В процессе контроля за выборами самое главное - это независимость, которая обеспечивается прозрачностью финансирования. Причем подобное финансирование априори не может поступать из источников, заинтересованных в конкретном исходе выборов или в определенной их оценке. На этом, в частности, настаивает российское законодательство.
Между тем, в период предвыборной кампании всё большую активность проявляют "наблюдатели", чья объективность в оценках итогов выборов, мягко говоря, сомнительна. В сети Интернет создан и активно работает портал "Карта нарушений на выборах", инициаторами которого стали ассоциация "Голос" и "Газета.ру".
Однако, на официальном сайте ассоциации "Голос" вы не найдете открытой информации об источниках финансирования. И лишь в рубрике "Партнеры" можно найти среди прочих американские Агентство по международному развитию (USAID), Национальный фонд за демократию (NED) и Национальный демократический институт (NDI).
А если, пройдя по ссылкам, заглянуть в отчеты о тратах USAID за 2011 год, то можно увидеть, сколько средств было выделено "Голосу". К примеру, согласно гранту USAID № 118-A-00-10-00070-00 ассоциация получила 2850000 долларов. В 2010 году "Голос" по гранту от этой же организации 3150000 долларов. Причем несложный поиск в интернете позволяет узнать немало интересных подробностей о деятельности "независимых наблюдателей". К примеру, можно выяснить, что "Голос" получает крупные гранты от других западных фондов, среди которых американский Национальный фонд за демократию (NED). Причем благодаря наличию таких солидных спонсоров, месячный бюджет организации, в которой штатно работают лишь несколько человек, составляет около 400000 долларов.
Причем некоторые документы ассоциации "Голос" вполне могли бы заинтересовать сотрудников налоговой службы и прокуратуры. Особенно те, в которых глава ассоциации "Голос" Лилия Шибанова испрашивает у USAID дополнительную финансовую помощь.
Несмотря на то, что некоторые общественные объединения и НКО открыто финансируются фондами из США и Европы, сотрудники ассоциации на вопрос о финансировании проектов "Голоса" предпочитают туманно говорить о неких частных пожертвованиях. И, в общем-то, понятно, почему. Дело в том, что подобное финансирование является прямым нарушением законодательства РФ. Список иностранных фондов, от которых российским организациям разрешается получать не облагаемые налогом на прибыль гранты, определен соответствующими постановлениями Правительства. Однако в этом списке ни USAID, ни NED не указаны.
Впрочем, в начале ноября глава ассоциации "Голос" Лилия Шибанова признала, что организация получает гранты от фонда USAID, Еврокомиссии, посольства Великобритании и других иностранных структур. Это заявление подтверждает предположения ряда экспертов об ангажированности позиции "Голоса" вследствие его зависимости от зарубежного финансирования.
Шибанова заявила также о том, что региональные сети "Голоса" строятся с привлечением активистов незарегистрированных политических партий. Поэтому, считают эксперты, "наблюдение" "Голоса" носит весьма специфический характер: в нем участвуют представители организаций, которые заявляют о допустимости методов смены власти в России, не предусмотренных Конституцией и законом.
Президент редакции газеты "Известия", член Общественной палаты РФ Владимир Мамонтов скептически оценивает деятельность ассоциации в защиту прав избирателей "Голос". "Можно получать финансирование откуда угодно и делать вид, что ты при этом объективен невероятно и репутация безупречна", - сказал Владимир Мамонтов интернет-изданию NewsInfo.
По его словам, привлечение в качестве наблюдателей на выборах активистов несистемной оппозиции "можно оценивать по-разному".
"Но для меня, например, сочетание внешнего финансирования с принадлежностью к несистемной оппозиции, финансирование которой производится через организацию, которая при этом претендует на то, чтобы называться "независимой" и выставлять оценки ходу выборной кампании - удивительно и странно", - подчеркнул Владимир Мамонтов.
Автор: Николай Петров
Источник