Заработали на СПИДе
Фото с сайта ural.ru
Чиновники Минздравсоцразвития «отпилили» ровно половину бюджетных средств, выделенных на программу профилактики ВИЧ и СПИДа. К такому выводу пришла проверка Генпрокуратуры, изучившая деятельность ведомства за прошлый год. По данным контролеров, стоимость работ оказалась в два раза меньше, чем заплатило за них государство.
Теперь Генпрокуратура требует возбудить уголовное дело против Минздрава. Однако в ведомстве оправдываются, что с тех пор пережили глубокую реорганизацию и смену министра, так что найти виноватых теперь не представляется возможным.
Материалы прокурорской проверки уже направлены в Следственный комитет, и ведомству Александра Бастрыкина предстоит решить, возбуждать ли дело по факту госзакупок по завышенным ценам. Суть претензий в том, что в августе прошлого года Минздравсоцразвития объявило конкурс, разместив объявление о нем на сайте госзакупок. Стартовая конкурсная сумма составила 30 миллионов рублей, выиграла организация, которая предлагала 25 миллионов, хотя были и другие участники тендера, которые брались выполнить те же работы за 22 и даже за 7 миллионов рублей. За эти суммы нужно было разработать стратегию и концепцию программы по профилактике ВИЧ и ее информационного сопровождения.
В итоге контракт был заключен с первой организацией на сумму 21,5 млн рублей. По мнению прокуроров, чиновники не проанализировали должным образом заявки участников и сделали оценку на основании экспертного заключения, которое было подписано бывшим помощником министра здравоохранения и социального развития России. Все работы были приняты и оплачены Минздравом. Однако следствие считает, что из-за халатности чиновников бюджету был нанесен ущерб, поскольку в конкурсе победила организация, чье предложение более чем в два раза превышало предложение другого участника (7,4 млн рублей).
В рамках освоения 25-миллионного бюджета компания «Тушарп», которая выиграла конкурс, выпустила серию видеороликов, которые должны были показывать на федеральных каналах. На официальном сайте компании «Тушарп» есть и другие информационные материалы, которые создавались в рамках кампании: например, билборды, или информационные буклеты. Также «Тушарп» изготовила в рамках госконтракта с Минздравом дешевую сувенирную продукцию: футболки с тематической символикой и ручки с карандашами.
Общественные организации, которые занимаются профилактикой ВИЧ и СПИДа, называют подобные кампании профанацией, а государственную программу в этом направлении считают в целом неэффективной. Но самое странное, что на проведение сколько-нибудь заметной кампании мало было бы и 30 млн, считает креативный директор рекламного агентства Grape Владимир Гареев. «За 7,5 млн я вообще сомневаюсь, что там можно было что-либо сделать, кроме какой-нибудь небольшой кампании в Интернете, допустим, или какой-то кампании в рамках наружной рекламы. Ни о каком присутствии на ТВ говорить здесь нельзя. В общем-то, с точки зрения того, что агентство само предложило такую цену - это тоже странно».
Все это перестает быть странным, если задаться вопросом, а собирался ли кто-то вообще делать эту рекламу, говорит руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Скорее всего, остались деньги от какого-то бюджетного проекта, эти деньги нужно было освоить, причем освоить так, чтобы они быстренько легли в карман. Поэтому был заряжен этот вариант этого 21 млн, и причем параллельно мы же видим, что ролики идут. Я думаю, что это ролики, которые были уже ранее сняты, программа уже была запущена. Это некая параллельная история, которая никуда, кроме как в карманы, не была распихана», - заявил Кабанов.
По его словам, здравоохранение остается одной из самых коррумпированных отраслей. В частности, по итогам прошлого года Следственный комитет возбудил уголовные дела в отношении более семисот человек, обладающих особым правовым статусом. Среди них оказались 32 региональных министра здравоохранения.
Если Следственный комитет примет во внимание результаты проверки, чиновникам министерства грозит уголовное наказание по статье халатность - штраф или исправительные работы на срок до года. Правда сейчас в Минздраве уже не работает ни сама Татьяна Голикова, ни ее советник по информационной политике Софья Малявина. В Минздраве заявили, что контракт, о котором идет речь, был исполнен еще до реорганизации ведомства - до превращения Минздравсоцразвития в Минздрав и до того, как его возглавила нынешний министр Вероника Скворцова. То есть госзакупки были, конкурс тоже, даже вот билборды какие-то появились, но нынешнее руководство Минздрава не при чем.
По материалам BFM, Polit.ru, ТК «Дождь»