Сотрудников Госдумы держат на «голодном пайке»
Государственная дума, Фото: Blogspot.com
Наконец-то чиновники смогли почувствовать себя в шкуре рядовых российских граждан. По данным СМИ, сотрудники аппарата Госдумы вот уже полгода живут на одну зарплату, без ежемесячных премий и фракционных доплат. Теперь, лишенные всех бонусов, аппаратчики Думы вынуждены довольствоваться голыми чиновничьими окладами, то есть суммой в 16-20 тысяч рублей ежемесячно.
Сотрудники аппарата Государственной думы уже полгода не получают зарплату в полном объеме, сообщает портал Gzt.ru. Как объяснило чиновникам руководство аппарата, расходы на зарплату работников парламента секвестированы в рамках экономии и сокращения расходов на Госдуму в целом. Причем «под раздачу» попали не только специалисты аппарата Думы, но аппаратчики фракции «Единая Россия».
Жизнь на одну зарплату
Думские чиновники с грустью подсчитывают: «За четыре месяца нам недоплатили - в сравнении с четырьмя теми же месяцами прошлого года - порядка 100 тысяч на человека». Как известно, в Госдуме работают не только 448 народных избранника, но и 2,5 тысячи их помощников, а также несколько тысяч чиновников госслужбы - собственно думский аппарат, составляющий управления и отделы, аппараты комитетов Госдумы и аппараты фракций.
В 2010 году думское руководство на волне общих сокращений госрасходов на аппарат, объявленных президентом Дмитрием Медведевым и одобренных премьер-министром Владимиром Путиным, уволило 10% сотрудников. Остальные вздохнули свободно- не ждали, что высшие чиновники подложат своим подчиненным «натуральную свинью».
Жесткое секвестирование с начала года лишило аппаратчиков Думы не только положенных ежемесячных премий, но и фракционных доплат. Фракционная доплата уже много лет составляет важную часть думских доходов: у депутатов она может достигать весомых сумм, но даже серенький специалист 3-го класса из фракции единороссов мог смело рассчитывать на свои законные 30-40 тысяч в месяц сверху к зарплате.
Теперь, лишенные всех бонусов, аппаратчики Думы вынуждены довольствоваться голыми чиновничьими окладами- то есть банкоматы ВТБ, расположенные в здании парламента, выдают им по 16-20 тысяч рублей ежемесячно. Теперь сотрудники Госдумы лишены тех «неформальных» (читай, коррупционных) источников доходов, которыми и живут множество чиновников иных ведомств федерального, регионального и муниципального уровня.
Выходит, что коррупцию в Госдуме искоренили не крутые меры президента Медведева, а «потеря веса» нижней палатой парламента в ходе путинской административной реформы.
Племянника Грызлова тоже оставили на одном окладе
По сведениям Gzt.ru, аппаратчики активно пытаются вернуть себе былое благосостояние. Так, сотрудники двух комитетов Думы - по обороне и по регламенту и организации работы - написали своим главам комитетов официальные письма с просьбой разобраться в вопросе и уполномочили их поднять эту проблему перед спикером палаты Борисом Грызловым.
«Почему экономия должна идти именно за наш счет!? - недоумевают чиновники в приватных беседах (а сокращение зарплат, по слухам, коснулось даже племянника спикера Грызлова) - Может лучше прекратить каждые полгода перекладывать паркет на этажах? Или класть нормальную плитку на пол в переходе между зданиями? А зачем была нужна курилка за 9 миллионов?!».
Действительно, паркет в обоих зданиях Думы постоянно кладут и перекладывают, переход выстелили стеновой плиткой, в результате чего уже через десять месяцев ремонт в нем пришлось делать заново. Также непонятен сотрудникам и непомерный расход на единственную в Думе курилку, в которой нет ничего, кроме шести плевательниц и слабенькой вентиляции.
Однако многие горячие головы уже не просто в голос костерят начальника аппарата Госдумы Алексея Сигуткина, который и отвечает за расходование выделенного на нижнюю палату парламента бюджета, но и готовятся перекрыть ближайшую к ними федеральную трассу - улицу Охотный ряд, по которой, между прочим, ездит на работу глава МЧС Сергей Шойгу, директор ФСБ Бортников и ряд других чиновников класса «А». Сам Сигуткин не появлялся в здании Госдумы три недели, приехав только на днях, но встреч с профкомом или сотрудниками избегает.
И снова бедные
Кстати, буквально вчера, 26 мая. Росстат опубликовал данные исследования о доходах федеральных служащих, в соответствии с которыми чиновники оказались беднее среднестатистического москвича. Мало того, что средняя зарплата госслужащего меньше аналогичного показателя простого жителя столицы, утверждают в ведомстве, так еще и темпы роста чиновничьих зарплат ниже, чем у москвичей.
Согласно Росстату, в первом квартале 2011 года в 62 федеральных министерствах, службах и агентствах (87% федеральных ведомств) среднемесячная зарплата чиновников была ниже, чем средняя по Москве. Так, в столице средняя зарплата равнялась 49 тысячам рублей, а у чиновников она достигла 45,7 тысячи рублей. В среднем зарплата федеральных чиновников выросла в первом квартале 2011 года по сравнению с первым кварталом 2010 года на 1,8%, а у москвичей зарплаты росли на 11,6%. То есть с учетом инфляции официальные зарплаты чиновников в среднем сократились. В Росстате уточняют, что зарплаты упали не только в реальном, но и в номинальном выражении почти у трети всех министерств и ведомств.
Однако за этими средними значениями скрываются большие различия в официальных заработках. Так, в администрации президента чиновники получали в первом квартале около 86 тысяч рублей, в Счетной палате - 76,5 тысячи рублей, в аппарате правительства - почти 68 тысяч рублей. И одновременно с этим некоторые ведомства действительно отличились довольно скромной оплатой труда. В Думе госслужащим платили около 38,5 тысячи рублей. А самой низкооплачиваемой работой оказалась служба в Министерстве обороны - всего 28 тысяч рублей в месяц.
Резкий контраст между ведомствами наблюдается и при сравнении динамики зарплат. В десяти ведомствах рост зарплат значительно опередил инфляцию. К примеру, в Росстрахнадзоре, в Федеральной антимонопольной службе, в Минюсте легальные заработки чиновников выросли на 35-40% по отношению к первому кварталу 2010 года. В Рослесхозе, Минобрнауки рост составил около 30% год к году. В Минкультуры, Минфине и т.д. рост был на уровне 20%.
Но одновременно с этим более чем в 10 ведомствах номинальные зарплаты за год ощутимо сократились. Например, в Федеральном агентстве по поставкам вооружения, в Федеральной налоговой службе, в Федеральном агентстве связи, в Росавиации средняя оплата труда снизилась на 10%. На 20% зарплаты упали в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству и в Федеральном агентстве водных ресурсов. Почти на 30% снизились зарплаты в Федеральной службе по оборонному заказу, в Министерстве природных ресурсов и фельдъегерской службе и т.д.
Судя по всему, и статистика, и сами ведомства начали своеобразную игру в русле объявленной президентом Дмитрием Медведевым политики сокращения численности госаппарата и снижения затрат на его содержание. Сравнение зарплат чиновников со средней в Москве - это своеобразная уловка, которая создает иллюзию финансовой скромности представителей власти, отмечает «Независимая газета». «В Москве сконцентрирована прослойка весьма состоятельных людей, и их доходы заметно повышают средние статистические показатели», - замечает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Также невозможно отрицать тот факт, что зарплата федеральных чиновников в два раза выше средней по стране.
Еще одна особенность официальной статистики состоит в том, что она не учитывает теневых заработков чиновников, премий в конвертах и «коррупционных бонусов». Причем, даже если учесть, что тот или иной чиновник не получает незаконных доходов, все равно он «имеет массу недоступных простым смертным дополнительных возможностей, ресурсов и привилегий, которые материализуются в какие-то блага», - говорит Микаелян.
Многие специалисты, комментируя динамику зарплат в госорганах, поясняют, что увеличение или сокращение окладов напрямую связано с сокращением или увеличением численности персонала. Однако на самом деле очень часто речь идет о сокращении лишь незаполненных штатных единиц, а не о реальном увольнении сотрудников.
По материалам: Gzt.ru, «Независимая газета»