Это произошло после того, как не удалось договориться с США о безвизовом въезде для граждан пяти стран ЕС - Болгарии, Хорватии, Кипра, Польши и Румынии - в рамках соглашения на основе взаимности.
Более подробно
http://www.independent.co.uk/news/world/europe/europe-visa-free-travel-americans-european-parliament-vote-a7609406.html