в декларации даже приводится номер договора социального найма на эту жилплощадь. В то же время супруга главы Чечни, являющаяся, согласно декларациям, домохозяйкой без доходов, уже больше года владеет квартирой, площадь которой составляет 209,8 квадратных метра.
В адресно-телефонных базах данных, неофициально размещенных в глобальной Сети, легко найти еще одну квартиру, которая тоже, возможно, имеет отношение к главе Чеченской Республики. Согласно этим данным, в одном из престижных районов Москвы, примерно в двадцати минутах ходьбы к югу от Кутузовского проспекта, прописаны полные тезки Рамзана Кадырова, его сестер, дочерей и матери с аналогичными датами рождения. В агентствах недвижимости квартиры в доме по обнаруженному адресу проходят по категории «Элитное жилье», и даже в период кризиса выставлялись на продажу по цене не ниже 1 миллиона долларов. Московская квартира в районе Кутузовского, как и несколько лет назад, продолжает, согласно упомянутым базам данных, быть записанной на управление делами главы и правительства Чеченской Республики. Судя по всему, квартира дорогая, не служебная.
Рядом с домом главы региона, в его родовом селе Центорой, журналисты замечали иномарки престижных моделей - «Мерседесы», «Лексусы», «Порше», «Хаммеры», «Феррари» и другие сверхдорогие «игрушки», стоимостью от нескольких десятков тысяч до миллиона долларов каждая. Кому они на самом деле принадлежат, остается только догадываться, особенно если учесть, что даже знаменитый дом в Центорое с зоопарком экзотических животных - от леопардов с тиграми, пумами и львами до волков со страусами - отнюдь не собственность главы Чечни. Как он сам однажды признался в интервью, дом не занесен в декларацию, так как им владеет его мать. В последнее время усадьба в родовом имении Кадыровых разрослась на несколько километров, добавились ипподром, озеро с коттеджами, мечетью.
Многочисленные подарки, когда-либо полученные Рамзаном Кадыровым, или его роскошные покупки тоже, по сложившимся правилам, не находят отражения в открытых документах об имуществе. В раскрываемые сведения ни в качестве транспортных средств, ни в качестве дохода от их продажи так и не попали ни спортивный «Феррари» с мотоциклом «Судзуки», подаренные еще на 30-летие. Ни лучшая модель джипа «Вольво», которая была подарена ему командой «Терек», но, несмотря на старания ребят, оказалась, по признанию одного из футболистов, самой дешевой машиной в его автопарке. Ни приобретенный в последнее время, по сообщениям автомобильных экспертов, «Пульман» (Mercedes-Benz S 600 Pullmann Guard).
Стабильно оказываются за пределами декларации обитатели конюшни самого известного в Чечне ценителя скачек и ипподромов. Вот лишь некоторые из любимцев Рамзана Кадырова: конь Мурлиани (покупка 2009 года, около 2,5 миллиона долларов, должен был состязаться в Кубке Мельбурна, в котором расходы на участие одного подобного скакуна обходятся в сотни тысяч долларов), Суит Даки (приобретен в этом году у американских владельцев за несколько сотен тысяч долларов специально для участия в международных скачках «Дубайский кубок мира-2011»), «англичанин» Джасил (несколько сотен тысяч долларов, подарок племяннику), арабский скакун Эселмдиш (около 1 миллиона рублей), Житано Эрнандо (один из победителей международных скачек «Дубайский кубок мира-2011» в марте этого года, выигранный приз - 200 тысяч долларов). Кроме них, еще есть Хорезм, Банкейбл, Хок, Лонгвилл и многие другие.
Расходы на одно только содержание подобной конюшни многократно перекрывают задекларированную зарплату руководителя Чечни. А если всех ее обитателей одновременно выставить на продажу, то полученная прибыль окажется вполне сравнима, например, с объемом инвестиций, затраченных на строительство открывшегося позапрошлым летом в Гудермесе развлекательного комплекса с бассейнами, клубами, спортзалами, кинотеатрами, гостиницами и ресторанами - без учета сделанной недавно новой пристройки в виде зимнего аквапарка. Ранее уже неоднократно сообщалось, что суммы примерно 5,5 миллиона евро, вложенные в возведение комплекса, были выделены Фондом имени Ахмата Кадырова.
Построенные объекты вписаны в единую инфраструктуру спортивного клуба «Рамзан», который принято считать «неофициальной резиденцией» главы республики и филиалы которого уже в течение нескольких лет создаются на деньги этого же фонда в селах Центорой, Курчалой и других районах Чечни. Таким образом, это богатство принадлежит уже, видимо, не генералу Кадырову, а всему народу, имеющему доступ в спортклуб. Полномочия по руководству клубом переданы бывшему помощнику главы республики, его односельчанину по Центорою, вице-президенту возглавляемой чеченским лидером региональной Федерации бокса, депутату республиканского парламента, руководителю комитета по вопросам промышленности, энергетики, транспорта и связи Хасмагомеду Хизриеву.
Поддержание лояльности окружающих и имиджа лидера-благодетеля требует постоянных финансовых вливаний и подарков. ОАО «Грознефтегаз» в годовом отчете за 2007-2008 годы указало, что общество «оказывает ежегодно благотворительную помощь региональному Фонду имени Ахмата Кадырова».
А расходы на содержание аппарата главы Чеченской Республики продолжают считаться самыми дорогими в рейтинге трат на администрации руководителей субъектов РФ. Если два года назад цифра этих расходов обозначалась на уровне 1 млрд 70 млн рублей, то сейчас она может оказаться еще выше. Нормативы затрат на региональных чиновников, установленные Минфином РФ для тех субъектов, чьи бюджеты в значительной степени формируются из федеральных трансфертов, для Чечни составили в этом году 20 процентов от бюджета республики (первое место среди регионов России).
Однако когда речь заходит о сверхдорогих церемониях или подарках, пресс-служба Рамзана Кадырова акцентирует внимание журналистов на том, что «ни рубля бюджетных денег потрачено не было». Как это было в случае с меро¬приятием, запомнившимся раздачей часов с бриллиантами и десятками тысяч долларов звездам мирового футбола, приезд которых в Грозный в мае этого года профинансировал партнер Фонда имени Кадырова по спонсорскому участию в команде «Терек» - чеченский бизнесмен Булат Чагаев. Футболисты самого «Терека» несколько лет назад после выхода в премьер-лигу получили в подарок от Рамзана Кадырова сувенирные таблички из белого золота с драгоценными камнями. А еще - по автомобилю.
Вообще автомобили - любимое поощрение главы Чечни. Основная целевая аудитория - силовики и лояльная молодежь. В январе этого года внедорожником «Тойота» был награжден начальник одного из управлений МВД по ЧР Арби Салманиев. За три месяца до этого 20 новеньких «Лад-Приора» и ВАЗ-21014 получили активисты клуба «Рамзан». Еще годом ранее пять «Приор» досталось таможенникам - как раз была важная для Рамзана церемония открытия пункта пропуска через границу в аэропорту Грозного. В 2007-м десять машин ВАЗ-2110 были вручены бойцам чеченского ОМОНа, а «Тойота Лендкрузер» - их начальнику.
Оказалось, что в общей схеме чеченских взаимозачетов существуют ситуации, которые способны частично восполнить подобные финансовые затраты. У Фонда имени Кадырова, по данным СКРИН, есть дочерние предприятия, занимающиеся коммерцией. Одно из них - ООО «Лидер Авто». Во-первых, крупнейший на Северном Кавказе официальный дилерский центр ОАО «АвтоВАЗ» открыт в октябре прошлого года именно на базе ООО «Лидер Авто».
Еще одной «дочкой» фонда является авиакомпания «Грозный Авиа». Она обслуживает как внутрироссийские, так и международные рейсы (Саудовская Аравия, Казахстан, Турция). Через подконтрольное ООО «Чеченские Минеральные Воды» фонду также принадлежит Серноводский санаторно-курортный комплекс вместе с заводом по производству напитков и минеральных вод, поставки которых с прошлого года усиленно лоббируются на московском рынке. Особое место занимает среди активов фонда такое предприятие, как «Центр исламской медицины».
На сегодняшний день подрядчиками целого ряда крупных государственных и частных проектов в Чеченской Республике стали такие «дочерние» структуры фонда, как строительные компании «МегаСтройКомплект» и «МегаСтройИнвест» (в последний отчетный период на балансе второй компании значилось 270 млн 7 тыс. рублей). В рамках программы восстановления агропромышленного комплекса республики Рамзан Кадыров взял шефство над госхозом «Центороевский», и тот заключил договор на заморозку и хранение продукции с еще одной «дочкой» фонда - ООО «Айсберг». Это завод по производству мороженого, хладокомбинат и оптовая продовольственная база.
Для приема VIP-гостей, в которых вкладываются крупные «подарочные» инвестиции, существует гостинично-развлекательный комплекс «Арена Сити» - пятизвездочный отель, рестораны, фитнес-залы, боулинг, салон красоты. 100 процентов акций компании также принадлежит фонду. За пределами Чечни фонд учредил многоотраслевое ООО «Золотой колос» в Ставропольском крае. Кроме этого, на имя директора еще одной «дочки» фонда - ООО «Колизей» в Грозном - зарегистрировано несколько строительных и риелторских компаний в Москве и Московской области.
Принадлежащие фонду уже упомянутые компании «МегаСтройИнвест» и «МегаСтройКомплект», как выяснилось, входят в утверждаемый правительством Чечни и передаваемый в ОАО РЖД ежегодный специальный перечень предприятий, осуществляющих железнодорожные перевозки грузов по льготным тарифам - с 30-процентным дисконтом. Официальная формулировка - «для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики».
Эксперты полагают, что такая форма ведения хозяйства «не общепринята, но само упоминание Кадырова заставляет крепко подумать о последствиях воровства».
«Рамзан» и «Путин»: кто кого учредил?
8 июля 2011 года Владислав Сурков, первый замглавы администрации президента России, не сторонник публичных интервью, заявил в эфире чеченского телевидения, что Путин и Ахмат Кадыров посланы России Богом. Цена союза Чечня - Россия оправданна, даже если это требует человеческих, финансовых, имиджевых потерь. Между тем именно такой сигнал от Суркова может быть объяснимым, если вдруг ситуация для центра стала еще менее контролируемой.
Сурков про ЧР и РФ:
«Мне кажется, что эти люди (Путин и Кадыров) по определению должны были друг друга найти, потому что оба они предназначены были судьбой для того, чтобы сохранить наши народы: большой народ России и часть этого народа - чеченский народ».
Относительно «общей судьбы»: «Никому и никогда не удастся оторвать Северный Кавказ от России. …Даже если, не дай бог, кто-нибудь когда-нибудь это задумает, то он должен знать: Северный Кавказ будет в России, хотите вы этого или нет!»
Рамзан Кадыров о Владимире Путине:
«Некоторые связывают меня, мою судьбу с Путиным. Я это не скрываю. Путин подарил чеченскому народу жизнь вторую! Аллах его назначил на это место». («Коммерсантъ-Власть», 18.06.2007.)
«Сейчас у нас есть один лидер, который делает возможное и невозможное. И я равняюсь на этого человека. Это Владимир Владимирович Путин». (Программа «Нереальная политика», январь 2011.)
«Когда у меня были самые трудные времена в жизни и возникал вопрос, что будет завтра, мне очень сильно помог Владимир Владимирович Путин… Если бы не он, то и меня не стало бы». («Интерфакс» от 05.04.11.)
Путин о Кадырове
(Четких высказываний Владимира Путина о Рамзане Кадырове в период 2010-2011 годов практически нет.)
«Мною принято решение предложить вашу кандидатуру в качестве кандидата на должность президента Чеченской Республики… Я исходил из того, что вы много сделали для восстановления Чечни».(«Российская газета», 01.03.2007.)
Выводы
Независимо от риторики де-факто Рамзан Кадыров создал свое «государство в государстве», «присоединив» РФ к Чечне. У него свои - отдельные от РФ - спецслужбы. Своя внешняя политика. Свой никому не подотчетный бизнес. И свои способы того, как в очередной раз заставить федеральный центр платить огромные суммы Чечне в виде своего рода дани. Суммы, разумеется, идут на строительные проекты в республике - официально это называется строительно-восстановительными работами. Кадыров и его республика будут вести себя так теперь всегда. Один умный политик заметил: «Вы что, предлагаете воевать еще раз? А вы уверены, что можно победить?» Россия расплачивается за прошедшие кавказские войны этой контрибуцией. Россия расплачивается и за ту войну, которой не будет. Дань стала необходимой. Рамзан Кадыров, безусловно, вошел в историю своего народа как человек, заставивший вернуть своей родине все долги с процентами. «Чечня рулит».
Справка «Новой»
Чечня: федеральные расходы
В 2009-м ЧР получила от федерального центра 57 млрд рублей (ПЦ «Мемориал»). В 2010 году ЧР запросила на реализацию «стратегии превращения республики в промышленно развитый регион» 180 млрд рублей сверх средств ФЦП «Социально-экономическое развитие ЧР на 2008-2011 гг.». (ПЦ «Мемориал».)
По данным Правительства РФ, в рамках программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» выделено 124 млрд 27 млн рублей.
В апреле этого года Рамзан Кадыров запросил у федерального центра еще 498 млрд 289 млн 355 тыс. 960 рублей на социально-экономическое развитие республики до 2025 года.
При этом, по данным СМИ, консолидированный бюджет Чечни составляет 61,4 млрд рублей, а ее собственные доходы - лишь 6,4 млрд рублей. То есть Чечня тратит почти в 10 раз больше, чем зарабатывает. Уровень дотационности Чеченской Республики составляет 95 процентов (Минрегион РФ, 2008 г.)
Чечня на фоне других регионов РФ
(Данные из докладов Министерства регионального развития РФ, июнь 2010 г., февраль 2011 г.)
- лидер снижения промышленного производства (на 31,8 процента)
- 13-е с конца место в двадцатке регионов с наименьшим индексом инвестиционной привлекательности
- максимальный уровень зарегистрированной безработицы (41,4 процента)
- наихудшее социально-экономическое положение (третье место с конца)
- минимальные значения по доходам населения (четвертое место с конца)
- минимальное значение по вводу жилья на душу населения: 8,6 квадратных метра на 1000 человек (десятое место с конца) - за полгода этот показатель снизился на 15,1 квадратного метра (был - 23,7 кв. м на 1000 чел.).