Минэкономразвития разрешил чиновникам тратить деньги налогоплательщиков на меха и драгоценности
Набиуллина Эльвира
Подчиненные министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной разработали два любопытных приказа. В первом указан порядок проведения проверок государственных закупок. Во втором документе подробно расписан перечень товаров, работ и услуг, которые чиновники имеют право заказывать в системе госзакупок. В списке упоминаются ювелирные изделия, меха и услуги по организации отдыха. Эксперты говорят, что если документ будет принят в нынешнем виде, то борьба с коррупцией будет бессмысленна.
Российская власть неоднократно удивляла население непомерными запросами. Чиновники пытались приобретать через систему госзакупок позолоченные кровати, золотые часы с рубинами и меховые шапки. После того, как скандальные покупки попадали на страницы газет, чиновники неоднократно аннулировали торги. Но теперь чиновники нижнего и среднего звена могут объяснить непомерные запросы одобрением руководства.
Целью составления перечня было оградить систему от запросов, наподобие золотой кровати Нургалиева или песцовых шапок для пациентов спецпсихушки. В итоге приказ ведомства Набиуллиной, наоборот, легализует «коррупционные» запросы: в него включены меха, бижутерия, ювелирные изделия и «услуги по организации отдыха прочие».
При этом ранее российские чиновники неоднократно сталкивались с общественной критикой из-за закупок предметов роскоши. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев был вынужден отменить аукцион на закупку золотых часов с 3 рубиновыми камнями и 25 бриллиантами.
Один из приказов, подготовленных МЭР, утверждает «порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков». Второй - «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков», сообщает BFM.ru. Опубликованная номенклатура устанавливает группы одноименных товаров в соответствии с их классификацией по видам деятельности, продукции и услуг Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКДП). В список, помимо продуктов питания, топлива, услуг, канцтоваров, медикаментов, стройматериалов, оружия и других, объяснимых для нужд чиновников вещей, вошли меха, ювелирные изделия, алкогольные напитки и табачные изделия, ядерные материалы и «услуги по организации отдыха прочие».
О необходимости создания списка, ограничивающего возможности чиновников обеспечивать себя за государственный счет говорилось давно - как независимыми экспертами, так и ответственными лицами в министерствах. К работе над списком МЭРТ подвигли многочисленные скандалы, инициированные СМИ и блоггерами, которые воспользовались вынужденной открытостью информации о тендерах на товары и услуги для федеральных и муниципальных служащих. Начало спонтанной общественной кампании положила позолоченная кровать для апартаментов министра МВД Нургалиева. Главный милиционер был вынужден недрогнувшим голосом заявить, что кровать из красного дерева с позолотой необходима МВД для представительских нужд. Потом последовали десятки скандалов, среди которых самыми известными стали истории про итальянский мебельный гарнитур для главы Минобороны Сердюкова, опять мебельный гарнитур на 11 миллионов для регионального самарского министерства, лимузин с вибромассажером в сидениях для поволжского пожарного начальника, заказ петербургской психбольницей песцовых шапок для больных, и золотых «ершиков» для апартаментов губернатора Матвиенко.
Последними громко (на 17 уголовных дел) оскандалились с госзакупками медицинские чиновники, успешно освоившие 7,5 миллиардов рублей, на поставках в регионы 170 томографов. На этот эпизод откликнулся уже президент Медведев, заявив, что «люди, которые это устраивают, ни стыда, ни совести не имеют». «Это терпеть нельзя. Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства и нашей экономики», - констатировал президент РФ.
В итоге, спустя полтора месяца после президентской реплики, в МЭРТ сформулировали приказы, которые должны были установить дополнительные ограничения для злоупотреблений чиновников. Однако получившийся список, наоборот легализует «особые» запросы служивых людей. Впрочем, меха, драгоценности и «услуги отдыха», вероятно, весьма важны для функционирования госаппарата. Ведь, по статистике, количество женщин-чиновников в целом составляет 50%, а в некоторых ведомствах достигает 89%. Вероятно, им и предназначены бижутерия, ювелирка и шкурки соболей. А оставшейся мужской части госуправленцев - «отдых, прочее» за счет налогоплательщиков.
Эксперты опасаются, что принятие законодательно утвержденной номенклатуры даст госзаказчикам основания закупать позолоченные кровати и часы с бриллиантами, ссылаясь на утвержденный правительством список. Например, год назад Петербургский психоневрологический интернат (ПНИ № 2) собирался потратить 720 тыс. рублей якобы на песцовые и норковые шапки для больных.
Появление в номенклатуре товаров, работ, услуг, рекомендованных к закупкам для нужд госзаказчиков, мехов и ювелирных изделий правомерно, говорят эксперты. Сейчас все, что делают чиновники, законно, даже если это противоречит здравому смыслу. Вполне возможно, что косметику, шубы и услуги ресторанов теперь можно будет оплачивать из денег налогоплательщиков.
Напомним: недавно победитель тендера на поставку инкрустированных золотом кроватей в МВД РФ - фирма "Офисный комфорт" - подал гражданский иск к министерству о взыскании более 4,2 млн рублей. Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Офисного комфорта", победителя конкурса на поставку позолоченной кровати для МВД.
Конкурс МВД на приобретение мебели был признан несостоявшимся - к нему была допущена только одна компания. Однако МВД купил спальный гарнитур, украшенный чистым золотом.
Между тем чиновников в России станет меньше. Каждый год министерства и ведомства будут сокращать по 5% госслужащих, а в 2013 году - по 10%. В ближайшие 3 года будет уволено около 110 тыс. чиновников. Это позволит правительству сэкономить 43 млрд рублей в год.
По Материалам: Новый Регион 2, Комсомольская правда, Новости Владивостока