Мое выступление на 11 сессии БДИПЧ (ОБСЕ)
06.09.2009
NGO «Sandizan»
Kochiev Alan
Республика Южная Осетия: беженцы
В своем кратком выступлении я намерен остановиться на одной из главных гуманитарных проблем, с которой сталкивается Южная Осетия - с проблемой беженцев и вынужденных переселенцев.
За последние сто лет для Южной Осетии проблема беженцев со всей остротой вставала на протяжении нескольких поколений, начиная с июня 1920 года, когда грузинские войска устроили кровавую резню и предали огню всю нашу страну за отказ признать над собой власть Грузии, решившей, отделяясь от России, прихватить с собой еще и осетинские земли. Тогда жертвами геноцида стали несколько тысяч осетин. Практически все оставшееся в живых осетинское население Южной Осетии тогда было вынуждено бежать через перевалы Главного Кавказского хребта в Северную Осетию и прилегающие земли. Вернуться осетинские беженцы смогли только через год, в 1921 году после того как в Грузию вошла Красная Армия.
В дальнейшем большевики подвергли Осетию разделу, передав южную часть страны Грузинской ССР, тогда как северная осталась в составе РСФСР. В составе Грузинской ССР Южная Осетия получила статус автономии, однако этот статус не мог быть достаточной защитой для национальных прав осетин, который подвергались дискриминации и жесткому прессингу со стороны националистически настроенных коммунистических властей Грузии. В 1940-х значительное количество осетин, свыше 5 тысяч человек, было насильственно выселено в Северную Осетию, став фактически вынужденными переселенцами.
В поздних 1980-х годах в Грузии начался подъем радикального национализма, одним из программных лозунгов которого было «Грузия для грузин». Открыто звучали призывы очистить страну от осетин и других негрузинских народов, ликвидировать автономии, запретить негрузинам иметь более 2 детей, запретить использование негрузинских языков в делопроизводстве и образовании. Попытки Южной Осетии создать правовые гарантии своего конституционного статуса как автономии были категорически отвергнуты, началась кампания за ликвидацию автономии.
От деклараций грузинские националисты вскоре перешли к силовому решению вопроса. Эскалация вооруженного насилия в отношении осетин не только Южной Осетии, но и самой Грузии, привела к потоку беженцев, которые были вынуждены бежать от грузинских боевиков. Часть осетин из Боржомского района Грузии, например, была вынуждена перейти через горные перевалы на территорию Армении. Многие сотни осетин на территории Грузии пропали без вести.
На территории самой Южной Осетии в селах со смешанным населением также начались притеснения осетин. Грузинские соседи, вдохновляемые пропагандой и вооруженной поддержкой Тбилиси, вынуждали осетин покидать дома, которые подвергались разграблению и сжигались или захватывались грузинами, как это было в 1920 году. Осетинские села подвергались разбойным нападениям грузинских боевиков, совершавших массовые акты жестоких расправ над осетинами и сжигавшими дома осетинских жителей. К сожалению, эти события не привлекли должного внимания мирового сообщества и широкого осуждения этих преступлений. Количество осетинских беженцев из Грузии и из осетинских населенных пунктов Южной Осетии в 1991-1992 годах превысило 100 тысяч человек. Сочинское соглашение 24 июня 1992 года положило конец войне, однако за прошедшие с того времени годы количество осетин, сумевших вернуться в Грузию и вернуть себе свое жилье, исчисляется не тысячами и даже не сотнями. Грузинские суды использовали массу уловок, чтобы отказать осетинам в праве на реституцию.
В августе 2008, после продолжительной серии жестоких терактов и убийств осетин, которые преследовали целью спровоцировать осетин на ответные действия, но так и не достигли цели, грузинские войска приступили к массированной бомбардировке столицы Южной Осетии и близлежащих населенных пунктов. Плотность и мощь огня, обрушенного на Цхинвал, была невероятно высокой. В минуты редких затиший потоки беженцев пытались пробиться на север, североосетинские службы насчитали свыше 35000 человек, пересекших границу в дни августовской войны, главным образом, стриков и женщин с детьми.
В Осетии уверены, что если бы войска Саакашвили одержали верх, то судьба этих людей не вызвала бы ни сочувствия, ни даже интереса за рубежом, как это было в 1991-1992. Однако судьба распорядилась иначе, и грузинская агрессия была остановлена российскими войсками, принудившими Грузию к миру. В состоянии перемещения оказались этнические грузины, которые до начала боевых действий были вывезены грузинскими властями из зоны предполагаемых боевых действий и те грузинские комбатанты, которые были привлечены в грузинские вооруженные отряды с территории Южной Осетии. Проблема этих людей находится в фокусе внимания ряда международных структур и используется для нападок на Южную Осетию и Россию в различных форматах.
Следует отметить, что вопрос о виновности в развязывании войны, сегодня окончательно прояснился. После долгих расследований комиссия ЕС 30 сентября 2009 обнародовала доклад, в котором сказано, что стороной развязавшей войну и варварски напавшей на Республику Южная Осетия является Грузия.
Что же касается Республики Южной Осетии, то законодательство Республики не допускает различия граждан в правах в зависимости от этнической принадлежности. На территории Южной Осетии функционируют грузинские школы. Независимо от национальности все граждане имеют право вернуться на территорию страны. В то же время непосредственная реализация этого права во многом будет определяться подходом грузинской стороны к проблеме этнических осетин, ставших жертвами этнических чисток со стороны Грузии. Грузия должна найти мужество примириться с исторической памятью и восстановить справедливость в отношении осетин, изгнанных из родных домов в конце 80-х - начале 90-х. Справедливость и закон должны быть равны для всех.