Выборы 4 марта 2012. Отчет.
Сразу прошу прощения за юзерпик "сказочные долбодятлы", который я ставлю только по исключительным случаям. Увы, он подходит как никогда. Ибо в этот раз им самим почувствовал себя я. Это было вместо пролога. Дальше - по существу.
Предвыборные страсти поутихли, обама поздравил путена, Удальцова два раза приняли. "В общем, идет нормальная цивилизованная жизнь" (с). А значит, пора опубликовать и свой отчет. На прошедших выборах путена я был членом УИК №1833 (г.Таганрог Ростовской области) с правом совещательного голоса от КПРФ. Нарушу все мыслимые и немыслимые правила и напишу эпилог прямо сейчас.
На моем участке значительных нарушений зафиксировано не было.
Для тех, кому интересны детали и мое оценочное суждение, идем под кат.
Итак, я был назначен Партией на участок №1833 Ростовской области. Находится он в здании ГБОУ НПО РО Реставрационно-строительный профессиональный лицей №30. Председателем УИК была милая девочка с необычным именем Амина Исмаиловна и фамилией Михалёва. Заместителем была назначена Червонная Валентина Ивановна, а секретарем Власова Светлана Ивановна. В 6:45 я уже подъехал к участку, но так как за день до выборов посмотрел инструктаж членов УИК с решающим голосом, знал что сбор назначен на 7:00, изучил окресности.
Ровно в 7:00 зашел на территорию участка и зарегистрировался у секретаря. В течение часа до открытия участка начали подтягиваться другие наблюдатели и члены СПСГ. Их было немного. И, казалось бы, все шло хорошо. Кроме того, немного расслабляло знание того, что наш город (именно город) прошел прошлые выборы без серьезных нарушений (по данным ГАС "Выборы" едро получило с КПРФ сопоставимое число голосов - примерно по 30%), да и более чем хорошо знакомый товарищ, который был членом с правом решающего на тех выборах, утверждал, что все было чисто на его участке, который находился в двух кварталах. В общем, легкая расслабленность в начале процесса имела место.
Теперь о составе наблюдателей. К началу голосования помимо меня зарегистрировались:
- 2 человека от СР (мужчина [спсг] и девушка [наблюдатель], единственные, кому на участке кроме меня было интересно обеспечение законности и честности голосования);
- 2 человека от едра (девочка, рассмотревшая весь линолеум на полу, и женщина, судя по инструктажу за день до этого, из числа сотрудников лицея);
- 1 молодой человек от Прохорова, которого я запомнил по наушникам, в коих он сидел половину дня, и по бесчисленным стаканам с кофе, которые он периодически покупал в буфете;
- 1 молодой человек от КПРФ, который тоже хоть как-то пытался мне помогать, но то ли из-за отсутствия опыта, то ли из-за отсутствия мотивации (в личной беседе сообщил, что пришел потому что "интересно было посмотреть на процесс"), помощник получился безынициативный.
Ход голосования.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская областьДалее попробую восстановить хронологию дня. Отмечу, что количество проголосовавших предоставлено на основании самостоятельного подсчета количества проголосовавших у урны и имеет серьезную погрешность.
Открылись по расписанию - ровно в 8:00. Первую сотню проголосовавших набрали к 9:30. В 9:25 уехала первая урна "на дом" с 50 бюллетенями и 48 заявками (итог - 47 проголосовавших). С ней поехал член СПСГ от СР и наблюдатель от КПРФ. Сразу замечу, что при примерно том же количестве избирателей, что и на предыдущих выборах, количество заявок "на дом" внезапно возросло более чем в два раза (98 на 9:30 04.03.2012, а на 14:00 04.03.2012 - 121, с 52 на выборах в ГДРФ). Чуть позже стало ясно что так увеличило гражданскую активность пожилых избирателей, и самое главное - зачем.
К 10:18 в помещении проголосовало уже 200 человек, а к 10:48 - 300. К 11:10 был запланирован выезд очередной урны. Так как, мой напарник к этому времени еще не вернулся (шутка ли пройти 50 адресов по частному сектору), а "оголить" участок я не мог, пришлось пропустить выезд этой урны (32 заявки, 50 бюллетеней выдано, в итоге 14 проголосовавших).
11:19 - 400 человек в помещении. 11:44 - 500. 12:09 - 600. 12:35 - 700. 13:03 - 800.
Примерно в первой половине второго часа прозвенел первый звоночек. Неизвестная (на тот момент) женщина в зале громко заявила что член УИК собирался выдать бюллетень человеку не зарегистрированному на данном участке, а имеющему регистрацию на улице Жукова. Для тех читателей, кто не знаком с географией Таганрога - это противоположные края города. Я в этот момент внимательно следил за урнами в помещении, а соответственно, был от столов регистрации избирателей на расстоянии не позволяющем свидетельствовать о том что член УИК именно "собирался выдать бюллетень". Бюллетень выдан не был, за руку не поймали. Увы. Между тем, зам. председателя УИК потребовала от полиции вывести "возмутительницу спокойствия" с участка. Гражданин полицейский начал звонить вышестоящему руководству советоваться. Женщина, заявившая о подозрении на нарушение, оказалась представителем штаба кандидата в мэры Прасолова (по совместительству СР). Она же вызвала наряд полиции и группу поддержки из штаба в которую входили юристы, журналисты (судя по наличию камер) и представители СР в ТИК. Полиция взяла объяснения со всех участников происшествия. Примерно через час подъехал кандидат в мэры от КПРФ Булгаков с группой поддержки и лично пообщался с председателем УИК по поводу произошедшего.
Здесь женщина в бордовой шубе - представитель штаба СР, заявившая о подозрении.
13:36 - 900 проголосовавших. 14:30 - 1000. 15:44 - 1100. В 16:04 Гражданка, пришедшая на участок, обнаружила, что в графе с ее именем уже стоят паспортные данные и подпись. Данный факт был мной замечен, привлечены присутствующие наблюдатели, составлен акт.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Объявили о выезде третьей урны. Так как мой напарник уже вернулся, я вызвался ее сопровождать. Со мной был наблюдатель от СР. Замечу, что в голосовании на дому нарушений не обнаружил. Все адреса, по которым мы прошли оказались "живыми" (в отличие от выборов мэра г.Ростова-на-Дону, в которых я так же принимал участие с тем же статусом в середине 2000-х). Сам процесс голосования на дому, который я видел, можно признать честным и законным. Однако, в процессе обхода, было выяснено, что соцработники перед этими выборами централизованно собирали с пожилых людей заявления на голосование на дому, чего ранее не было. Это факт. Выводы будут в конце.
Вернулись с урной на участок в начале восьмого, проголосовало 27 избирателей из 41 по заявкам. На 16:55 проголосовало в помещении 1200 человек, на 18:25 - 1300. Поток людей иссяк. На момент закрытия участка (20:00 мск) по результатам самостоятельного подсчета явки у урны (надеюсь, все понимают, что погрешность имеется при данном методе серьезная - сканы клеток могу выложить по запросу если кому-то будет очень нужно), проголосовало 1389 человек.
Выводы по прошедшему дню голосования.
На участке, судя по всему, проводилось гастрольное голосование типа "ручеёк", ныне называемое в СМИ как "карусель". На это указывают косвенные признаки: выявленное наличие заполненной графы в книге учета избирателей гражданина, который еще не голосовал, заявление о подозрении на нарушение порядка выдачи бюллетеней от представителя штаба СР (описано выше), наличие потока "молодых людей" с отличительным признаками на документах удостоверяющих личность (обложка паспорта с логотипом едра), большое количество голосовавших по месту временной регистрации (судя по книгам, были вписаны почти все обитатели общежития лицея). Внимание заинтересованных наблюдателей отвлекалось на выездное голосование - заранее была проведена работа по обеспечению высокого количества заявок на голосование на дому.
Не исключено, что на участке производился подкуп избирателей с использованием схемы "карусель" ("вертушка"), при которой голосующий бросает в урну уже заполненный ранее бюллетень и выносит подкупающему чистый (наблюдатель от СР заметил что некоторые избиратели выносят бюллетени при том, что количество выданных и число проголосовавших в протоколе совпало).
Подсчет голосов.
После закрытия участка и внесения в книги и реестр данных по последнему выездному голосованию, начался подсчет голосов. Перед началом подсчета мне пришлось напомнить председателю о необходимости заполнения увеличенной копии протокола. При ее заполнении председатель сбивалась, корректировала и сверялась со своими записями на листочках. Количество выданных бюллетеней в помещении для голосования до подсчета голосов указанно в увеличенной копии протокола так и не было, несмотря на указание мной на необходимость заполнения данной графы.
Увеличенная копия протокола перед подсчетом голосов. Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Затем был начат подсчет голосов. Процесс подсчета голосов не соответствовал правилам. Бюллетени объявлялись одновременно, наблюдателям не предоставлялась возможность наблюдения за бюллетенями - в процессе сортировки председатель их "отгоняла" от стола.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская областьПодписание первого экземпляра итогового протокола и выдача копий.
Заполнение и подписание протокола, на мой взгляд, немного затянулось, председатель несколько раз пересчитывала что-то на калькуляторе за своим столом вместо того чтобы внести уже просчитанные при всех цифры в итоговый протокол.
Секретарь Власова при выдаче копий почему-то упорно сопротивлялась. Сначала попыталась выдать копии без последней страницы с подписями членов УИК с правом решающего голоса. После замечания, со ссылкой на то что протокол без подписей большинства членов УИК СПРГ недействителен, заявила, что они никогда никому не выдают в копиях страницу с подписями. После устного обращения к председателю, комиссия согласилась с моими доводами и сделала копии со всех страниц. Затем секретарь Власова отказалась выдавать копии протокола членам УИК с правом совещательного голоса сославшись на то, что копии уже выданы наблюдателям. После замечания о том, что копии должны быть выданы всем присутствующим при подсчете голосов и обращением к председателю, копии были изготовлены. При заверении копии было указано на необходимость проставления даты и времени заверения копии, что секретарь сделала неохотно.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Общий итог.
Участок 1833, судя по всему, был "черный". Указанные выше косвенные признаки дают основание подозревать использование "грязных" технологий при голосовании. Работа наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса была затруднена большим количеством (как минимум в два раза больше чем на предыдущих выборах) голосующих на дому, которое было обеспечено активной "работой" соцработников. В пиковые моменты выстраивались очереди к одному-двум из восьми (!) столов, соответственно, контроль за вносимыми паспортными данными (регистрацией) был ограничен. Большое количество голосовавших по временной регистрации, контролю в день голосования не поддавалось, за этим надо было следить на этапе подготовки списков избирателей и сбора заявлений членам УИК СПРГ. В итоге - за руку поймать не удалось, нарушений, позволяющих отменить результаты голосования по данному участку, зафиксировано не было.
Предвыборные страсти поутихли, обама поздравил путена, Удальцова два раза приняли. "В общем, идет нормальная цивилизованная жизнь" (с). А значит, пора опубликовать и свой отчет. На прошедших выборах путена я был членом УИК №1833 (г.Таганрог Ростовской области) с правом совещательного голоса от КПРФ. Нарушу все мыслимые и немыслимые правила и напишу эпилог прямо сейчас.
На моем участке значительных нарушений зафиксировано не было.
Для тех, кому интересны детали и мое оценочное суждение, идем под кат.
Итак, я был назначен Партией на участок №1833 Ростовской области. Находится он в здании ГБОУ НПО РО Реставрационно-строительный профессиональный лицей №30. Председателем УИК была милая девочка с необычным именем Амина Исмаиловна и фамилией Михалёва. Заместителем была назначена Червонная Валентина Ивановна, а секретарем Власова Светлана Ивановна. В 6:45 я уже подъехал к участку, но так как за день до выборов посмотрел инструктаж членов УИК с решающим голосом, знал что сбор назначен на 7:00, изучил окресности.
Ровно в 7:00 зашел на территорию участка и зарегистрировался у секретаря. В течение часа до открытия участка начали подтягиваться другие наблюдатели и члены СПСГ. Их было немного. И, казалось бы, все шло хорошо. Кроме того, немного расслабляло знание того, что наш город (именно город) прошел прошлые выборы без серьезных нарушений (по данным ГАС "Выборы" едро получило с КПРФ сопоставимое число голосов - примерно по 30%), да и более чем хорошо знакомый товарищ, который был членом с правом решающего на тех выборах, утверждал, что все было чисто на его участке, который находился в двух кварталах. В общем, легкая расслабленность в начале процесса имела место.
Теперь о составе наблюдателей. К началу голосования помимо меня зарегистрировались:
- 2 человека от СР (мужчина [спсг] и девушка [наблюдатель], единственные, кому на участке кроме меня было интересно обеспечение законности и честности голосования);
- 2 человека от едра (девочка, рассмотревшая весь линолеум на полу, и женщина, судя по инструктажу за день до этого, из числа сотрудников лицея);
- 1 молодой человек от Прохорова, которого я запомнил по наушникам, в коих он сидел половину дня, и по бесчисленным стаканам с кофе, которые он периодически покупал в буфете;
- 1 молодой человек от КПРФ, который тоже хоть как-то пытался мне помогать, но то ли из-за отсутствия опыта, то ли из-за отсутствия мотивации (в личной беседе сообщил, что пришел потому что "интересно было посмотреть на процесс"), помощник получился безынициативный.
Ход голосования.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская областьДалее попробую восстановить хронологию дня. Отмечу, что количество проголосовавших предоставлено на основании самостоятельного подсчета количества проголосовавших у урны и имеет серьезную погрешность.
Открылись по расписанию - ровно в 8:00. Первую сотню проголосовавших набрали к 9:30. В 9:25 уехала первая урна "на дом" с 50 бюллетенями и 48 заявками (итог - 47 проголосовавших). С ней поехал член СПСГ от СР и наблюдатель от КПРФ. Сразу замечу, что при примерно том же количестве избирателей, что и на предыдущих выборах, количество заявок "на дом" внезапно возросло более чем в два раза (98 на 9:30 04.03.2012, а на 14:00 04.03.2012 - 121, с 52 на выборах в ГДРФ). Чуть позже стало ясно что так увеличило гражданскую активность пожилых избирателей, и самое главное - зачем.
К 10:18 в помещении проголосовало уже 200 человек, а к 10:48 - 300. К 11:10 был запланирован выезд очередной урны. Так как, мой напарник к этому времени еще не вернулся (шутка ли пройти 50 адресов по частному сектору), а "оголить" участок я не мог, пришлось пропустить выезд этой урны (32 заявки, 50 бюллетеней выдано, в итоге 14 проголосовавших).
11:19 - 400 человек в помещении. 11:44 - 500. 12:09 - 600. 12:35 - 700. 13:03 - 800.
Примерно в первой половине второго часа прозвенел первый звоночек. Неизвестная (на тот момент) женщина в зале громко заявила что член УИК собирался выдать бюллетень человеку не зарегистрированному на данном участке, а имеющему регистрацию на улице Жукова. Для тех читателей, кто не знаком с географией Таганрога - это противоположные края города. Я в этот момент внимательно следил за урнами в помещении, а соответственно, был от столов регистрации избирателей на расстоянии не позволяющем свидетельствовать о том что член УИК именно "собирался выдать бюллетень". Бюллетень выдан не был, за руку не поймали. Увы. Между тем, зам. председателя УИК потребовала от полиции вывести "возмутительницу спокойствия" с участка. Гражданин полицейский начал звонить вышестоящему руководству советоваться. Женщина, заявившая о подозрении на нарушение, оказалась представителем штаба кандидата в мэры Прасолова (по совместительству СР). Она же вызвала наряд полиции и группу поддержки из штаба в которую входили юристы, журналисты (судя по наличию камер) и представители СР в ТИК. Полиция взяла объяснения со всех участников происшествия. Примерно через час подъехал кандидат в мэры от КПРФ Булгаков с группой поддержки и лично пообщался с председателем УИК по поводу произошедшего.
Здесь женщина в бордовой шубе - представитель штаба СР, заявившая о подозрении.
Click to view13:36 - 900 проголосовавших. 14:30 - 1000. 15:44 - 1100. В 16:04 Гражданка, пришедшая на участок, обнаружила, что в графе с ее именем уже стоят паспортные данные и подпись. Данный факт был мной замечен, привлечены присутствующие наблюдатели, составлен акт.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Объявили о выезде третьей урны. Так как мой напарник уже вернулся, я вызвался ее сопровождать. Со мной был наблюдатель от СР. Замечу, что в голосовании на дому нарушений не обнаружил. Все адреса, по которым мы прошли оказались "живыми" (в отличие от выборов мэра г.Ростова-на-Дону, в которых я так же принимал участие с тем же статусом в середине 2000-х). Сам процесс голосования на дому, который я видел, можно признать честным и законным. Однако, в процессе обхода, было выяснено, что соцработники перед этими выборами централизованно собирали с пожилых людей заявления на голосование на дому, чего ранее не было. Это факт. Выводы будут в конце.
Вернулись с урной на участок в начале восьмого, проголосовало 27 избирателей из 41 по заявкам. На 16:55 проголосовало в помещении 1200 человек, на 18:25 - 1300. Поток людей иссяк. На момент закрытия участка (20:00 мск) по результатам самостоятельного подсчета явки у урны (надеюсь, все понимают, что погрешность имеется при данном методе серьезная - сканы клеток могу выложить по запросу если кому-то будет очень нужно), проголосовало 1389 человек.
Выводы по прошедшему дню голосования.
На участке, судя по всему, проводилось гастрольное голосование типа "ручеёк", ныне называемое в СМИ как "карусель". На это указывают косвенные признаки: выявленное наличие заполненной графы в книге учета избирателей гражданина, который еще не голосовал, заявление о подозрении на нарушение порядка выдачи бюллетеней от представителя штаба СР (описано выше), наличие потока "молодых людей" с отличительным признаками на документах удостоверяющих личность (обложка паспорта с логотипом едра), большое количество голосовавших по месту временной регистрации (судя по книгам, были вписаны почти все обитатели общежития лицея). Внимание заинтересованных наблюдателей отвлекалось на выездное голосование - заранее была проведена работа по обеспечению высокого количества заявок на голосование на дому.
Не исключено, что на участке производился подкуп избирателей с использованием схемы "карусель" ("вертушка"), при которой голосующий бросает в урну уже заполненный ранее бюллетень и выносит подкупающему чистый (наблюдатель от СР заметил что некоторые избиратели выносят бюллетени при том, что количество выданных и число проголосовавших в протоколе совпало).
Подсчет голосов.
После закрытия участка и внесения в книги и реестр данных по последнему выездному голосованию, начался подсчет голосов. Перед началом подсчета мне пришлось напомнить председателю о необходимости заполнения увеличенной копии протокола. При ее заполнении председатель сбивалась, корректировала и сверялась со своими записями на листочках. Количество выданных бюллетеней в помещении для голосования до подсчета голосов указанно в увеличенной копии протокола так и не было, несмотря на указание мной на необходимость заполнения данной графы.
Увеличенная копия протокола перед подсчетом голосов. Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Затем был начат подсчет голосов. Процесс подсчета голосов не соответствовал правилам. Бюллетени объявлялись одновременно, наблюдателям не предоставлялась возможность наблюдения за бюллетенями - в процессе сортировки председатель их "отгоняла" от стола.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская областьПодписание первого экземпляра итогового протокола и выдача копий.
Заполнение и подписание протокола, на мой взгляд, немного затянулось, председатель несколько раз пересчитывала что-то на калькуляторе за своим столом вместо того чтобы внести уже просчитанные при всех цифры в итоговый протокол.
Секретарь Власова при выдаче копий почему-то упорно сопротивлялась. Сначала попыталась выдать копии без последней страницы с подписями членов УИК с правом решающего голоса. После замечания, со ссылкой на то что протокол без подписей большинства членов УИК СПРГ недействителен, заявила, что они никогда никому не выдают в копиях страницу с подписями. После устного обращения к председателю, комиссия согласилась с моими доводами и сделала копии со всех страниц. Затем секретарь Власова отказалась выдавать копии протокола членам УИК с правом совещательного голоса сославшись на то, что копии уже выданы наблюдателям. После замечания о том, что копии должны быть выданы всем присутствующим при подсчете голосов и обращением к председателю, копии были изготовлены. При заверении копии было указано на необходимость проставления даты и времени заверения копии, что секретарь сделала неохотно.
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Альбом: Выборы 04.03.2012. УИК 1833 Ростовская область
Общий итог.
Участок 1833, судя по всему, был "черный". Указанные выше косвенные признаки дают основание подозревать использование "грязных" технологий при голосовании. Работа наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса была затруднена большим количеством (как минимум в два раза больше чем на предыдущих выборах) голосующих на дому, которое было обеспечено активной "работой" соцработников. В пиковые моменты выстраивались очереди к одному-двум из восьми (!) столов, соответственно, контроль за вносимыми паспортными данными (регистрацией) был ограничен. Большое количество голосовавших по временной регистрации, контролю в день голосования не поддавалось, за этим надо было следить на этапе подготовки списков избирателей и сбора заявлений членам УИК СПРГ. В итоге - за руку поймать не удалось, нарушений, позволяющих отменить результаты голосования по данному участку, зафиксировано не было.