Омбудсмен РФ обратилась в КС с запросом об отмене выездных виз
Об этом Fontanka.ru.
14.10.2015 Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова подала свой первый запрос в Конституционный суд. Ее обращение касается порядка выезда иностранцев из России.
Такую информацию подтвердил «Фонтанке» представитель заявителя по делу, доцент Высшей школы экономики Виктор Михайлов. Жалоба подана в интересах гражданина Нигерии Увангуе Эбвуа Хадсона.
Нигериец живет в России уже несколько лет, имеет здесь жену и дочь, в 2014 году получил разрешение на временное проживание, пояснил Михайлов. В 2015-м господину Хадсону сообщили, что на родине умер его брат, и иностранец срочно взял билеты в Нигерию. Однако в аэропорту Домодедово произошел неприятный инцидент - пограничники не выпустили мужчину, так как у него не было действующей въездной визы. Более того, Хадсона оштрафовали по статье 18.1 Кодекса об административных правонарушениях - «Нарушение режима государственной границы Российской Федерации».
С точки зрения Хадсона, такая ситуация является неконституционной и ставит его в неравное положение с иностранцами, имеющими вид на жительство в России. Напомним, они, в отличие от обладателей разрешения на временное проживание, могут покидать страну свободно, и для этого не требуется визы.
Пожалуй, здесь требуется разъяснение. Выездные визы формально запрещены статьёй 27 Конституции РФ для всех лиц, включая иностранцев. На практике же они отменены для граждан РФ (с весны 1993 года, т.е. ещё до вступления в силу Конституции) и, несколько позже, для обладателей российского вида на жительства (ВНЖ).
Выездные визы также не требуются иностранцам на других статусах, ежели эти иностранцы из расширенно безвизовых стран (например, Молдавии или Узбекистана).
Другие категории иностранцев, например финн, проживавший в Imatra, женившийся на россиянке в Светогорске и переехавший в этот самый Светогорск, обязаны оформлять выездные визы. Такие визы именуются визами временно проживающего лица и оформляются внутри России ФМС РФ. Несколько лет назад они были однократными (представьте себе того самого финна, которому для поездки на родину 5 км на велосипеде нужно было оформлять такую визу каждый раз-!!), теперь - многократными до года. Такая виза является, по моему мнению, избыточным документом, поскольку выдаётся в дополнение к существующему РВП (разрешению на временное проживание).
Система является довольно архаичной и, с моей точки зрения, прямо противоречащей Конституции. Поглядим, что решит КС РФ.
