О чем договорилась «нормандская четверка?»
11 февраля в Минске состоялась встреча глав России, Украины, Германии и Франции. Переговоры проходили в так называемом «нормандском формате». Стержневым вопросом переговоров стала проблема урегулирования конфликта на юго-востоке Украины.
Разумеется, стороны, как и ранее, имели совершенно противоположное видение ситуации на востоке Украины. Так, президент Украины Порошенко требовал прекращения огня со стороны ополченцев и вывода российских военнослужащих и техники, которые, якобы, воюют на стороне Донецкой и Луганской Народных Республик. Владимир Путин настаивал на закреплении линии соприкосновения и отводе от неё тяжелой артиллерии. Переговоры шли более 15 часов и проходили за закрытыми дверями, и к полудню 12 февраля новое Минское соглашение было всё же подписано.
Первым пунктом нового соглашения является прекращение огня с 00:00 часов 15 февраля. Далее указывается на договоренность об отводе тяжелой артиллерии на равные расстояния для создания 50 километровой буферной зоны. Отвод должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.
Также, в течение 30 дней Украина должна возобновить все социально-экономические связи, включая выплаты пенсий и другие выплаты, а также восстановить управление сегментом банковской системы в этих целях.
Важным пунктом соглашения стала договоренность об обмене пленными по принципу «всех за всех». При обсуждении этого, речь зашла о Надежде Савченко, обвиняемой в убийстве российских журналистов.
По результатам переговоров, стало известно, что к концу года на Украине должны провести конституционную реформу, в рамках которой будет предусмотрен особый статус в Донбассе. В примечании указывается о решении помиловать и отказаться от преследования представителей сопротивления Новороссии. Также было достигнуто признание права на языковое самоопределение, социально-экономическую поддержку от государства на развитие Луганской и Донецкой областей. Отдельно стоит сказать про обязательство вывода наемных иностранных формирований с территории Украины, которые, как известно, воюют на стороне украинских вооруженных сил.
В целом, главами России, Германии, Франции и Украины была проделана огромная работа, которую можно назвать первыми шагами к урегулированию конфликта, но не его окончанием.
Важнейшим итогом встречи можно считать согласие со стороны Украины на частичную децентрализацию. Однако по заявлению Петра Порошенко о федерализации в стране или об автономии отдельных территориях речь не идет, а это значит, что представители Новороссии так и не добились того, из-за чего началось сопротивление.
Договоренности «нормандской четверки» можно считать серьезным достижением только при условии, что Украина на этот раз будет выполнять принятые обязательства.
Алексей Остров