«Единая Россия» предлагает вернуть милицию
Фото: Lenta.ru
Партия «Единая Россия» вновь создать в стране институт милиции. Авторы инициативы считают, что одновременно с полицией в России должна существовать муниципальная милиция, которая будет призвана обеспечивать правопорядок на улицах и в быту. Законопроект о создании муниципальной милиции будет внесен в парламент до конца весенней сессии.
Не успел президент РФ Дмитрий Медведев завершить полицейскую реформу, а «Единая Россия» уже решила создать в России новый орган под названием «муниципальная милиция». Как сообщил газете «Московский комсомолец» заместитель председателя комитета Государственной Думы по законодательству Андрей Назаров, законопроект о создании муниципальной милиции будет внесен в парламент до конца весенней сессии. А во вторник документ обсуждали клубы «Единой России».
С зарплатой или с нунчаками?
«Полиция превращается в высокопрофессиональную структуру, задачи которой - защита общества и государства. Однако в процессе реформы сокращены люди, которые патрулировали улицы, - начал обсуждение Назаров. - В результате создается ощущение отсутствия правоохранительных органов на улице и в быту. На местах образовался вакуум».
По мнению партийцев, его и должны заполнить муниципальные милиционеры, которыми станут обычные местные жители. «Нам остается сказать: милиция закончилась. Да здравствует милиция. В ее исконном смысле - как «гражданское ополчение». Сейчас есть дружинники, за год они помогают раскрывать 40 тысяч преступлений, - продолжил оратор. - Но у них нет статуса, нужно для начала внести поправки в ФЗ №131 «О местном самоуправлении», позволяющие создавать отряды милиции на местах. И сделать это быстро. А в перспективе выйти на создание федерального закона о муниципальной милиции».
«Нужно идти от жизни, ведь сейчас никто не знает, как будут сосуществовать милиция и полиция, - сказал бывший мэр, а ныне депутат Госдумы Георгий Леонтьев. - Чтобы это выяснить - создадим несколько модельных территорий. Где мэр захочет создать муниципальную милицию - пусть создает, и уже на основе реальной практики мы решим, что написать в законе о милиции».
«А у нас в республике уже есть прообраз народной милиции - группа охраны союза башкирской молодежи, - заявил председатель этого союза Флорид Багаев. - Мы сами охраняем все молодежные мероприятия, даже 15 тысячные». Багаев продемонстрировал слайды с суровыми башкирскими юношами в камуфляже, с забинтованными кулаками и нунчаками. Зрелище произвело на партийцев впечатление. «Если народная милиция уже существует, ее нужно срочно узаконить и ввести в правовое поле!» - сказали несколько экспертов чуть ли не хором. «Но как бы муниципальная милиция не превратилась в легальное местечковое бандформирование», - усомнился вице-мэр Нарьян-Мара Александр Белегеев.
Дальше спорили о том, должна быть муниципальная милиция: все-таки профессиональной, с зарплатой, с оружием, или подлинно народной - без зарплаты и с нунчаками. В поправках в ФЗ №131 об этом ничего не сказано. Решили и не уточнять: пусть мэр сам решает, создавать ему муниципальную милицию или нет, платить ей или не платить. На заседании, кстати, присутствовал высокий американский гость - постоянный представитель Министерства юстиций США Файстоун Томас. «В США тоже существует федеральное ведомство и местная полиция, - сказал он. - Между ними часто возникают конфликты».
А вот по мнению зампреда ассоциации юристов России Игоря Редькина, в таком конфликте нет ничего страшного: «Полиции плевать на людей, она от народа оторвана. А милиция будет состоять из нормальных граждан, которые присмотрят за полицейскими. И сделают работу, которую полиция не хочет делать. Например, будут собирать пьяных граждан с улиц, чтобы не замерзали зимой. Если бы в Кущевской была народная милиция, там бы все случилось по-другому».
Отметим, что о реакции Кремля на идею «Единой России» возродить недавно упраздненную милицию пока не известно.
Пертурбации реформы
В России уже не в первый раз заговаривают о необходимости одновременного существования институтов милиции и полиции. Впервые об этом было сказано еще в 2002 году. Тогда была высказана идея о том, что милиция была быть разделена на федеральную полицию и муниципальную милицию. Кроме того, на первоначальной стадии реформы МВД, запущенной в конце 2009 года, высказывались предложения о создании в России полиции наравне с милицией.
Теоретически, это было бы возможно при переименовании двух существовавших до принятия закона «О полиции» видов милиции. Криминальная милиция, занимавшаяся раскрытием и предотвращением тяжких преступлений, могла бы стать полицией, а милиция общественной безопасности, в ведении которой была охрана общественного порядка, - просто милицией. Впрочем, в законе «О полиции» разделение милиции на эти два вида отсутствует в принципе.
Напомним, закон «О полиции» вступил в силу 1 марта. Реформа МВД предусматривает переименование милиции в полицию, сокращение состава на 20% до 1 января 2012 года. Все сотрудники внутренних дел с 1 марта выведены за штат, обратно примут на службу только после переаттестации.
По материалам: Lenta.ru, «Московский комсомолец»