Россия, которую хрен потеряешь
Интересно живет Рязанская губерния. С одной стороны, удивляемся, как так, фигурант уголовного дела (удивительно, конечно, что только одного. Умеет человек не попадаться!) возглавил городскую комиссию по противодействию коррупции. С другой - забываем историю родного края, заменяя ее вымыслом (не был никогда Салтыков-Щедрин рязанским губернатором, он вице-губернатором был! Улавливаете разницу?)
Может, из-за того, что так быстро забываем свое прошлое, мы и вынуждены переживать его снова и снова, как в "Дне сурка"? Вот, например, любопытное письмо жандармского подполковника Ивашенцова, отправленное им начальству в ноябре 1857 года (осторожно, многобуков):
Секретно.
От жандармского штаб-офицера корпуса жандармов, находящегося в Рязанской губернии, в г. Рязани.
16 ноября 1857 г.
О состоянии Рязанской губернии.
Лихоимство есть цель всех, за весьма небольшим исключением, служащих в Рязанской губернии лиц, и господствует во всех без изъятия присутственных местах оной.
Отсюда - необъяснимая медленность в ходе дел; отсюда - чрезвычайное накопление бумаг, служащих к умышленной проволочке дел; отсюда - натянутость и ложность в толковании закона, отсюда - неправильное решение дел и поводы к новым жалобам, отсюда, наконец, и весь тот длинный ряд всевозможных злоупотреблений, которые тяжелым бременем легли на целое общество и породили тысячи недовольных.
Вина столь жалкому состоянию губернской бюрократии заключается, кроме недостатка образования массы чиновников: частию в начальнике губернии, а частию в действиях министерств.
Не отнимая от действительного статского советника Новосильцова ума, светской образованности, доброты и сколько мне известно, бескорыстия по откупам и делам, нельзя, однако же, без нарушения правдивости, приписать ему прочих качеств, необходимых для поста, им занимаемого:
Говоря о непосильных своих трудах по делам губернии, отнимающих у него дни и ночи, он, однако же, едва посвящает им в сутках два часа времени, не зная при том сущности ни одного дела:
Беседуя с людьми благородных правил, что впрочем случается не часто, он с негодованием осуждает лихоимство по откупам и делам, а между тем, в кругу людей нечистых, с которыми приходится бывать чаще, он не касается этого предмета; беспрестанные же его и супруги займы без платежей у разных лиц и долги в лавки, магазины и мастеровым на весьма значительные суммы, ничем и никогда не обеспечиваемые, заставляют многих сомневаться в чистоте его действий и с этой стороны.
При сих и подобных сим противоречивых качествах и действиях губернатора могут ли быть хорошие результаты в управлении губерниею?
И действительно, упадок уважения к правде, долгу и закону ощущается во всех частях управления. Произвол, основанный на лихоимстве, служит как бы девизом почти всем местным властям.
Губернское правление. Все должности, определение в которые зависит от губернского правления, на откупу у секретарей, некоторых советников и вице-губернатора. Каждой должности назначена цена, как, например, за место станового пристава 300 р., за место помощника столоначальника 100 р., и так далее. Внесший назначенную сумму определяется в должность немедленно и пользуется снисхождением ко всем его неисправностям по службе, а если кто поступил в должность по каким-либо особым обстоятельствам, без взноса денег, т.е. по распоряжению губернатора или министерства, то таковой преследуется губернским правлением беспощадно и кончает тем, что вынужденным находится оставить службу.
Все земские и градские полиции обложены ежегодным оброком, кроме чрезвычайных случаев, в которых производится особая экстренная плата. Неисправный плательщик в этом и другом случаях карается замечаниями, выговорами, строгими выговорами, опять замечаниями, опять выговорами и т.д. или же угрозою предания суду.
Дела по губернскому правлению идут с такою медленностию, что течение это можно назвать мертвым застоем, ибо если по подаваемым в правление просьбам не дано просителем денег, то: проходят месяцы и даже годы, так что нередко делаются распоряжения уже тогда, когда и надобность миновалась.
Казенная палата. Это присутственное место, где лихоимство имеет более обширные размеры и где оно, облекаясь в некоторую официальность, принимает святотатственный вид законности, служит корнем этому постоянному злу в губернии:
Доказательства недалеки. Откупщики по всем уездам Рязанской губернии выплачивают ежегодно разным служащим лицам до 40 тыс. руб. серебром, значительная часть которых падает на долю Казенной Палаты. Виннозаводчики в настоящем году условились выдать Казенной Палате по 2 к. сер. с ведра, что составляет с 650 т. ведер 13 т. руб. сер. Откупщики сняли откупа за сумму на 40 т. руб. сер. меньшую против действительной стоимости откупов, а виннозаводчики взяли с правительства 13 т. руб. сер. более действительной стоимости вина, следовательно, по одной Рязанской губернии за один год правительство потеряло 53 т. руб. сер. Сделав посылку по всей России, : получается ежегодный убыток правительства приблизительно на 3 миллиона руб. сер.
Но зло идет дальше: откупщики, оплатив таким образом себе право действовать всевозможными средствами для приобретения наибольшего барыша, прибегают к разным непозволительным способам: разбавке вина водою, обмериванию при разливке: и т.д., а последствия сего очевидны: упадок народной нравственности и упадок народного здоровья.
Итак, все четыре отделения Казенной палаты: питейное, ревизское, контрольное и казначейское, каждое порознь, имеют свой прибыльный источник обогащения.
Этим и объясняется поразительная разница в жизни чиновников Казенной Палаты и чиновников прочих ведомств. Последние, за небольшим исключением, живут бедно и тихо, а первые пользуются всеми общественными удовольствиями, многие из них имеют собственные домы и ведут жизнь роскошную, в особенности занимающие высшие должности. В этой-то обильной жизни чиновников казенной палаты заключается тот соблазнительный пример подражания для чиновников других губернских мест, о котором сказано выше, ибо советники и секретари прочих мест, : получая почти одинаковое жалование с советниками и секретарями Казенной палаты, весьма естественно задают себе вопрос: почему и нам не иметь такой квартиры, такого стола, таких экипажей, таких удовольствий и такого для жены и дочери туалета, какие имеют советники и секретари Казенной палаты? И, находя к разрешению вопроса единственный путь, - взяточничество, начинают изыскивать все способы ухищрений для достижения цели, внушаемой чувством желания не отстать от других. Вот почему справедливо считать Казенную палату корнем губернского лихоимства, тем более что существование подобного зла в других местах преследуется общественным мнением, а для Казенной палаты оно сделалось столь присущным, что так называемые доходы оной считаются позволительными, безгрешными. Не происходит ли эта странность оттого, что в Казенной палате берутся тысячи, а в других местах сравнительно только рубли?
Рязанские палаты Гражданского и уголовного судов.
Обе сии палаты, принадлежащие министерству юстиции, до того обижены содержанием в сравнении с присутственными местами других министерств, что до увеличения штата в оных никакие меры правительства не могут быть действительными к уничтожению в сих палатах взяточничества, без помощи которого многие из чиновников означенных палат на получаемое ими от казны жалованье не в состоянии иметь даже по фунту черного хлеба в сутки, ибо многие из чиновников сих палат получают в месяц содержания 1 р. сер., 75 к.с., 50 к.с. и даже 25 к.сер.!
Вправе ли правительство ожидать ревностного и бескорыстного исполнения долга там, где не обеспечено даже простое материальное: существование служащих? Где нищета доходит до самых крайних пределов и заставляет этих несчастных тружеников завидовать участи сторожа той же палаты и подражать нищим в добытии ломтя насущного хлеба? Есть чиновники, которые даже в день Св. Пасхи не в состоянии разговеться фунтом мяса.
Не поразительный ли контраст со службою в Казенной Палате!
Подполковник Ивашенцов
(отсюда: http://archive.svoboda.org/programs/hd/2002/hd.030102.asp)
Понятно, что раз уж за губернские дела взялось Жандармское управление, то без последствий обойтись не могло. И вот через два с половиной месяца вместо Петра Петровича Новосильцева губернатором назначен Клингенберг, а вице-губернатором к нему - М. Е. Салтыков (на литературном поприще трудившийся под псевдонимом Н. Щедрин). Последний, спустя некоторое время, писал: я если не раскаиваюсь, то, во всяком случае, крайне негодую на себя за то, что взял место в Рязани. Подобного скопища всякого рода противозаконий и бессмыслия вряд ли можно найти, и вятское плутовство есть не более как добродушие <по сравнению> с плутовством рязанским. <...> здесь нет не только дельных, но даже сколько-нибудь грамотных чиновников.
(отсюда: http://www.rvb.ru/saltykov-shchedrin/01text/vol_18_1/01text/0713.htm).
Видимо, смена власти не сильно повлияла на местные нравы.
Кстати, этот самый Салтыков-Щедрин прежде был сослан в Вятку, и сделал там карьеру от скромного клерка до чиновника особых поручений при министре внутренних дел. Как видим, и прежде уголовное преследование не мешало занимать серьезные должности, в том числе - и связанные с охраной закона. Никто не в курсе, наш Федор Иванович на досуге сатирических сказок не пописывает? А то, может, будущий классик городом рулит, а мы нос воротим...
Да, с самодурством начальства тогда боролись тем же способом, что и сейчас - писали в московские СМИ. Известен случай, когда лишь таким образом удалось охладить неуемный реформаторский зуд того же Салтыкова, вынудившего мелких губернских чиновников не только дневать, но и ночевать на рабочих местах.
Может, из-за того, что так быстро забываем свое прошлое, мы и вынуждены переживать его снова и снова, как в "Дне сурка"? Вот, например, любопытное письмо жандармского подполковника Ивашенцова, отправленное им начальству в ноябре 1857 года (осторожно, многобуков):
Секретно.
От жандармского штаб-офицера корпуса жандармов, находящегося в Рязанской губернии, в г. Рязани.
16 ноября 1857 г.
О состоянии Рязанской губернии.
Лихоимство есть цель всех, за весьма небольшим исключением, служащих в Рязанской губернии лиц, и господствует во всех без изъятия присутственных местах оной.
Отсюда - необъяснимая медленность в ходе дел; отсюда - чрезвычайное накопление бумаг, служащих к умышленной проволочке дел; отсюда - натянутость и ложность в толковании закона, отсюда - неправильное решение дел и поводы к новым жалобам, отсюда, наконец, и весь тот длинный ряд всевозможных злоупотреблений, которые тяжелым бременем легли на целое общество и породили тысячи недовольных.
Вина столь жалкому состоянию губернской бюрократии заключается, кроме недостатка образования массы чиновников: частию в начальнике губернии, а частию в действиях министерств.
Не отнимая от действительного статского советника Новосильцова ума, светской образованности, доброты и сколько мне известно, бескорыстия по откупам и делам, нельзя, однако же, без нарушения правдивости, приписать ему прочих качеств, необходимых для поста, им занимаемого:
Говоря о непосильных своих трудах по делам губернии, отнимающих у него дни и ночи, он, однако же, едва посвящает им в сутках два часа времени, не зная при том сущности ни одного дела:
Беседуя с людьми благородных правил, что впрочем случается не часто, он с негодованием осуждает лихоимство по откупам и делам, а между тем, в кругу людей нечистых, с которыми приходится бывать чаще, он не касается этого предмета; беспрестанные же его и супруги займы без платежей у разных лиц и долги в лавки, магазины и мастеровым на весьма значительные суммы, ничем и никогда не обеспечиваемые, заставляют многих сомневаться в чистоте его действий и с этой стороны.
При сих и подобных сим противоречивых качествах и действиях губернатора могут ли быть хорошие результаты в управлении губерниею?
И действительно, упадок уважения к правде, долгу и закону ощущается во всех частях управления. Произвол, основанный на лихоимстве, служит как бы девизом почти всем местным властям.
Губернское правление. Все должности, определение в которые зависит от губернского правления, на откупу у секретарей, некоторых советников и вице-губернатора. Каждой должности назначена цена, как, например, за место станового пристава 300 р., за место помощника столоначальника 100 р., и так далее. Внесший назначенную сумму определяется в должность немедленно и пользуется снисхождением ко всем его неисправностям по службе, а если кто поступил в должность по каким-либо особым обстоятельствам, без взноса денег, т.е. по распоряжению губернатора или министерства, то таковой преследуется губернским правлением беспощадно и кончает тем, что вынужденным находится оставить службу.
Все земские и градские полиции обложены ежегодным оброком, кроме чрезвычайных случаев, в которых производится особая экстренная плата. Неисправный плательщик в этом и другом случаях карается замечаниями, выговорами, строгими выговорами, опять замечаниями, опять выговорами и т.д. или же угрозою предания суду.
Дела по губернскому правлению идут с такою медленностию, что течение это можно назвать мертвым застоем, ибо если по подаваемым в правление просьбам не дано просителем денег, то: проходят месяцы и даже годы, так что нередко делаются распоряжения уже тогда, когда и надобность миновалась.
Казенная палата. Это присутственное место, где лихоимство имеет более обширные размеры и где оно, облекаясь в некоторую официальность, принимает святотатственный вид законности, служит корнем этому постоянному злу в губернии:
Доказательства недалеки. Откупщики по всем уездам Рязанской губернии выплачивают ежегодно разным служащим лицам до 40 тыс. руб. серебром, значительная часть которых падает на долю Казенной Палаты. Виннозаводчики в настоящем году условились выдать Казенной Палате по 2 к. сер. с ведра, что составляет с 650 т. ведер 13 т. руб. сер. Откупщики сняли откупа за сумму на 40 т. руб. сер. меньшую против действительной стоимости откупов, а виннозаводчики взяли с правительства 13 т. руб. сер. более действительной стоимости вина, следовательно, по одной Рязанской губернии за один год правительство потеряло 53 т. руб. сер. Сделав посылку по всей России, : получается ежегодный убыток правительства приблизительно на 3 миллиона руб. сер.
Но зло идет дальше: откупщики, оплатив таким образом себе право действовать всевозможными средствами для приобретения наибольшего барыша, прибегают к разным непозволительным способам: разбавке вина водою, обмериванию при разливке: и т.д., а последствия сего очевидны: упадок народной нравственности и упадок народного здоровья.
Итак, все четыре отделения Казенной палаты: питейное, ревизское, контрольное и казначейское, каждое порознь, имеют свой прибыльный источник обогащения.
Этим и объясняется поразительная разница в жизни чиновников Казенной Палаты и чиновников прочих ведомств. Последние, за небольшим исключением, живут бедно и тихо, а первые пользуются всеми общественными удовольствиями, многие из них имеют собственные домы и ведут жизнь роскошную, в особенности занимающие высшие должности. В этой-то обильной жизни чиновников казенной палаты заключается тот соблазнительный пример подражания для чиновников других губернских мест, о котором сказано выше, ибо советники и секретари прочих мест, : получая почти одинаковое жалование с советниками и секретарями Казенной палаты, весьма естественно задают себе вопрос: почему и нам не иметь такой квартиры, такого стола, таких экипажей, таких удовольствий и такого для жены и дочери туалета, какие имеют советники и секретари Казенной палаты? И, находя к разрешению вопроса единственный путь, - взяточничество, начинают изыскивать все способы ухищрений для достижения цели, внушаемой чувством желания не отстать от других. Вот почему справедливо считать Казенную палату корнем губернского лихоимства, тем более что существование подобного зла в других местах преследуется общественным мнением, а для Казенной палаты оно сделалось столь присущным, что так называемые доходы оной считаются позволительными, безгрешными. Не происходит ли эта странность оттого, что в Казенной палате берутся тысячи, а в других местах сравнительно только рубли?
Рязанские палаты Гражданского и уголовного судов.
Обе сии палаты, принадлежащие министерству юстиции, до того обижены содержанием в сравнении с присутственными местами других министерств, что до увеличения штата в оных никакие меры правительства не могут быть действительными к уничтожению в сих палатах взяточничества, без помощи которого многие из чиновников означенных палат на получаемое ими от казны жалованье не в состоянии иметь даже по фунту черного хлеба в сутки, ибо многие из чиновников сих палат получают в месяц содержания 1 р. сер., 75 к.с., 50 к.с. и даже 25 к.сер.!
Вправе ли правительство ожидать ревностного и бескорыстного исполнения долга там, где не обеспечено даже простое материальное: существование служащих? Где нищета доходит до самых крайних пределов и заставляет этих несчастных тружеников завидовать участи сторожа той же палаты и подражать нищим в добытии ломтя насущного хлеба? Есть чиновники, которые даже в день Св. Пасхи не в состоянии разговеться фунтом мяса.
Не поразительный ли контраст со службою в Казенной Палате!
Подполковник Ивашенцов
(отсюда: http://archive.svoboda.org/programs/hd/2002/hd.030102.asp)
Понятно, что раз уж за губернские дела взялось Жандармское управление, то без последствий обойтись не могло. И вот через два с половиной месяца вместо Петра Петровича Новосильцева губернатором назначен Клингенберг, а вице-губернатором к нему - М. Е. Салтыков (на литературном поприще трудившийся под псевдонимом Н. Щедрин). Последний, спустя некоторое время, писал: я если не раскаиваюсь, то, во всяком случае, крайне негодую на себя за то, что взял место в Рязани. Подобного скопища всякого рода противозаконий и бессмыслия вряд ли можно найти, и вятское плутовство есть не более как добродушие <по сравнению> с плутовством рязанским. <...> здесь нет не только дельных, но даже сколько-нибудь грамотных чиновников.
(отсюда: http://www.rvb.ru/saltykov-shchedrin/01text/vol_18_1/01text/0713.htm).
Видимо, смена власти не сильно повлияла на местные нравы.
Кстати, этот самый Салтыков-Щедрин прежде был сослан в Вятку, и сделал там карьеру от скромного клерка до чиновника особых поручений при министре внутренних дел. Как видим, и прежде уголовное преследование не мешало занимать серьезные должности, в том числе - и связанные с охраной закона. Никто не в курсе, наш Федор Иванович на досуге сатирических сказок не пописывает? А то, может, будущий классик городом рулит, а мы нос воротим...
Да, с самодурством начальства тогда боролись тем же способом, что и сейчас - писали в московские СМИ. Известен случай, когда лишь таким образом удалось охладить неуемный реформаторский зуд того же Салтыкова, вынудившего мелких губернских чиновников не только дневать, но и ночевать на рабочих местах.